社区自治的法治化:理论基础、制约因素、实现路径

就城市社区自治而言,在自治、法治与德治相结合的基层社会治理模式中,法治要素是社区自治的基础和前提。现代商业化社区已具备"陌生人社会"的基本特征,社区居民也具备"成员理性",这是社区"规则治理"的前提。同时,社区各主体间法律关系清晰,这是社区法治化的基础。当然,社区自治的法治化也存在制约因素:业主自治组织机构(业主大会与业主委员会)不健全、自治性制度规范严重缺失,业主委员会在运作中功能扭曲,物业管理尚未完全纳入法治化轨道,基层自治组织行政化严重、自治功能弱化。实现社区自治的法治化,需要构建社区治理的民主决策机制;明确业主委员会的法律地位;健全对业主委员会的制约监督机制;拓宽业主参与机制,充分发挥社区精英的主导作用;理顺"政社关系",破解社区行政化难题。     

党建引领红色物业 助力精致城市建设

近年来,威海市聚焦破解物业管理这一城市基层治理难题,大力推进＂红色＂物业党建工作,有效推动了精致城市品牌建设。 一是健全工作体系。依托市住建局,采取＂行业协会＋党委＂的模式,成立了市物业管理协会党委,全面负责物业行业党建工作,并建立市、区（市）、街道、社区四级物业管理联动机制,形成了纵向引领、行业齐抓的党建工作新格局;吸收党员物业公司经理担任社区党总支兼职委员,社区党总支委员参与物业公司党支部会议,实现了党的组织和工作在物业管理领域全覆盖;全面推行了街道社区物业党建联席会议制度,定期组织召开由社区“两委”成员、业主委员会代表、物业公司代表等参加的物业党建联席会议,共同研究解决社区物业问题,确保组织共建落地。     

把居民利益放在首位

随着城市居民生活水平的日益提高，全封闭物业管理居民小区也成为城市建设和发展的趋势。在物业管理居民小区中加强社区党建工作、发挥社区党组织的领导核心作用，既是社区建设与发展的形势需要，也是社区党组织、居委会、业主委员会和物业管理公司之间协调工作的需要，更是构建和谐社区的需要。     

论物业管理中业主自治组织的法律地位

业主自治制度是物业管理制度的核心与灵魂,业主自治组织法律地位的明确对于理顺物业管理中的各种法律关系,更好地维护广大业主的合法权益具有重要意义.我国法律对于业主自治组织法律地位规定的欠缺,造成理论和实践上都出现了一些问题,使业主自治组织在诉讼实践中地位尴尬,削弱了其在代表与维护全体业主权益中的作用.其关键是如何看待业主大会的地位和作用.根据目前我国物业管理法律规定,业主大会应有两层含义:一方面它指的是业主团体的权力机构、会议形式;另一方面它也指代业主团体本身.在我国立法引入业主团体概念之前,能够担当起业主自治组织重任的是业主大会而非业主委员会,其法律性质也应为非法人组织.业主委员会只能是业主大会的执行机构,不具有独立法律地位.     

业主自治机构执行机关运作中若干法律问题研究

业主委员会作为业主自治机构的执行机关，是全体业主实现物业管理自治的重要途径。文章就业主委员会委员的选任、业主委员会在物业管理中的作用、业主委员可否取酬、业主委员会违法行为责任的承担等运作中若干法律问题进行探讨。     

业委会参与城市社区治理的思考

随着我国城镇化和住房商品化进程的加快,发挥业委会在城市社区治理中的积极作用对于推动城市基层治理体系和治理能力现代化具有重要的意义。当前,业委会在城市社区治理中仍面临着成立难、履职难、监管主体缺位、业主缺乏社区认同感等问题。要想充分发挥业委会在城市社区治理中的作用,必须充分调动社区治理各方的积极性,提升业委会组建率;推动公共服务资源下沉,提高业委会履职能力;强化社区党建引领,构建业委会监督体系;拓展社区参与渠道,推动社区共同体建设。     

物业“小诉求”牵动民生“大服务”——北京市以绣花功夫治理群众身边“关键小事”

<正>物业管理是以高质量城市治理建设和谐宜居之都的“关键小事”。北京市以落实《北京市物业管理条例》为契机，推动赋权街乡，完善业主自治，强化科技赋能，开展专项治理，健全物业管理体制机制，加强精细化管理，发挥业主参与积极性主动性，持续改善人居环境，切实提升治理效能和服务水平，开创了党建引领社区治理框架下的物业管理新格局。     

关于加强长春市机关企事业单位职工住宅区物业管理的几点建议

长春市机关企事业单位职工住宅大多数是在计划经济体制下职工福利分房的产物。加强长春市机关企事业单位住宅区的物业管理,一是要建立社区——物管企业——业主委员会“三位一体”物业管理体制;政府对物业产业的发展要起到助推作用;政府牵头,机关企事业单位参与,各区政府和相关物管企业参加,对全市机关企事业单位住宅区实施改造工程;要大力宣传贯彻实施已经出台的物业管理质量标准;积极稳妥推进物业管理市场化进程;政府要建立弃管小区应急机制。     

让基层治理更有效 城市生活更美好

物业管理作为城市社区管理工作的重要组成部分,与市民生活息息相关,是群众关注的焦点,也是基层治理的难点。近年来,各地认真贯彻《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,强化党建引领,把支部建在物业上,建立健全社区“两委”、业主委员会和物业服务企业议事协调机制,唱好群英会、打好合力牌,推进城市基层治理。     

支部牵起四方手

世纪城西区是2000年投入使用的新社区，近一万名居民中有一半流动人口，并且居民中离退休干部多、知识分子多、高收入人群多、社区居民需求高，这就对社区的物业管理提出了更高要求，也为社区管理提出了新课题。2005年，社区党支部牵头，建立了四方民主协商议事制度，即社区党支部、居委会、物业公司、业主委员会四个方面的领导定期研究解决社区建设中的矛盾和问题。     

论我国城市基层社区管理体制

形成现阶段社区管理体制中一系列矛盾的根本原因 ,在于对已经遇到的一些具有全局性的重大问题 ,理论上缺少有说服力的创新 ,实践上又面临着现行法规和政策的制约。社区居民委员会应当既是群众性居民自治组织 ,也是党和政府领导下的具有法律和行政权威的社区管理机构 ,在社区管理中居于中心地位。在由达到一定规模的居住小区形成的社区 ,居民代表大会同时也应是业主代表大会 ,居民委员会行使业主委员会的职权。物业管理作为社区管理的基础层次和一个方面 ,纳入由居委会领导实施的社区管理的全局。     

援助热线

<正>物业公司拒不撤出社区,业主委员会可请求强制执行我是某小区业主委员会的成员。2009年4月我小区原物业A公司服务合同到期,经过对社区业主调查之后,发现70%以上的业主对A物业公司的服务表示不满,业主委员会随后召开业主大会,经     

打造城市基层党建互联共享新格局

为使党建更好地引领城市社区基层治理,保定市竞秀区先锋街道龙泉社区于2018年成立联合党委,积极探索"1+N"大党委工作机制,通过吸纳辖区各领域党组织负责人担任兼职委员、整合辖区党建资源等措施,形成开放融合的党建工作模式。建立自治体系以联合党委为核心,充分发挥社区、庭院、楼栋三级党建网格作用,引导居民群众中口碑好、威望高、号召力强的"能人"关注社区事务、参与民主协商,同时建立社区居委会、业主委员会、物业服务机构三方协调机制。     

芝麻“官”

其实,王淑华连个芝麻“官”都不算。在中国的行政官员体系里,哪有小区业主委员会主任的名头?但在现实生活中,有没有这个名头还是不一样。王淑华是沈阳市和平区某小区居民。由于小区物业管理不很完善,大伙儿便于2005年成立了业主委员会。王淑华是党员,处事能力又强,被推举为主任。王淑华所在小区的暖气是物业管理部门烧的。入冬后,很多人向她反映暖气时有时无不说,给气时间还短。很多时候,睡到半夜会被冻醒。“钱一分不少交,他们怎么能这样?”和业主委员会委员们一起,王淑华和物业管理人员进行了多次交涉。让他们感到不解的是,每次对方都答应…     

供您参考

大连创“三位一体”社区党建新模式 近日,辽宁省大连市葵英街道党工委积极地探索城市社区党建工作新模式,在林海社区建立起了居委会、物业管理部门、业主委员会三方面负责人到社区党总支任职的“三位一体”社区党总支。通过三个组织的负责人在各个组织机构中交叉任职,来协调三者之间的关系,整合三方面的资源,实现了管理、服务新局面。     

业主委员会可选聘物业公司

<正>2009年,某房地产公司(作为甲方)与某物业公司(作为乙方)签订了《前期物业服务合同》,约定乙方为甲方开发的某住宅小区提供物业管理服务,乙方按照《呼和浩特市住宅小区物业服务标准》规定的甲级标准提供规范化的服务。合同期限是自合同签订之日起至业主委员会成立之日止。     

伴随改革开放的铿锵脚步 一个新兴行业异军突起 深圳:抓物业管理 促文明建设

物业管理是市场经济发展的产物。80年代初深圳试行土地管理体制改革鼓励外商参与土地开发和房地产建设于是便产生了涉外商品房。我市借鉴香港的物业管理经验成立了物业管理专业公司。后来随着改革的深入和房地产业的迅速发展物业管理异军突起，形成了一个新兴行业。但是，由于管理队伍素质良莠不齐有一些公司便出现了服务不到家、管理不规范、收费不统一等问题业主投诉、上访事件时有发生物业管理成为小区居民关注的热点难点问题，成为制约社区发展的重要因素。因此，抓物业管理，促文明建设，便列入市委、市政府工作的议事…     

转型期社区居委会维护稳定工作机制研究

我国转型期的社区居委会具有维护社会稳定的重要功能。现阶段社区居委会形成了一套从工作路径到具体操作,从人员网络到实践经验比较完善的维护稳定工作机制,但也存在不少问题。充分发挥社区居委会维护稳定工作机制的功能,应逐步祛除社区居委会的行政化色彩,理顺与物业管理公司和业主委员会的关系,提高居委会整体素质。     

蒲瑞馨园：“四位一体”打造品质社区

在第二批教育实践活动中，武清区蒲瑞馨园社区着眼于提高还迁居民幸福指数，创新实行“以社区党总支为核心，居委会、业主委员会和物业管理公司为主体，共同协商处理礼区事务，共同参与社区建设”的“四位一体”管理模式，强党建、抓服务、促和谐，努力打造群众满意的一流品质社区。     

“五心”服务点亮前行的方向

<正>2001年以来,社区先后成立了党员、物业公司、业主委员会等6个志愿服务队,着力打造"五心"志愿服务项目,为社区架起了密切群众的"连心桥"。文化宣传志愿服务——"明心"。社区组建文艺演出队,将党的方针政策、传统节日、健康知识、法律安全、垃圾分类、青少年保护等内容编成快板和小品等,经常开展宣传演