地方人大报刊文摘

地方保护主义的四种表现1.一些地方超越国家法律政策制订和实施一些旨在保护地方利益的规定。一些地方无视国家法律的明令禁止,非法为地方谋利。2.一些地方在贯彻法律法规过程中,采取实用主义态度。对本地有利的就认真执行,否则就不予执行。3.为保护本地利益,地方党政直接干预本地的司法执法和行政执法,让法律为个别违法者网开一面,使其继续以非法手段为地方谋利。4.千方百计阻扰异地执法。对上级或外地来本地执法的,地方不予支持、配合,甚至人为     

把权力关到制度的“笼子”里

政务诚信问题不是第一天出现,在一些领域和一些地方,政府失信问题不少,群众对此反映强烈。突出表现： 一是一些地方政府权力运行机制不透明,公共权力“跑冒漏滴”,不良公职人员以权谋私、吃拿卡要;     

“以人为本”要到位

中国30多年的高速发展,确实改变了中国积贫积弱的面貌,综合国力大幅提升。但发展至上、GDP挂帅也带来了相当的负面作用。由于官员的升迁直接与GDP挂钩,一些地方官员将GDP视为最重要政绩,不顾一切求发展;一些地方官员在统计数字上瞒天过海、弄虚作假;一些地方官员通过搞大拆大建,反复提升GDP总量;有的地方大搞形象工程、面子工程、政绩工程,城市改造     

略谈改进地方立法的提出机制和起草机制

目前在地方立法中 ,还存在着一些问题 :地方立法相对于市场经济发展和改革开放呈现滞后性 ,相对于本行政区的实际缺乏针对性 ;地方性法规对权利义务的规定存在单向性 ,一些规定缺乏可操作性等等。因此 ,适应市场经济发展和改革开放的需要 ,加强和改进地方立法工作 ,提高地方立法质量 ,是值得进一步研究的重要课题。改进地方立法工作 ,需要从很多方面去努力 ,本文着重就改进地方立法的提出机制和起草机制谈一些看法。　　一、改进地方立法的提出机制　　这里所说的地方性法规的提出机制 ,不仅指严格意义上按照法定程序提出立法的议案 ,而且包…     

重大事项决定权行使过程中地方人大与党委、政府之间决策权力配置机制探讨

重大事项决定权是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的法定职权,它代表着国家权力机关的地位,体现国家权力机关的权威,是实现人民当家作主的重要途径,是人民民主的重要体现。然而,一些地方人大及其常委会在行使该项职权的过程中,仍然存在一些不够完善、不尽如人意的地方。如     

基层党建不能“自娱自乐”

正党组织和党员是发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的重要力量。但在一些地方,基层党建工作悖离初衷,"自娱自乐"。近年来,一些地方在党建工作督查考核中对程序、记录、留痕等工作要求日益严苛,甚至矫枉过正;有的玩花样、造生词,新瓶装旧酒,搞概念党建;有的地方党建工作由组织部门唱"独角戏",其他相关部门"袖手旁观";一些乡镇、     

当前房价调控:地方还有哪些博弈新招

地方政府本应作为民生、民意的代表行使权力,但实际上一些地方政府却在调控房价问题上犹豫不决,其症结就在于这些地方政府也是房地产经营者的一部分,房价的涨跌关乎地方政府的切身利益     

重视地方人大决定权的行使

决定权是宪法和法律赋予地方人大决定地方国家事务的权力,它是地方人大最根本的权力。但是地方人大决定权的行使仍是一个薄弱环节,主要表现在决定权的行使还不规范,审议决定重大事项存在走过场的现象,决定的约束力不强。其原因主要是认识上存在一些误区,政治体制上存在一些制约因素,有关法律还不够完盖%     

招“商”莫招“伤”

在加快经济发展的目标下，各地都在千方百计地加大招商引资力度。但值得注意的是．一些地方政府招“商”却招来了“伤”。如：一些骗子抓住地方发展经济心切的心理。搞来一些假公司、假项目等．假借独资或与地方合资的名义到处招摇撞骗；一些不法商人把某些高能耗、高污染的项目向经济欠发达地区转移．结果给当地带来了严重的环境污染。给人民的生产发展、生命健康造成了严重威胁；一些地方政府为了招商引资不惜采取减免税收、降低土地征用价格等一系列优惠政策。结果让不法商人钻了空子．损害了国家和百姓利益；还有一些地方的领导。借招商引资之名，行公费旅游之实……     

危机挑战更不能让劳资新法打折

在金融危机来袭,一些企业遭遇困境背景下,实施时间不长的劳动合同法再次变得脆弱起来。一些地方政府纷纷试图出台劳动合同法的地方解释。年初全国"两会"期间,有人建议:政府可以适当引入小企     

看城乡规划法如何“变脸”

在一些地方有一种比较极端的说法,就是规划等于"鬼话",意在说明规划在建设中的随意性太大。全国人大代表赵咏秋说,"现在一些地方也制定许多的规划,但是这些规划想改就改,改的权力掌握在政府领导人手中,有一些部门的领导人也会随意修改规划。"     

后备是否越透明越好

<正>后备干部队伍建设工作是否越公开、越透明越好?近些年来,在一些地方、一些部门,谁是后备干部,人们比较清楚。有些地方还将后备干部名单在媒体上公布,听取各方面意见。这样公开的积极作用不言而喻,最大的好     

充分释放地方文化的发展潜力

长久以来,地方文化在凝聚区域共识中发挥了重要作用。当前,缺乏科学规划、运作模式单一、创新能力不足,是一些地方文化发展中存在的短板。对此,各地应不断提升地方文化建设水平,深度开发地方文化,打造地方文化品牌,增强地方民众的文化自信,充分释放地方文化的发展潜力。     

后备是否越透明越好

<正>后备干部队伍建设工作是否越公开、越透明越好?近些年来,在一些地方、一些部门,谁是后备干部,人们比较清楚。有些地方还将后备干部名单在媒体上公布,听取各方面意见。这样公开的积极作用不言而喻,最大的好     

特色小镇不能没有“特色”

一些地方在建设特色小镇的过程中急功近利、急于求成而忽略了特色小镇的内涵和精髓;一些地方在建设特色小镇的过程中并没有突出"特色"二字,不仅造成了资源的巨大浪费,更给生态环境带来了巨大的隐患和伤害。     

违法选举地方人大常委会兼职委员现象应当纠正

地方人大常委会组成人员是地方各级人民代表大会闭会期间行使地方国家权力的主体。依法选举好地方人大常委会组成人员,对于增强人大常委会组成人员自身素质,提高地方人大常委会会议的审议质量,认真履行宪法和法律赋予地方人大常委会的各项职权具有重要意义。然而,近年来笔者在调查研究中了解到,一些地方人大特别是县级人大在选举人大常委会兼职委员中的违法现象时有发生,在有些地区甚至还“普遍存在”。     

对做好代表建议办理工作的几点思考

近年来,地方各级人大常委会都十分重视人大代表的建议、批评和意见办理工作,使一些好的建议、批评和意见通过承办单位的认真办理,为推动经济和社会发展作出了积极贡献。但是,在一些地方和部门,代表建议的     

反腐关键要看效果

现在一些地方部门反腐方式虽然不断翻新，反腐制度不断出新，可效果并不十分理想。这不，继一些地方推出扑克牌反腐、贺年卡反腐和廉政短信等反腐创意之后，又有一些地方推出了更新的反腐“智慧”。     

地方立法中存在问题的主要原因及对策

一、地方立法中存在问题的主要原因 1、对地方立法缺乏深入系统的研究,法律上的一些规定不够具体和明确,制约了地方立法的发展。地方立法实践已有10多年的历史了,但是,至今尚没有一个专门研究地方立法的理论机构,有关社会科学研究部门、教学单位以及人大常委会的工作机构,对地方立法的研究也很薄弱。在立法问题上虽有一些文章,但多为一些立法建议,极少对立法工作进行深入的探讨。因此,10多年的地方立法经验和教训得不到很好总结,立法工作的许多理论问题得不到很好的研究和解决。地方立法具有较强的专业性,需要进行大量艰苦细致的具体工作和研究工作,需要正确的理论指导。经过多年实践后,宪法和地方组织法关于地方立法的有关规定已显得过于原则和笼统,不能适应客观实际的需要,但又得不到及时修改,影响了地方立法的发展。地     

科学发展 造福农民

从提出科学发展观到全面落实科学发展观已有3年多时间,3年多来,一些地方和部门在树立和落实科学发展观上取得了巨大成效。本组4篇文章围绕“如何落实科学发展观”介绍了一些地方的经验,并约请专家进行了评论。