论非政府组织参与公共危机管理的途径

公共危机管理是一个连续的循环流程,包括公共危机疏缓、公共危机准备、公共危机回应和公共危机恢复四个阶段。非政府组织作为公共管理的重要组织之一,在公共危机管理的各个阶段都发挥了重要作用,确保公共危机管理的顺利进行。     

论非政府组织在公共危机管理中的作用及其实现路径

公共危机已经成为公共管理活动中一项不可避免的重大挑战,每个政府都必须重视危机管理。非政府组织在应对公共危机管理方面有独特的专业技术和人才优势,但也面临着法律、资金、合法性等诸多难题。因此,着眼于善治的目标,积极探索充分发挥非政府组织在公共危机管理中的应有作用及其实现路径,不仅具有重要理论价值,也有重大现实意义。     

非政府组织参与群体性事件治理研究

在群体性事件治理中,非政府组织的参与是公民社会发展的现实选择,能有效弥补政府治理的不足,促进社会公平,实现群体性事件的善治。目前我国非政府组织在参与群体性事件治理中还存在社会空间、法律空间和自养空间缺乏的问题,因此,为了能更有效地发挥其自身具有的作用,应该相应地加强政府对非政府组织的外部治理,营造有利于非政府组织参与群体性事件治理的法制环境,不断加强自身的内部治理。     

非政府组织参与公共外交的路径研究

非政府组织参与公共外交的主要路径包括：开展对外宣传,塑造国家形象;参与国际会议,影响公共决策;发挥桥梁作用,促进官民交流;组织社会运动,开展游说活动。但另一方面,非政府组织在参与公共外交的过程中也存在成为政府附庸、被消极势力利用等潜在风险。     

公共危机治理中公民参与的路径构建

公民参与是公共危机治理理论实践发展的必要条件,而公民在参与的过程中经常会出现非理性参与、沟通不畅、能力不足、积极性不高等问题。政府作为公共危机治理的主导力量,理应从保证公民理性化的参与、畅通信息沟通的渠道、提高公民的参与意识和参与能力、健全公民参与的有效激励机制来培养公民参与的积极性等方面解决问题,以促使公民与政府直接、有效沟通,增强我国公共危机治理效能。     

论非政府组织对公共管理的价值

当前传统的政府管理正在向“公共管理”转变，发展为在政府主导下，由政府、市场、非政府组织等共同参与的“多元管理”格局。我国应将培养与发展非政府组织上升到行政发展的战略高度来对待。     

浅析我国城市治理中的非政府组织参与

随着城市化进程的加快和治理理论的兴起,非政府组织已成为城市治理的重要主体。非政府组织参与城市治理,可以提高城市治理效率、降低城市治理成本、提高依法治市水平。但目前非政府组织参与城市治理也面临着诸多问题,其中包括法制建设滞后、政府和非政府组织职责不清、非政府组织发展不成熟、资源动员能力弱、资金来源匮乏、内部管理较差、考核无章可循等。充分发挥非政府组织在城市治理中的作用,必须进一步健全法律法规体系,加快转变政府职能,理顺政府与非政府组织的关系,加强非政府组织自身建设。     

我国的非政府组织与危机管理

作为介于政府与市场之外的第三部门,非政府组织无论是从理论上还是从现实来看都具备参与危机事件管理的可行性。经过2008年的西藏3·14事件、4月28日胶济铁路重大事故、安徽阜阳手口足病、5·12汶川特大地震等危机的"检验"后,非政府组织在发挥重大作用的同时也暴露出一定的问题,对此应认真分析并有针对性地提出解决问题的策略。     

论NGO参与公共危机管理的困境和优化路径

公共治理理论中,多元主体的参与已经成为共识,作为公共治理新主体的非政府组织,在公共危机管理中发挥着预警、整合协调和辅助保障的作用。但由于社会外部环境和自身的局限性,非政府组织存在“志愿失灵”的情况,所以应从政府扶持和自身建设两大方面实现非政府组织的发展壮大。     

非政府组织参与监狱危机管理——现代社会监狱危机管理的新课题

非政府组织作为公民参与的最佳形式参与监狱危机管理是多种背景因素共同起作用的结果。在参与中,二者既博弈又互补:监狱规制着非政府组织参与的程度,非政府组织又影响、反制监狱危机管理。在各种监狱危机发生的前、中、后三个阶段,非政府组织或在其中之一或全程演绎着独特的作用,证明着自己的不可或缺。由于法制建设、社会和人们的观念的相对滞后、监狱社会化的不彻底,使得非政府组织参与监狱危机管理处于探索和试验的状态。鉴于此,参与的模式也多种多样,如咨询建议模式、授权、契约模式、监督模式和理想模式,以适应不同境状的发展。     

新的社会组织参与公共管理问题的思考

社会管理主体的多元化推动了公共管理的发展,新的社会组织随着我国政府机构改革的推进,越来越多地参与到公共管理之中。在其发挥积极作用的同时,也还存在非营利组织营利化、非政府组织政府化、公益组织非公益化及影响力不强的问题。为此在借鉴西方非政府组织在公共管理中的经验的同时,我国新的社会组织要想在公共管理中深化其作用发挥,还要在完善自身建设和优化外部环境建设方面继续努力。     

公共危机与政府公共治理再造

环境的不确定性增加了社会危机的可能性,由此也提出了对以增强行政组织机构快速反应能力为特点的公共治理能力的考验。我国发生公共危机尤其诱因,政府公共危机治理的功能存在缺陷。要应对危机中对于快速应变能力的要求,我国政府治理必须适应新形势,以实现政府公共治理再造。     

论非政府组织参与公共管理的路径与作用

在市场经济条件下,非政府组织在参与公共事务管理方面具备了必要性和可能性,其通过监督与介入、示范与引导、实施与推进等途径参与公共管理,推动了社会民主平等的建构,促进了市场公平信用体制的成长,推进了群体道德文化精神的培育。虽然非政府组织在公共管理中也存在一定的问题,但是随着社会的进步,人们对各项公共项目要求的提高,非政府组织的活动空间会不断得到拓展,在公共管理领域中将会发挥越来越大的作用。     

公共危机中非政府组织运用困境与对策探讨——以“08年广州春运救援活动”为例

改革开放后，非政府组织如雨后春笋般出现补缺因改革后政府的空位，有效地满足了公众的需求。但是由于我国对非政府组织管理各层面制度不健全，而我国各种公共危机日益频繁出现，政府资源有限性急需非政府组织加入。当前应就非政府组织在如何有效发挥自身作用方面展开对策探讨。     

非政府组织与我国治理结构的转变

非政府组织的发展使社会的治理呈现多元化,在多元主体治理格局中,政府与非政府组织既竞争又合作,二者只有建立友好的伙伴关系,才能实现对现代社会的有效治理.实现由政府的一元治理向多元治理结构的转变对我国的发展意义重大.     

公民社会理论与我国非政府公共组织

二十世纪后期兴起的“社团革命”的基本理论基础之一即公民社会理论。从国家与社会二元理论结构基础上发展出的国家、经济、社会三元理论,将公民社会看作是国家与经济控制之外的社会领域。公民社会理论的中心话题是如何建立具有自治、自主、自律性的包括非政府公共组织等的社会组织。从非政府公开行政角度,我们可以将由非政府公共组织实施的非政府公共行政大体分为基层自治行政、公共事业行政、民间志愿行政、社会中介行政四类。非政府公共行政凭借非市场、非政府机制运行。     

对NGO有效参与公共危机治理有关问题的探讨

NGO是指在特定法律系统，不以营利为目的的非政府组织。当前NGO在公共危机管理中积极参与，发挥了重大作用。但其中也暴露了参与的意识与参与的效度等等一些不足。如何科学有效地利用这股力量已经成为公共治理领域的重要议题。     

联合国与非政府组织间的治理模式

全球化和全球性问题催生了全球治理。联合国与非政府组织在解决全球性问题中相互配合、协调，形成了新的联合国——非政府组织治理模式，这种模式中存在一定的结构性矛盾，因此需要妥善处理联合国与非政府组织的关系。     

论公共危机治理中公民参与机制的建构

实现公民参与的有序性是公共危机治理的重要目标与难点。如何建构公共危机治理中公民参与机制是理论和实践中必须回答的问题。基于治理理论视野,提出建构公共危机治理中公民参与的五大机制:推行公共危机治理公民参与的责任机制;建构公共危机治理的公民教育机制;优化重大灾害性公共危机动员机制;建建重大灾害性公共危机沟通机制;建建志愿者及其公民组织制度化参与机制。     

对非政府组织参与行政体制改革的思考

：非政府组织参与行政体制改革是我国构建多元社会治理机制、中国公民社会发展以及政府转变职能共同作用的必然结果.非政府组织在行政体制改革中发挥着其特有的功能,具体包括咨政功能、化解内部阻力功能、承接政府下放权力的功能以及监督功能.积极发挥非政府组织在行政体制改革中的功能,需要尽快建立健全非政府组织参与制度、拓展非政府组织参与形式和扩大参与渠道以及积极支持和培育非政府组织发展,提升非政府组织参与水平.