构建基于科学发展观的政府绩效评价体系

建立科学的政府绩效评价体系和以正确政绩观为导向的绩效评估模式,是把经济社会发展转入科学发展轨道的关键问题。构建基于科学发展观的政府绩效评价体系,包括标准、指标、政绩考核机制和干部选拔任用机制,为贯彻落实科学发展观提供了健康有效的引导和约束机制,引导领导干部把精力和心思用在如何谋划科学发展上,为贯彻落实科学发展观提供了思想、制度保障和动力机制。     

我国自然垄断行业绩效评价体系探讨

一直以来,我国还没有专门针对自然垄断行业的评价体系,但由于自然垄断行业有其特殊性,因此,按照一般竞争性行业的评价体系对自然垄断行业绩效进行评价,必然会对其评价结果的客观性、公正性产生影响。构建一套适合我国自然垄断行业特性的综合评价指标体系,可将设计指标分为财务绩效评价指标和非财务绩效评价指标两大类,并从经营管理能力、计划完成能力、社会责任承担能力、技术创新能力等不同层面对其非财务绩效进行评价。     

论高校辅导员工作课程化模式下绩效评价体系建设

高校辅导员作为学生管理的一线工作者,对学生们日常管理起着非常重要的作用。因此。高校实施辅导员工作课程化模式下绩效评价体系,在最大程度上激发辅导员工作的积极性和主动性,提高辅导员的管理水平,从而为学生们提供更加优质的服务。     

《政府信息公开条例》绩效评价体系及其实证研究

政府信息公开是保障公民知情权的基础,亦为国家治理现代化的核心要素.由此客观上要求构建政府推进《政府信息公开条例》绩效的评价体系,开展实证研究,公开评价结果.基于结果导向及公众满意度导向,参考同类研究的做法,作为层次分析法特例,本文构建由4项一级指标、10项二级指标、24项三级指标组成的评价指标体系,并应用于2012年度全国31个省级政府及39个国务院部门的实证考察.结果表明:省级政府绩效得分均值为68.31,部门均值为62.67.存在的问题包括公开标准不明确、执行不力、监督制度缺位和社会评议缺失等.为此,需要不断提高工作意识,完善制度和技术体系.     

英国全面绩效评价体系:实践及启示

全面绩效评价是英国在2002～2008年间用于评价地方政府工作绩效与持续改进能力的工具,是英国绩效评价发展历程中历时最长、成效卓著的评价形式.在全面绩效评价完成其使命后,梳理其演化变迁的历程、框架结构、基本规则等,并评价其所取得的成就与存在的不足,对我国政府绩效评价中的评价内容确定、评价主体选择、评价指标构成、评价标准与结果使用等多方面均有启示.     

基于公共价值的生态建设政策绩效评价及比较

自20世纪末以来,我国实行了大规模的生态建设政策,其实施后的绩效评价是值得深入探讨的重要课题。本文从公共价值角度,构建了生态建设过程与生态效果相结合的生态建设政策绩效评价指标体系,并以宁夏盐池县实施的四种生态建设政策为例,采用AHP方法,计算出各个指标因子的权重,测定基于公共价值的退耕还林、天然林保护政策的绩效评价值分别为0.9297和0.8531,实施效果很好;"三北"防护林政策绩效评价值为0.5755,效果一般;草地禁牧政策的绩效评价值为0.3661,实施效果较差。绩效比较是发现不同的生态政策是否存在问题和能否顺利实施的一种较好的方法。它为将生态政策评价纳入政府绩效管理体系提供了一种新尝试。     

大学排名与政府绩效评价:第三方实施的数据收集比较设计

国内大学排名历时多年,在数据收集方面日趋成熟,积累了一定的经验。对于政府绩效评价,数据收集是其中一个重要环节,尤其是面向第三方实施的评价。本文按数据收集步骤展开,分析了国内大学排名数据收集方面的有关情况;然后比较借鉴数据收集,结合第三方评价的特点,设计了第三方实施政府绩效评价的数据收集方案,包括:收集目的、指导原则、收集步骤、组织构成四个方面。     

地方政府绩效评价的公共价值结构图景——基于杭州市综合绩效评价的混合研究

随着我国地方政府绩效评价实践的深入推进,"高绩效"成绩单下的价值冲突问题愈演愈烈,其原因在于价值结构失衡。现有文献主要通过价值分类探究价值结构,但遗憾的是大多数价值分类缺乏有效标准和实践检验,致使难以呈现公共价值结构的"全貌"。为此,文章基于J?rgensen和Bozeman提出的公共价值理论,以杭州市综合绩效评价报告和政策为对象,运用案例研究、内容分析法和社会网络分析法,逐一探究地方政府绩效评价语境下的公共价值间的层级关系、相近性和因果关系,从而呈现一个多集群全关系的公共价值结构。研究结果不但为公共价值结构的实证研究提供一种可行的分析路径,而且为构建一个具有内在张力和自适应能力的地方政府绩效评价价值体系提供研究支持,进而实现价值冲突治理。     

加强秦皇岛市食品药品安全科学监管的对策与建议

秦皇岛市要实现科学监管有效到位,确保公众饮食用药安全,需要建立健全食品药品安全责任体系,强化监管责任,整合监管资源,形成监管合力;需要着力完善标准体系和监管法规制度,加大执法力度,对四品一械实行严格监管,突出重点整治;需要开拓行政监督、技术监督与社会共管大格局,全面加强监管能力和水平建设,从而使监管工作更加全面、更加协调和更加科学。     

影响政府绩效评价的内生性障碍分析

政府绩效评价是一个世界性难题。本文认为影响政府绩效评价的内生性障碍主要有政府组织的自利性、功能取向上的非民主性、制度结构的非市场化 ,这些因素为科学评价政府绩效带来了巨大困难 ,影响了政府绩效评价的制度基础 ,制约了政府绩效的评价体系建设和政府绩效评价结果的使用以及功能的实现。解决办法是 :加快政府转型 ,建立公共服务型政府 ;深化政治体制改革 ,强化公民参与 ,建立以公民评价为主体的政府绩效评价机制 ;建立有效的责任机制和广泛的政务公开。     

西方政府绩效评价研究的最新进展

提高政府绩效始终是公共管理的目标之一。绩效评价作为一种重要的管理工具和手段,由于新公共管理运动的兴起而被引入到政府管理当中,并且成为政府再造的重要内容和重要举措。近年来,西方学者对此的研究主要集中于政府绩效评价的方法、政府绩效评价的内外部环境及政府绩效评价的效应等方面,此外还出现了一些新的研究视角。公共部门借鉴了私人部门的绩效评价方法,但这也使它面临着某种质疑和批判。政府绩效评价的内外部环境,对政府的绩效水平有着很大的影响,因此对其进行研究,可以促进政府绩效评价的实施和执行,最终提高政府绩效评价的效应。主要从以上各个方面,对西方绩效评价研究的最新文献进行回顾与梳理,以期对我国政府绩效评价的理论和实践提供有益的启示。     

公共服务绩效评价的指标体系建构与应用分析——基于厦门市的实证研究

当前我国正处于社会转型的重要时期,管理理念正在由"管理型"向"服务型"转变。服务型政府的建设不仅需要政府职能转变,而且需要构建一套公共服务绩效评价体系,对其进行应用、检验,以确保政府公共服务的有效供给。将公民满意度和公共服务供给情况相结合的"双元综合评估"模型,用以指导公共服务绩效评价指标体系的设计和优化。在实际应用过程中,应注意合理界定目标群体,努力提高评价准确性;完善评价体系,量化评价指标;加强配套制度建设,保证指标体系的评估效果;加强与其他城市的合作,推广应用指标体系。     

新型农村合作医疗制度绩效评价的研究新进展

自新型农村合作医疗制度2003年试点以来,迅速发展成为我国重要的农村基本医疗保障制度,学者对新型农村合作医疗制度绩效如何开展了广泛而深入的研究。本文探讨了近十年来新型农村合作医疗制度绩效研究的新进展,这些研究包括三大部分:一是新型农村合作医疗制度绩效的内涵,二是新型农村合作医疗制度绩效评价的主要内容,三是新型农村合作医疗制度评价的方法。本文认为新型农村合作医疗制度绩效评估还可从减少效率损失的角度研究如何提高绩效、新农合制度应与农村居民的医疗服务需求相适应,这将是新型农村合作医疗制度绩效评估的新的动向。还应进一步注重计量模型的选择,从而更加精确测量新型农村合作医疗制度的绩效。     

基于“两型社会”建设的农产品加工企业绩效评价指标体系研究

2007年,国务院批准武汉城市圈和长株潭城市圈为两型社会改革试验区,围绕解决资源、环境压力问题,各地进行了积极探索。其中,不断完善企业绩效评价机制、改进企业绩效评价指标体系,引导企业实现观念转变、积极把资源节约、环境友好的理念贯穿于企业经济活动,是当前面临的重要课题。     

基础研究源头创新的形成条件和绩效评价研究

基础研究源头创新能力已成为决定一个国家和民族科技发展水平的核心条件。近年来,我国基础研究源头创新能力不足表现日益明显,为解决国民经济和社会发展重大问题提供的科技支撑作用远远不够。通过对基础研究源头创新内涵的深入剖析,将基础研究源头创新分为重大科学发现、重大理论突破和重大技术及方法发明三种类型,阐述了三类源头创新在科学发展过程的出现阶段,并从激发因素、动力因素和保障因素三个方面总结了有助于基础研究源头创新的七大影响因素,最后指出了基础研究源头创新绩效评价需要妥善解决的若干问题。     

研究生思想政治教育工作绩效评价的困境与对策

我国的研究生教育培养工作发展晚",文革"期间又曾一度中断。通过调查研究可以发现,新时期我国研究生思想政治状况总体是好的,表现在自立、自尊、自强、创新、平等竞争等积极的思想道德理念上。许多高校都非常注重研究生思想政治教育工作,并增加相应的投入,成立专门机构和队伍,研究生党团组织和社团组织也在其中发挥积极作用。但目前我国的研究生思想政治教育状况依然存在较为复杂的问题。     

服务型政府的顾客导向理念与政府绩效评价

在政府行政工作中建立与实施顾客导向理念是服务型政府建设的一个关键问题。与顾客导向理念相适应的政府绩效评价体系既是确立和实施顾客导向理念的结果也是其基础。首先在对一般顾客概念探讨的基础上,界定政府顾客的概念与特点,分析政府顾客导向理念的内涵,并在此基础上提出与顾客导向理念相适应的政府绩效评价体系的基本结构。     

地方政府绩效评价的新思考

地方政府绩效评价是现代公共管理的前沿课题。绩效评价的关键是设置一套科学的评价指标体系。以经济成果为主的传统评价指标体系的特点是“经济挂帅、重物轻人”,应退出历史舞台。“以人为本”是衡量服务型政府绩效的基本依据,“人本政绩”指标体系是评价服务型政府绩效的根本尺度,健全“保障机制”是实现绩效评价目标的有效手段。