论公共服务的伦理评价

为了满足社会的公共需求,以西方发达国家为先导的各国政府开始以转变政府职能为中心的政府体制改革,树立公民理念和服务观念,还服务职能于社会和市场。但是,由于处于转型期,公共服务领域的理论研究和制度建设等方面不甚完善,在公共服务中,出现了诸多损害公共利益、违背公共伦理的现象,有违公共服务的宗旨。文中从公共服务伦理评价的视域出发,在研读学界相关理论和实践研究成果的基础上,对公共服务伦理的普遍性要求、公共服务伦理评价指标体系的建构、公共服务伦理评价的具体实施以及公共服务伦理评价的制度安排等问题进行了探讨和论证。为了保证公共服务正确的伦理价值取向,有效发挥公共服务伦理评价的效能,需要建立健全伦理评价指标体系,必须以完善的制度为支撑,需要依靠严谨的组织工作来确保公共服务伦理评价工作的具体实施。     

试论改革开放以来的公共服务伦理

重视公共服务的伦理导向,已经成为世界范围内公共行政的一个重要趋势.改革开放30年来,中国政府始终重视公共服务伦理建设,取得了较为明显的成效.但纵观当代中国公共服务伦理的现状.仍然存在价值认同、立法状态与监督问责等方面的不足.因此,必须积极建构我国公共服务伦理的未来战略,缩短公共服务伦理"应然"与"实然"之间的差距.     

论体育公共服务的伦理关系

伦理关系是体育公共服务关系体系当中核心价值关系,是公共服务这一人类实践活动管理目标、制度生成及道德实践的基础;体育公共服务的伦理关系是指那些在提供体育公共产品满足公民体育公共需求过程中形成的、可以根据道德原则来加以判断的职业关系;体育公共服务伦理关系主体、体育公共需求、主体意识构成了体育公共服务伦理关系的基本要素;体育公共服务伦理关系具有开放性、具体性和张力有限性等基本特征。     

从数据融合走向智慧协同:城市群公共服务治理困境与回应

城市群公共服务治理需要经历由数据驱动向智慧协同转变的过程。智慧城市群是"智慧城市"概念在空间组织形态上的延伸,智慧城市群的大数据内嵌于跨区域公共服务治理。目前,大数据技术是城市群公共服务治理的关键,它能够筛选有效信息,辅助公共服务智能化决策,自适应调节公共服务情境。应用大数据资源在智慧城市群进行公共服务治理的同时,会产生大数据驱动下的多层面公共服务决策的技术困境、结构困境和伦理困境,必须重新规划多级城市主体在公共服务供给的内外治理权限,培养多主体协同治理公共服务的数据思维,优化大数据时代公共服务治理的组织结构,完善智慧城市群公共服务治理现代化的道德伦理建设,消除大数据时代公共服务治理的诸多困境。     

论公共行政的伦理精神

公共行政的实质是谋取公共利益、提供公共服务。公共行政需要伦理精神的引导和支撑,这是现代公共行政的必然要求。在公共行政中凸显正义、责任、诚信、宽容、奉献的伦理精神,是实现社会和谐善治的重要保障。     

提高公务员煳艮务能力的路径选择

建设公共服务型政府的核心要素是提升公务员的公共服务能力。合理构建公务员公共服务能力体系的路径选择，首先需要厘清公共服务能力与公共服务素质的区别，进而厘清公共服务能力各实施主体的区别；然后从科学发展和以人为本的角度对公共服务能力进行梳理，并重点探析主要问题及成因；最后进一步强化与优化公共服务能力，要以政府公共服务能力建设为引领，以公共服务素质为依托，重点抓好公共责任能力、群众工作能力、自我管理能力、现代行政能力、成本控制能力五大能力建设。     

代际公平——基本公共服务体制设计的伦理路向

社会公平是公共行政理论和实践的支柱之一，在公平这个伦理范畴内，代际公平一直以来都是备受争议的话题。在基本公共服务明显增强的当今中国，公共管理者、公民。应当将代际公平列为公共服务相关的公共政策制定标准，在正义的储存原则和政策分配原则引导下，设计出符合代际正义的公共服务体制。     

公共服务市场化中存在的主要问题及对策

公共服务市场化是我国转变政府职能以及转变公共服务供给方式的必由之路.我国公共服务的市场化已初露端倪,但远远不能满足社会发展的需要,与发达国家的公共服务市场化水平存在着很大差距.合理定位政府角色,创新公共服务供给模式,确立公共服务的评价机制是当前我国政府公共服务改革的重点内容.     

论当代中国行政价值观规范体系的构建——基于新公共服务理论的视角

新公共服务的理论内涵在于促进公共服务的尊严与价值,倡导公共行政的卓越价值观,在理论上诉求于公共性话语中公共理性的建立。基于此,从行政主体、行政相对人、行政制度伦理、行政伦理环境等方面来建构当代中国的行政价值观的规范体系。     

和谐社会视野下基本公共服务均等化

改革开放30年来,我国经济持续增长,社会结构发生了深刻变化,基本公共服务均等化成为和谐社会建设的必然要求。近年来,我国基本公共服务投入不断增加,但基本公共服务不均等问题仍然严重,需要完善基本公共服务法律体系,调整公共财政制度,实现均衡和多元的基本公共服务供给,建立科学的评价体系,实现基本公共服务均等化的目标。     

我国基本公共服务均等化理念的逻辑变迁及其启示

公共服务均等化既是一个社会经济问题,也是一个伦理与政治问题,是人类社会发展到一定阶段的产物。建国后我国基本公共服务均等化经历了由"低水平的平均"到"非均等",再到"均等"的变迁过程,其所呈现出的倒U型变迁轨迹背后蕴含着深刻的政治、经济和社会文化逻辑。这一历史演进逻辑启示我们,必须坚持正确的发展观导向,奠定良好的经济基础,转变传统的社会观念,以确保我国基本公共服务均等化的顺利推进。     

行政公益诉讼制度探析

行政公益诉讼制度是行政法治的必然要求,而我国的行政公益诉讼在理论与实践上均有欠缺。因此,应借鉴西方国家的行政公益诉讼制度,结合我国的现状,建设符合我国国情的行政公益诉讼制度,重点应解决原告资格、受案范围等问题。     

“规制规制者”的必要性：规制行为动机与结果的复杂性分析

人性存在不同角度、不同层面的复杂特点，而规制者人性的复杂性决定了规制行为动机与结果的复杂性。这提示我们需要对规制者进行规制，需要制定各种监督和管理的程序、法规和制度体系，保证规制行为的公正、有效、透明，使得规制行为向有利于纠正市场失灵，维护公共利益的方向发展。     

政府购买公共服务研究

政府购买公共服务是政府提供公共服务的一种新理念、新方法,它有利于实现政府职能的转变,有利于提高公共服务的供给效率,也有利于促进社会组织的发展。积极推进这项改革,需要树立服务型政府理念,健全政府购买公共服务制度,完善监督和评估机制,促进社会组织的发展,同时也需要为其营造良好发展环境。     

在结构性改革中优化公共服务

本文提出了一个公共服务的基本分析框架 ,其包括四个层次 :公共服务的范围、公共服务的提供、公共服务的运行机制与公共服务制度激励。我国当前重点强调在我国结构改革过程中保证公共服务的效率和公平。在结构调整中保证低收入人群最基本的公共服务的可获得性 ,保证最基本的公共服务水平 ,是维护社会基本正义、凝聚力和稳定的重要保障     

美国政府向非营利组织购买公共服务模式分析及启示

早在19世纪,美国政府就有向非营利组织购买公共服务的实践。经过一个多世纪的发展,美国政府向非营利组织购买公共服务在法律与物质保障、购买方式与内容以及购买流程和监管体系方面都取得了明显成绩,基本上形成了一套具有美国特色的购买体系。美国政府向非营利组织购买公共服务模式对我国的启示是,加强政府购买非营利组织公共服务的制度化保障,创新购买模式,扩大购买服务的范围,建立规范的购买程序,完善评估监督机制。     

浅议在我国司法活动中建立辩诉交易制度的构想

我国第一例辩诉交易案件出现后 ,对于在我国是否应当建立辩诉交易制度得到了高度关注 ,如果我国想要移植这项制度 ,我们不仅要考察辩诉交易制度本身的价值 ,同时也要考察其产生和适用的制度环境 ,对此我国现行的刑事诉讼法律制度才能得出较为客观的结论。     

治安预警系统基础理论阐释

建立治安预警系统,是公安机关维护社会治安稳定的重要社会实践,它的建立需要学科理论的支持和指导以保证其行之有效.我们研发的城市治安预警系统,其理论依据涉及马克思主义哲学、系统科学、信息科学、社会学等诸多方面的学科.     

论社区矫正效果评估指标体系的构建

社区矫正效果评估指标体系的建立是开展社区矫正效果评估工作的重要环节,具有重要的理论研究意义。结合项目评估的相关理论知识,以社区矫正工作实践状况为基础,对社区矫正效果评估指标与指标体系等内容进行科学的界定。依据重新犯罪率、心理矫正两项指标在社区矫正效果评估中的地位,以社区矫正各项指标内容的确立为基础,尝试建立初步的社区矫正效果评估指标体系,并由此提出目前社区矫正效果评估需要解决的命题。     

城市公安派出所建设的五大问题

当前加强城市公安派出所建设要解决好五大问题 :强化“标本兼治 ,重在治本”的意识 ;理顺关系 ,明确公安派出所主要任务 ;广开财路、多方筹措经费 ;稳定警心 ,提高组织的整体战斗力 ;建立健全合理、完善的考评激励机制等措施 ,确保城市公安派出所工作的顺利进行。