关于加强流浪未成年人工作的意见

改革开放以来，在党和政府的关心和重视下，未成年人权益保护工作得到了健康发展。但是，伴随经济体制转轨和社会转型，出现了人口流动加速、贫富差距加大、家庭问题日益凸现，流浪未成年人数量逐年增加，犯罪率不断上升。为了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，预防未成年人违法犯罪，保护未成年人合法权益，构建社会主义和谐社会，现就加强流浪未成年人工作提出如下意见：     

论未成年人犯罪的刑事责任——从亲权到“国家亲权”

未成年人犯罪的刑事责任是规制和保障犯罪的未成年人的重要途径。“国家亲权”是建构国家对犯罪的未成年人行使教育权与惩罚权的基本理念。在此基础上,通过对世界各国行使“国家亲权”的现状与不足的解析,以亲权内容为基本精神,在立法和司法两方面建构出相对合理的未成年人犯罪的刑事责任制度。     

关于未成年人刑事检察工作融入“预防和减少犯罪工作体系”的思考与实践

2004年3月，中共中央、国务院制定和发表了《加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》深刻地指出：“未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。”“在各种消极因素的影响下，少数未成年人精神空虚、行为失范，有的甚至走上违法犯罪的歧途。”