关于农村集体经济产权制度改革的实践与思考

党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出,土地制度是农村的基础制度。随着北京城市向郊区扩展和交通道路等基础设施的建设,农村耕地被征用速度加快。由此引发的一系列矛盾和冲突再一次说明：农村集体经济体制迫切需要进行改革。为此,昌平区通过对农村集体经济产权制度进行改革的实践,解放和发展了生产力,促进了社会主义新农村建设。同时,对于推动破除城乡二元结构以及形成城乡一体化发展新格局起到极为重要的作用。     

发展的逻辑与统筹城乡改革

进入21世纪,我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期.在工业化加速升级、城镇化加快发展、消费结构快速升级的带动下,产业快速升级,传统农业向现代农业转化,农民阶层快速分工、分化,工农关系、城乡关系快速变迁,既面临着实现工农关系、城乡关系的协调、从根本上解决"三农"问题的重大历史机遇,也面临着工农差距、城乡差距进一步扩大、解决"三农"问题难度加大的严峻挑战.构建城乡经济社会发展一体化体制和机制要求紧迫.不失时机地推进统筹城乡发展的改革,建立新型城乡关系、工农关系,为加快区域现代化进程提供新的动力,已成为各地必然的选择和自身发展的内在要求.……     

中国户籍制度改革与城乡一体化建设

户籍制度是特殊历史条件下的产物,在中国实施重工业优先发展战略过程中发挥了重要作用,但它也是城乡二元体制建立的基础性制度。当前,户籍制度赖以存在的经济条件和社会条件已经不复存在,建立在户籍制度基础上的城乡二元体制已经成为社会发展的严重障碍。在中国城乡一体化建设过程中,必须不断推进户籍制度改革,逐步实现公民的平等权利,取消一切附加在户籍制度上的其他功能和公民之间的歧视性制度,切实提高政府的公共服务水平,取消基于户籍制度的限制人口流动的措施,使公民获得迁徙自由的权利。     

关于哈尔滨市加快农村集体经济组织产权制度改革的建议

在城镇化背景下,哈尔滨市加快农村集体经济组织产权制度改革具有重要意义。哈尔滨市积极推进农村集体产权制度改革试点,张家店股份经济合作社成为哈尔滨市首家农村集体经济组织股份合作社。张家店的成功试点,为哈尔滨市加快推进农村集体经济组织产权制度改革探索出一条新路子。     

“确权”!成都率先破题

统筹城乡综合改革,是破解城乡二元体制的一条必由之路。党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导和大力支持下,成都农村产权制度改革先行先试,发挥了示范和带动作用。     

以还权赋能为主线的市场化进程——成都市农村土地制度改革评价

统筹城乡综合改革,是破解城乡二元体制的一条必由之路。党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导和大力支持下,成都农村产权制度改革先行先试,发挥了示范和带动作用。     

加速推进城乡一体化发展

巴彦淖尔市提出要在今后一个时期把统筹城乡一体化发展作为一个重大战略,并将在适当时候作为全市的主体战略、核心战略积极推进。如何加快这一战略的实施,是摆在各级干部面前的一项迫切需要解决的课题。     

深化农村综合改革 推进城乡统筹发展

正党的十八届三中全会做出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对深化农村改革做出了全面部署。中央农村工作会议进一步强调,农业还是"四化同步"的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。近年来,湄潭县依托全国改革试验区这一金字招牌,始终坚持把农村综合改革作为解决"三农"问题的重要抓手,始终坚持把农业产业化、绿色工业化、城乡一体化和社会主义新农村建设作为统筹城乡经济发展的重要载体和农业增     

重构农村土地流转法律体系——当前农村产权改革与发展问题研究

在加快社会主义新农村建设,统筹城乡一体化发展的背景下,2011年,农业部在全国选取了宁夏平罗等24个县市开展新一轮农村改革试点工作,其中一项内容就是促进农村土地等生产要素自由流转,通过流转融通资金,激活农村资产,加快农村发展。然而通过调研发现,各地在推进农村产权抵押融资改革时步履维艰,遇阻较大,究其原委,法律禁止或限制农村产权抵押是其中最主要的原因。笔者对现行法律中禁止农村产权抵押融资的法律规定进行了梳理,以成都市为例对农村产权抵押融资实践中存在的问题进行了分析,提出了推进农村产权抵押融资改革的几点意见。     

“三权施治”推行农村物权资本化改革

2009年4月以来,山东省潍坊市寒亭区在坚持多年统筹城乡发展、加快城市化工作的基础上,抓住潍坊市被确定为山东省深化经济体制综合配套改革的发展机遇,在全省率先启动城乡户籍管解     

我国城乡二元结构的历史演变、现实影响及改革路径

党的十八大报告指出：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农,’问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。将“三农＇’问题列人党代会报告,充分体现了这一问题的现实迫切性及党和国家的高度重视。城乡二元结构是考察中国城乡关系及“三农’问题时不可回避的问题,因此在改革进入深水区的今天,当我们呼吁推动城乡发展一体化时,有必要对历史上长期存在的城乡二元结构予以全面而深刻的考察,以此为基础形成对城乡关系未来改革路径的参照和借鉴。     

统筹城乡发展 实现“中国梦”

党的十八大提出在2020年全面建成小康社会的宏伟目标。十八大报告指出":解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。"中共贵州省委十一届二次全会做出与全国同步全面建成小康社会的决定。统筹城乡发展,是全面建设小康社会、实     

统筹城乡改革联动一体发展

今年的中央1号文件，以“加大统筹城乡发展力度，夯实农业发展基础”为主题，就统筹城乡发展，加快推进城乡一体化进程提出了一些思路性、基础性、发展性和原则性的政策措施。温家宝总理在今年的政府工作报告中更是强调：要按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，进一步强化强农惠农政策，协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化，     

在新的起点上推进农村改革发展——党的十七届三中全会传递的政策信号

金秋时节,党的十七届三中全会在北京圆满闭幕。这次全会的重要议题,是研究新形势下推进农村改革发展问题。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则,是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。     

以改革创新激发农村发展活力

党的十八大指出:“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。”《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”这明确告诉我们,新一轮农村改革针对的病根是城乡二元体制,瞄准的目标是健全城乡发展一体化体制机制,把握的要义是城乡     

专家解读:统筹城乡发展和城乡一体化是全会释放的最强烈信号

目前提出城乡经济社会一体化有很深的寓意 　　记者:在十七届三中全会的会议公报中,我们注意到政府已经将目标定到2020年,可见这将是在很长时间农村改革的一个纲领性文件,那么在您看来,公报中有哪些是尤其值得我们关注的?于建嵘(著名"三农"学者、中国社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任、教授):统筹城乡发展和形成城乡经济发展一体化的新格局,这是该文件释放出来的最强烈的一个信号.……     

户籍制度:统筹城乡综合配套改革的路径分析

阻遏城乡之间居民流动、支撑城乡二元社会福利保障制度、与土地制度相表里固化户籍身份约束,是城乡分割体制在户籍制度中的三大存留.户籍制度改革,必须以此为改革对象,把握"城乡统筹"这一正确方向,改革户政管理,改革与此相关的经济社会体制,才能步入正确的改革路径.     

新型城镇化就是统筹城乡综合配套改革——专访成都市社会科学院副院长陈家泽

研究今后一个时期“三农”工作的方向,是农村改革发展的新要求 让世界为之瞩目并彻底改变了农村．面貌的中国农村改革,至今已35年了。一路的艰难探索,让四川农村发生了翻天覆地的巨变。四川是农业大省,但还不是农业强省,急需加快发展。站在新的历史起点,总结农村改革的经验和成就,研究今后一个时期“三农”工作的方向,是农村改革发展的新要求,也是历史赋予的使命。就此,本刊记者与长期致力于该领域研究工作的成都市社会科学界联合会副主席、成都市社会科学院副院长陈家泽进行了深入交流。     

权威解读:党的十七届三中全会传递的政策信号

金秋时节,党的十七届三中全会在北京圆满闭幕. 　　这次全会的重要议题,是研究新形势下推进农村改革发展问题.全会审议通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则,是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件.……     

统筹城乡发展中的四川农村民间组织培育

统筹城乡发展不仅包括统筹经济、政治、文化发展,也包括统筹社会发展.农村的落后不仅在于经济文化发展的落后,也突出地表现为社会发育的落后,即社会组织化程度很低.统筹就是实现均衡.让农民组织起来,主旨是让农民获得大体公平的发展条件和环境,拥有维护自己权利的机会和途径.改革开放带来的经济市场化和政治民主化进程,不仅使农民感到需要组织起来,而且使政府希望农民组织起来.四川农村民间组织在改革开放之初就出现并顽强地发展着,这些组织主要的和大量的是经济组织,它们对于发展生产、化解矛盾有十分积极的作用,它们尚具有明显的官办色彩,它们与政府的关系主要不是对抗而是合作.总体上看,农村社会尚存在组织化程度低和组织得不规范的状况,其组织化程度与经济发展水平有关,但并不成正比例关系.