农民期盼“五型”干部下乡住村

去年以来,各地掀起干部下基层、接"地气"的热潮。许多干部进农家、访民困、入农户、解民忧,为农民群众解决了不少生产、生活中的难题。然而,笔者在与农民朋友座谈时,90%的农民期盼的还是"五种类型"的干部下乡住村。一是期盼"政策型"干部下乡住村。当前,农民要增产增收,一靠政策,二靠科技,三靠投入,四靠勤劳,而政策是农民增收的关键环节。尽管现在通讯信息发达,农民可以从电视、广播、网络、报纸等新闻媒体上了解到党的方针政策,但真正知晓、理解、吃透、弄懂、掌握党的惠民政策,还是要靠干部去传播、去宣传、去贯彻、去落实。     

农村土地承包经营权流转纠纷问题研究

农民增收是"三农"工作的核心问题,农村的土地承包经营权的实现是促进农民增收的重要因素。近年来,随着国家各项惠农支农政策的实施,农民种地积极性大大提高,土地对农民的吸引力也越来越大,由此引发的农村土地承包经营权纠纷案件也呈急速上升趋势。对土地承包经营权流转的相关问题进行研究,分析土地承包经营权的问题,以期解决此类纠纷、保护农民土地承包经营权、保护农民合法利益提供有益借鉴。     

环县减负工作落实六项制度

今年以来,环县把农民减负工作作为一项重要的政治任务,围绕贯彻执行中央和省、市关于减负工作的各项政策措施,突出落实六项制度,加强对农民负担工作的监督和管理。一是全面落实减轻农民负担“一票否决”制。二是严格实施责任追究制。三是规定农村征订报刊限额制。四是全面实行收费公示制。五是认真实施农民负担审计制。六是建立健全农民负担月报制。环县减负工作落实六项制度@唐述锋     

试论推进农村经济发展的三个关键问题

改革开放２０年，农业和农村经济取得了巨大成就，要保持和加快农业和农村经济的发展，应认真抓好延长土地承包期、加快农业产业化进程、进一步发展壮大村级集体经济等三个关键性问题。认真贯彻党的政策，切实抓好延长土地承包期工作。农民关心党的政策，最关心的是土地承包政策。稳定土地承包政策，延长土地承包期，直接关系到农民的积极性、农村的发展和稳定。要做好这项工作，前提是稳定，但不排除作适当的完善和调整。对于大多数农民群众认为现行的土地承包格局基本合理，人地矛盾不突出，没有必要进行调整的地方，要根据农民群众的意愿…     

“三权分置”背景下农村土地流转交易机制与制度探讨——评《农村土地流转交易机制与制度研究》

正我国农村土地改革发生了一次又一次的重大创新,由改革前的农村集体土地所有权和经营权合一,到改革后的土地所有权和承包经营权分开,再到现在把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行,形成了所有权、承包权和经营权的三权分置、经营权流转的格局,稳定了农村土地承包关系。"三权分置"的政策体系的推进在保障农村土地经营权的有序流转,创新我国农村土     

增加农民收入要综合治理

本文探讨了制约农民增收的诸多因素 ,提出光靠农民自身努力增收有限 ,国家帮助应成为农民增收的主导形式 ,从影响农民增收的几个主要途径入手 ,讨论了乡镇撤并、农民减负、土地流转制度改革、农业结构调整、发展乡镇工业、提高城市化率等方面促使农村发展和农民增收的途径     

新农村建设要全面协调推进

党的十六届五中全会提出了“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村建设目标。要实现这五句话二十个字的目标,必须统筹兼顾农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,协调推进五个方面的全面发展。一是政策推动增收。要用足用活农村税费改革政策、粮食直补政策、增加对农村基础设施建设投入的政策以及项目扶贫等政策,推动农民增收。二是调整驱动增收。在调整农业产业结构中,要坚持市场导向,发展特色农业,延长农业产业链条,发展第二、第三产业,拓宽农民就业渠道和增收空间。三是龙头牵动增收。要针对…     

"三农"问题的十个难点

沈立人认为“三农”问题有十个难点。 首先,农业增产。农业的增产和发展,在整个经济发展和增长中有不可替代的位置。20年来,农业增长速度递减,在国内生产总值中的比重递降,有其必然趋势,但也带来深层次矛盾,之一是制约着农村建设和农民生活。 其次,农民增收。增收本靠增产,而多年来,农产品价格低迷,或许是“剪刀差”又有扩大,导致增产不增收。农业和农村问题,归根到底是农民问题。农民不增收、不富起来,却在继续弱势化、边缘化,八九亿农村消费者和购买者这个世界最大容量的市场始终是潜在的而还不是现实的。 第三,农民减负。增收与减负是一个铜板的两     

三十三团为农业一线职工减负312万元

今年以来,农二师三十三团在土地长期固定、两费自理承包、生产自主经营、划分职工自用地等多项工作中取得了突破性进展。该团始终坚持“土地长期固定、生产自主经营、成本费用自理、负担只减不增、收益风险共担、享受社会保障”的政策,加大承包土地长期固定的宣传,出台了相应的给农业一线承包职工减负实施办法。一是对2006年农业一线植棉承包职工,按50亩一个计划内标准定额以下给予减负;二是每亩减负(计划内)31元;三是超过团平均上交指标76公斤(计划内)植棉承包职工定额减负面积内的每亩再减负14元;四是对植棉亩上交指标超过100公斤的承包职…     

找准促进农民增收的突破口

农民增收是农村小康建设的关键。在城乡居民收入差距越来越大的情况下 ,农民增收的环境仍丝毫不容乐观。如何破解这道难题 ?我认为必须根据新阶段农业和农村经济发展的重大变化来解决 ,重点是在以下六个方面寻求突破 :一是要在农业结构战略性调整上实现新的突破 ;二是要在调整农村就业结构、推进农村城镇化进程上实现新的突破 ;三是要在提高农民组织化程度上实现新的突破 ;四是要在农村市场体系建设上实现新的突破 ;五是要在实施科教兴农战略上实现新的突破 ;六是要在落实保护农业政策上实现新的突破。     

江泽民农民增收思想探要

江泽民对农民增收问题极为重视,并重点对农民增收的重要意义和基本路径进行了科学论述。他认为,促进农民增收应该"加减并用",其基本路径是:以"六靠"促进农业发展;在乡镇企业发展的基础上加快农村城镇化进程;搞好农村扶贫开发;减轻农民负担。     

适度规模经营是农村经济发展的有效形式——对农村土地流转工作的调查与思考

推进农村土地承包经营权流转,实行适度规模经营,提高土地利用率、投入产出率和农产品优质率,是发展现代农业、建设社会主义新农村的客观要求,是稳定农村土地承包经营制度、发展农村经济、增加农民收入的重要举措。如何加快农村土地流转,促进土地规模经营,实现农业增效、农民增收,这是在发展现代农业工作中的一项十分重要的任务。既要注重效率,又要兼顾公平。我们要从引导流转、做好服务等方面入手,构建起完整的土地流转机制。     

农村稳定的基石——学习十五届三中全会《决定》的体会

党的十五届三中全会《决定》指出:“稳定完善双层经营机制,关键是稳定完善土地承包关系。土地是农业最基本的生产关系,又是农民最基本的生活保障。稳定土地承包关系,才能引导农民珍惜土地,增加投入,培肥地力,逐步提高产出率;才能解除农民的后顾之忧,保持农村稳定。这是党的农村政策的基石,决不能动摇。” 实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村的一项基本经济制度。这项制度的核心是土地承包关系,即土地归集体所有、农户向集体承包,实行家庭承包经营。“以家庭联产承包为主”包含两个方面的意思:一是说家庭承包经营是主要形式;二是说土地主要由家庭承包经营。农村改革以来,这一经营体制,作为党在农村的一项最基本的经济政策,一直是明确和稳定的。但随着农村第一轮土地承包陆续到期,开始第二轮土地承包,在一些地方也出现了新的问题。主要表现在两个方面:一是随意缩短土地承包期;二是收回部分承包地。为此,中共中央召开全会专题对农业和农村经济若干重大问题作出决定,这是因为:     

农村土地承包政策中的效率与公平张力及其消解

我国城镇化进程和社会保障发展的阶段性特点决定了大量农民处于"离地"但不能"弃地"的状态。土地承包政策既必须解决"离地"农民的土地被抛荒或低效利用的问题,最大限度地提高土地的利用效率;又必须保证所有农民公平地享有土地承包权。这就决定了我国土地承包政策中存在较为明显的效率与公平的张力:追求效率的政策导致不公,而追求公平的政策又限制了土地利用效率。要消解上述张力,关键在于充分利用城乡融合发展战略所提供的契机,通过加快城镇化和农村社会建设步伐,使农民彻底摆脱对土地的生存依赖;同时创新农地承包政策,既提高土地利用效率,又实现更高水平的承包权公平。     

“巾帼科技致富”活动成效显

近两年,农二师二十五团以开展"科技之冬"为契机,大力推进农业新知识、新技术的培训服务工作,有效地提高了团场女职工依靠科技增收致富的本领。周丽是该团六连一名参加工作仅10年的女职工。2002年团场推行土地长期固定承包政策,她承包了连队的110亩土地,当年由于管理不善,她亏了本。年底冬闲时,她积极参加团工会举办的"科技之冬"农业技术培训班,边学边总结经验,寻找种田窍门。2003年她加     

土地使用权流转应遵循哪些规定

保障农民的土地流转权,是关系农业发展、农民增收以及农村稳定的大事.《土地承包法》、中央下发的《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》、农业部制定的《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律和文件,都对农民承包的土地使用权流转作出了明确的规定.     

当好爱农惠农的带头人

正党中央始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。十九大报告提出实施乡村振兴战略,并对"三农"工作作出了系统论述和纲领部署,其中巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地"三权"分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年等政策,保障了农民财产权益,符合农民意愿,符合发展规律,符合客观实际,给我们农民吃了定心丸,必将极大地推动中国农业发展、     

农业、防疫等工作大事纪要(2003.12.20—2004.2.20)

中央农村工作会议在京召开中央农村工作会议于2003年12月25日在北京闭幕。会议系统总结了2003年农业和农村工作,全面部署了2004年农业和农村工作,着重研究了促进农民增收、提高粮食综合生产能力、深化农村改革等问题。讨论了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见(讨论稿)》。会议对促进农民增收提出四项要求:一是推进结构调整,壮大县域经济,充分挖掘内部增收潜力。二是加强技能培训,改善就业环境,努力拓展外部增收空间。三是加大扶持力度,调整投入结构,积极发挥国家政策对农民增收的导向和带动作用。四是认真落实政策,放活…     

吉林省土地流转及规模经营情况的研究

农村土地承包经营权流转是发展现代农业、实现规模经营的必经之路。积极引导农村土地流转、促进农业适度规模经营对于推动吉林省农业产业转型升级,促进农民创业增收,统筹城乡发展都具有十分重要的意义。目前吉林省土地流转及规模经营发展中存在的问题和制约因素很多,如认识不到位、学识水平低、社会保障程度低、服务体系建设滞后、土地流转机制未形成等。促进吉林省农村土地流转规模经营的建议,一是加强政策宣传。二是加强土地流转服务体系建设。三是引导土地流转市场服务中心交易。四是完善土地市场服务制度。五是完善服务配套政策。六是加强资金扶持力度。     

专家解读土地流转:对农民具有类似社保作用

10月9日,中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在北京召开,农村改革发展是会议重要议题之一. 　　9月30日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛专程前往安徽省考察农村改革发展情况.在凤阳县小岗村,胡锦涛说:"我要明确告诉乡亲们,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权.同时,要根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营."……