浅谈我国人大代表职务保障制度

我国宪法和有关法律对人大代表执行职务保障条件作出了许多明确规定,构成具有特色、比较完备的代表职务保障制度。它是我国人民代表大会制度实践经验的总结和升华。确立和实施代表职务保障制度,对于充分调动人大代表参与国家事务管理的积极性,更好地发挥国家权力机关的作用,推动我国社会主义民主政治建设,加速实现民主、文明、富强的社会主义现代化建设宏伟目标,具有十分重要的意义。一、我国人大代表职务保障制度的形成、发展及其特点我国人大代表职务保障制度作为人民代表大会制度的有机组成部分,四十多年来,伴随着     

人大代表履行职务存在的问题与对策

目前 ,全国有近 4 0 0万名各级人大代表。部分人大代表在其任期内未能认真履行代表职务 ,影响了人大代表在广大人民群众中的公信度。     

浅议如何提高人大代表执行职务的能力

认真执行人大代表职务,充分发挥人大代表作用,既是宪法和法律赋予各级人大代表的神圣职责,也是中共中央《若干意见》对各级国家权力机关提出的更高要求。人大代表执行职务的能力与人大代表作用的发挥成正比关系,代表执行职务的     

我国人大代表履职问题

人大代表是人民代表大会的主体，有了人大代表的履职，才有人民代表大会的运转，才有人民代表大会制度的存在。从现阶段我国人大代表在履职过程的实践来看，存在代表的权利不能得到有效行使，代表不能有效履行职务，代表作用不能得到充分发挥等问题，需引起重视并认真加以解决。     

基层人大代表选举中的问题及对策

代议制民主是由选民选举代表间接行使权力的民主。因此,代表与选民的关系成为代议制民主不可回避的一个话题。密切人大代表与选民关系,是完善我国人民代表大会制度的重要内容。基层人大代表选举最能体现社会主义民主的真实性与广泛性。     

我国社区矫正实施中的问题及对策

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,其在我国试点实施已近5年,但实施过程中的某些问题严重制约着社区矫正制度的发展.目前,构建我国社区矫正制度发展的长效机制必须要解决的问题包括:完善社区矫正立法;统一刑罚执行权;加快社区和非政府组织的培育,加强民众社会责任感;加强对司法所的人、财、物保障以及强化农村社区矫正力量等.     

浅议我国人大代表质询制度的完善

一、我国人大代表质询权的基本内容我国宪法和《全国人民代表大会组织法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》都对人大代表的质询权作了规定 ,根据这些规定 ,我国人大代表的质询权主要包括以下几个方面 :第一 ,质询权的行使必须是在人大会议期间 ,而且质询案的提出必须符合法定人数 :在全国人民代表大会上 ,必须有一个代表团或 30名以上的代表联名 ;在地方各级人民代表大会上须有代表 10人以上联名 ,才可以提出质询案。第二 ,质询对象在中央一级不仅包括国务院及其所属各部委 ,而且包括最高人民法院、最高人民检察院。相应地…     

专业技术职务聘任的问题与对策

随着人事制度改革的不断深入。近年来。黄岩区在事业单位中逐步推行了专业技术职务评聘分开和竞争上岗工作。从实施情况看，还存在着一些问题与不足；主要有以下几点：     

我国农村最低生活保障制度的实施现状与路径选择

郭剑平在《河南社会科学》2013年第2期撰文认为,农村最低生活保障制度是保障农村社会稳定的“最后一道安全网”。我国农村最低生活保障制度自全面建立以来,制度的实施成效明显、作用突出,但在实施过程中还存在低保对象难以达到应保尽保的目标、低保对象确定困难、低保制度宣传不到位、基层低保工作力量薄弱等问题,应从多层次筹措资金、加强管理与监督、加大宣传、加强基层建设、建立健全综合性的低保制度体系等方面逐步完善。     

关于地方人大代表的选举和执行代表职务的完善问题

地方各级人大代表是地方国家权力机关的组成人员,代表人民的意志和利益,依照宪法和法律赋予本级人大的职权,参加行使地方国家权力。对代表问题的研究,是坚持和完善人民代表大会制度、进一步发挥地方人大作用的一个关键点。代表选举制度的完善问题代表的选举产生,主要山选举法和实施选举法细则的地方性法规规定。在我国,县乡两级人大代表,由选民直接选举产生,自治州、设区的市、省、自治区和直辖市的人大代表,由其下一级人民代表大会间接选举产生。在直接选举中,根据我们对选举实践和选举法律制度的研究,主要有以下几个方面需要加…     

农村低保实施过程中的问题与对策

在实施农村居民最低生活保障工作过程中,个别乡镇和村暴露出一些问题,突出表现在以下几个方面:一是在评议上采取简单的"一刀两面光"不得罪人的平均做法,二是对死亡对象隐瞒不报,三是把低保金抵扣原来低保户所欠的村"三金"和超计划生育款项;四是个别村干部利用职务之便,以照顾困难户为由,向已确定享受低保待遇的对象索取好处费等.     

临时救助制度实施中的问题与对策

临时救助制度是对以最低生活保障为基础的社会救助制度的重要补充,是社会救助体系的重要组成部分.本文结合浙江省淳安县在实施过程中存在的问题提出一些对策建议,供参考. 问题 淳安县临时救助工作还处于起步阶段,从实施情况来看,临时救助政策的实施,一定程度上缓解了部分群众临时性特殊困难,但还存在着不少需要研究和解决的问题.主要表现在: 一是救助制度衔接不够.目前,低保制度、临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助等各单项救助制度虽已初步成型,但制度之间还缺乏统一规划和有效整合,还存在着一定的救助盲区,尚未发挥出制度的最大效用.     

农村居民最低生活保障制度的现状、问题与对策

农村居民最低生活保障制度是社会救助的主要部分,同农村合作医疗制度、农村养老制度一并成为农村社会保障体系的三大基石。2007年政府工作报告中提出“在全国城乡建立最低生活保障制度,对于促进社会公平、构建和谐社会具有重大而深远的意义。随着我国经济的快速发展,农村居民同城市居民一样有权享受社会发展带来的社会成果,     

浅析地方人大常委会联系人大代表工作中的问题及对策

《代表法》指出:"县级以上各级人民代表大会常务委员会组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。"并且"应当采取多种方式同本级人民代表大会代表保持联系。"这一法律规定,为我们各级人大常委会提出了一个始终需要注意研究的重要课题。自1982年新宪法颁布以来,特别是1992年《代表法》公布实施之后,各级人大常委会不断加强了同人大代表的联系,并且探索出了许多有效形式和方式,人大代表当家作主、管理国家事务的作用得到了越来越好的发挥:一是在代表大会召开期间的工作力度加强了,增进了主人翁意识,提高了管理国家事务的水平;二是在闭会期间的活动加强了,较好地参与了视察、评议活     

我国就业和失业保障制度存在四大问题

第一,低估了失业率。按与原工作单位脱离了劳动关系为失业的定义,中国的统计失业还不到3％,显然不符合中国的情况。第二,失业的定义太窄,绝大多数失业人口得不到失业保险保障。一方面人们感觉到的失业现象较严重,另一方面得到失业保障的人口却很少。一个200多万职工的城市,其失业保险救济金的受益者只有2000人。许多企业感觉对失业保险制度只有交费的义务,却没有得到保障的权利。第三,政府的管理成本增加,支持就业的财力分散。本来,解决失业问题也就是一个提供就业     

人大代表与同级人大常委会的关系浅议

人大代表与同级人大常委会是什么关系?在这个问题上尚有一些不规范的提法和做法.笔者谈点粗浅认识. 　　首先,从国家体制上说,人大代表是国家权力机关的组成人员,是人大常委会工作的基础和力量源泉.……     

浅议我国基本生活保障制度的“三条线”

当下在实行产业结构调整、建立现代企业制度的过程中,难以避免城镇企业职工下岗、失业及贫困现象的发生,而关心群众疾苦,维护社会安全,关键又在于重塑科学的城市扶贫体制,即：最低工资标准线制度、下岗职工基本生活费发放制度、城市居民最低生活保障线制度,它形成了我国基本生活保障制度的大体框架。既表现了社会主义市场经济的本质属性,也有待于在完善制度内核的基础上,降低管理成本与改革成本。最低工资标准线制度功能弱化,亟待以理性使其真正行之有效我国最低工资标准线,是由各地政府规定从事简单、非熟练劳动的劳动者的最低劳…     

城市居民最低生活保障管理中的问题与完善对策——以武汉市武昌区最低生活保障制度实施为研究对象

我国低保管理中所存在的问题依然明显，如：缺乏依法管理，低保管理专业化程度低，低保档案管理混乱；低保资金筹集机制不合理，低保金社会化发放与资金动态管理水平低；家庭收入难以确定，低保对象难以甄别，部分居民对低保审批的公正性缺乏信任，低保对象退出机制难以实施。基于以上问题，在低保管理中，应完善低保实施细则，提高实施细则的可操作性，充实低保工作队伍，提高低保工作者业务素质，加强对低保工作者的业绩考核，逐步完善低保档案管理；应建立以政府为主体、社会多方参与的多元化筹资机制，明确中央和省两级财政的筹资义务，按地区分类制定中央、省、市、区四级的筹资比例；应完善调查与公示制度，完善低保对象退出机制，提高低保对象社会化管理程度。     

思想政治新课程实施过程中的问题与对策

2006年秋季,我省全面实施高中新课程。为顺利推进高中新课程实验,我省从整体规划、师资培训、措施保障等方面作了充分的准备,使高中思想政治新课程的实施得到平稳推进。我既为一线教师在实践过程中表现出的热情而感动,为他们的努力付出倍感欣慰,同时也了解到他们在实践过程中的一些困惑。此文意在探寻解决问题的思路,以作抛砖引玉,不断提高思想政治新课程的实效。