关于改进专题询问工作的思考与建议

<正>2012年7月,武汉市人大常委会就养老事业发展情况首次开展了专题询问;2013年9月,又以改善革命老区生产生活条件工作情况为题再次组织专题询问。这两次专题询问作为武汉市人大常委会完善监督方式、增强监督实效的积极尝试,应该说是有益和成功的。由于法律对询问权(包括专题询问)的行使未作具体程序性规定,有必要在总结实践经验、反思询问成效的基础上,对专题询问中的一些程序和     

净化政治生态的一项重大举措——论贯彻省委要求扎实开展学习讨论落实活动

<正>省委决定,从现在开始到明年3月底,在全省各级党组织和广大党员干部中,深入开展以"深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省"为主题的学习讨论落实活动。这是我省贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央对山西工作重要指示的重大举措,是顺应广大干部群众期盼、实现治晋兴晋强晋的必然要求,是重要历史关头赋予全省广大领导干部的历史责任。省委书记王儒林在动员大会上发表的重要讲话,深刻阐述了开展学习讨论落实活动的重大意义。他强调,全     

净化为官之魂

在前不久召开的全国组织部长会议上,习近平同志指出,对各级领导干部来说,德是为官之魂。这突出强调了干部德的重要性。干部的德是干部政治素质、道德品行、思想作风的综合反映,其核心是党性。"官德正,则民风淳;官德毁,则民风降。"领导干部德的好坏,事关社会风气好坏、人民利益得失、党和国家事业的兴衰。     

关于人民警察使用武器“判明”规定的思考

判明情况是法律对人民警察使用武器前作出的明确规定,但在实践中由于诸种原因,人民警察有忽视这一规定的情况。探讨判明情况的必要性、操作标准和剖析存在问题的原因,有助于逐步完善人民警察武器使用制度。     

月览天下

再见1月21日,桂林火车站,一名小孩坐在桂林开往成都的火车上,透过窗外,望着这既熟悉又陌生的地方。这一头,是一颗期盼的心,至少等待了一年;那一端,是踮起脚尖眺望这头的亲人,还有点着灯的家。连接这头和那端的,是春运。又逢春运时,1月22日,国新办召开新闻发布会介绍2011年春运工作情况     

“走进”2015年市人代会

又是一年"两会时间"。1月25日至29日,市十四届人大三次会议在上海世博中心隆重举行。这是在全面深化改革的关键之年、全面推进依法治市的开局之年、"十二五"规划的收官之年召开的一次重要会议。在短短五天的会期里,议程满满当当:听取和审议"一府两院"和市人大常委会报告;审查和批准2014年计划执行情况与2015年计划草案、2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告;审议"一办法两规定"草案、     

川豫剧变 拯救声急——谁来拯救川剧、豫剧？

中国四大名剧,现今除国粹京剧发展情况稍好外,川剧、豫剧和黄梅戏都在经历着阵痛:川剧故乡之一的重庆,没一个好的平台在传播着这一剧种,市民欲欣赏之难上难啊;黄梅戏之多——安庆,如今仅10名黄梅戏编剧,且年龄都超过55岁,为拯救这一剧种,安庆当局不得不走出巨资到外地请黄梅戏编剧的“冤枉路”;河南虽在拯救豫剧方面,跨出了较大的步子,但要取得更好的成绩,也还有很长的路要走。本刊记者采写这篇稿件,目的是希望能引起关心文化事业的人大代表的关注,但愿也能吸引有关领导的目光,将川剧发扬光大。     

论我国刑事审判程序交叉询问制度的完善

交叉询问是指检察人员、辩护人及其他诉讼当事人,按照提供证据的一方先进行主询问另一方再进行反询问的顺序,依次对证人进行询问,借此查明案件真实的庭审程序。它是法庭证据调查的重要规则,是英美法系国家法庭调查的主要方式,无疑也是我国刑事诉讼制度未来发展的方向。1996年我国《刑事诉讼法》确立了交叉询问制度。司法实践证明,我国交叉询问诉讼机制的实际运行情况很不理想,甚至是失败的,主因是缺乏配套措施。从我国刑事审判开展交叉询问的现状看,交叉询问与法官主审并存,法官处于主导地位;交叉询问后辩方证人证言的采用情况不理想;证据开示缺失;交叉询问过程流于形式。我国刑事审判开展交叉询问存在许多困难:证人出庭率低影响交叉询问调查程序的价值发挥;控辩双方基本询问技巧的匮乏,弱化了交叉询问的开展;配套制度的缺位,影响交叉询问功能的发挥。完善交叉询问制度,应立足于本土资源,建立法官指导下的交叉询问制度;加强交叉询问训练,增强交叉询问道德;健全证据开示制度、刑事陪审制度等配套制度。     

人大决议由谁写

人大决议由谁写 ?这似乎是个无需回答的问题 ,人大的决议 ,当然是由人大来写 ,或者说得具体些 ,是由人大的相关部门来写。这样的回答没有错。但是有些人大决议还真不是人大写的。例如 ,某些地方在召开人代会时 ,审议“一府两院”工作报告后的决议 ,是由“一府两院”自己去写 ,然后提交大会表决。在这个过程中 ,被审议的“一府两院”,认真一些的会派人听取人代会分团组审议的情况 ;若是不太认真的 ,则会由几个“秀才”闭门造车 ,凑几句无关痛痒、冠冕堂皇的官样文章。更有甚者 ,为图省事会把过去写的决议拿出来应付。这绝不是空穴来风 ,如若…     

樱花未开——记中国大学生代表团访日活动

<正>温柔婉转、飘飘洒洒,这是日本的樱花。万朵簇拥,群起而降;是昭示春天的繁荣,也是一瞬之美的陨落。中日两国,在邦交正常化之后维持着时好时坏的关系,自去年钓鱼岛事件愈演愈烈以来,两国关系更是进入了犹如寒冬般的严峻形势。春天的脚步正在慢慢临近,我们期待着两国关系解冻,迎来新     

“消极怠工”要不得——转作风干部要有积极心态之三

<正>遵守规矩不是无所作为,干净是为了更好地干事,把握了这里面的辩证法,为官才能走正道,任事才会有实绩"好酒没得喝了,山珍海味没得吃了,高档餐馆不敢去了",随着转作风的深入,党员干部有种普遍感受——"严"。截至今年4月底,已有11979人因违反中央八项规定被曝光,其中不乏一餐饭受处分、一顿酒挪位子、一次违规丢帽子的案例。内设"高压线"、外念"紧箍咒",还     

对基层检察院贯彻宽严相济刑事政策的调查与思考

宽严相济是我国的一项重要刑事司法政策,正确、充分运用这一政策,对于充分发挥《刑法》保护与惩罚功能,减少社会矛盾,打击预防犯罪,促进和谐社会具有重要意义。结合宏伟区检察院近几年来的工作实践,笔者对基层院贯彻宽严相济刑事政策这一问题进行了深入研究,并在此基础上就贯彻宽严相济刑事政策的监督问题提出建议。     

讲规矩是对党员干部党性的重要考验

<正>1月13日,习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话,至少有14次言及"规矩"一词。习近平总书记强调指出:"讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验。""纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。"党员干部是否讲规矩,已经被放到了党性、忠诚这两个终极坐标上来观照。有媒体统计,党的十八大以来,习近平总书记先后     

中国法治面临的困境与突破——对中国法制建设几个问题的思考

当前中国的法治面临四个方面的挑战:一是在保障市场自由和市场秩序方面,中国的法制建设明显缺位;二是国家权力过于介入市场经济生活,政府对市场的控制变相加强,需要通过完善立法手段,对之加以规范;三是中国法治面临倒退,某些地方又恢复了人治的色彩;四是"稳定压倒一切论"和"中国情况特殊论"对法治建设可能产生消极影响。这"两论"的提出,虽然有其合理性,但是也容易在实际工作中遭到基层官员的误用和歪曲。     

2014 版《自然灾害情况统计制度》解析(二)

正问:如何理解自然灾害快报的初、续、核报制度?答:自然灾害灾情报送是一个连续的工作过程。当灾害发生后,要在最短的时间内完成首次灾情报告的填报,即初报报送;随着灾害的发展,不断跟踪灾情的变化,完成若干续报报送;当灾情稳定后,要认真开展灾情的全面核查,完成核报报送。因此,可以说,初报强调的是快速,续报强调的是连续,核报强调的是全面。关于初报、续报和核报的具体要求如下(见图1)。     

宜昌政协:协商民主向基层延伸

<正>"时代广场背巷、四中、实验小学周边流动摊贩非常突出,‘小饭桌’无证经营情况普遍,有些餐馆所用塑料袋和饭盒有毒,要有人管……"这是宜昌市政协今年5月份报送给市委市政府一份意见建议书里的内容。这份"辣味"十足的意见建议书,主题是食品安全,厚厚一大本全是"干货",且指向之精准,建议之务实,令人惊叹。何以有此效果?2012年3月,宜昌市政协启动委员进社区、进乡村的"两     

为了扮靓母亲河

这张照片是2015年冬拍摄的,右是我,左是我们涞水县政协的同事。这是为了即将召开的“拒马同源——建设母亲河、扮靓母亲河”研讨会准备素材,我和同事实地考察拒马河冬季流量情况。你看,背后那荒凉的河套就是流经太行山、燕山的拒马河。冬季的拒马河,没有了夏日的婀娜;冬季的大山,没有了夏日的生机,只有冬季北方山水的粗犷,在诉说着拒马河沉重的历史变迁。     

稳字当头促增长

"上半年,全省实现生产总值5403.6亿元,增长10.5%;完成财政总收入1084.1亿元,增长23.7%……主要经济指标增幅高于全国平均水平,在中部地区位居前列,投资、消费、财政收入等指标增幅在全国位次前移。"这是江西省人民政府向省十一届人大常委会第三十二次会议报告今年以来经济社会发展情况的"期中成绩单"。面对上半年复杂多变的国内外发展环境,这一成绩的取得实属不易。     

推进预算监督精细化——“管好钱袋子系列报道”之宁德篇

<正>2010年6月,宁德大雨连连。市人大常委会财经工委的3位工作人员,与审计部门的工作人员一起,驱车前往各部门开展预算执行情况调研。这是每年的惯例了。他们要为即将召开的常委会会议审议预算提供参考意见。"政府编制预算要精细化,人大预算监督也要精细化。"宁德市人大常委会副主任林坤华的话,体现的是宁德市人大近年来在预算审查监督工作上     

求解“就业难” 教育是否符合市场的需要

<正>2010年9月11日,河南师范大学新生曾杰报到后很是疑惑:学校将实行新的培养方式,在学生上大三时就选择"分流"。这种改革好不好呢?该校校长焦留成表示:"实施教学分流,是根据社会就业情况和学生个性特征决定的。这不仅为学生提供了一个新的平台,让学生的学习更有针对性,也提高了培养人才的社会符合度,从而实现学校和用人单位的双赢。"