我国强调对民族地区实行对口支援

9月下旬,国家民族事务委员会在上海召开会议,讨论沿海省市对口支援内地及边疆少数民族地区发展经济、科技和文教事业问题。11月初,国家计划委员会国土规划和地区经济同在北京召开会议,商讨横向经济技术协作,其中一项重要议题,是沿海省市对口支援内地及边疆民族地区的有关政策问题。两次会议透出一个新动向:我国政府十分重视边疆少数民族地区的安定团结及其经济、文化的发展,正在采取措施加强沿海省市对内地边疆少数民族地区的援助。     

府际关系视角下的对口支援系列政策

对口支援是具有中国特色的帮扶政策,对口支援与对口帮扶、对口协作、对口合作组成了对口支援的政策系列。系列对口支援政策在实施过程中建立了支援地区与受援地区之间人为的联系,这实际上扩展了府际关系的范畴。从府际关系的视角来看,系列对口支援政策建立了新型的央地关系,扩展了横向间的政治、经济联系,丰富了府际关系的内涵和形式。     

府际协作治理能力建设的阻滞因素及其化解——以对口支援边疆民族地区为中心的考察

对口支援边疆民族地区是一项具有中国特色的协作治理模式,已经成为我国边疆民族地区治理的重要战略选择。中央政府、支援方政府和受援方政府在对口支援中的主导作用,决定了加强府际协作治理能力建设对提升对口支援边疆民族地区政策运行效能的重要性。而加强府际协作治理能力建设必须在深入分析府际协作治理能力的内涵及构成要素的基础上,系统剖析其面临的阻滞因素,并探寻有效化解之道。当前对口支援边疆民族地区府际协作治理能力建设的阻滞因素主要包括:援助资源均衡配置机制、府际沟通协商机制、府际适应性学习机制与府际利益冲突协调机制不健全,以及绩效考评和责任追究等核心制度建设滞后。必须站在提升边疆民族地区治理能力的高度,探索有效化解这些阻滞因素的途径。     

推进“互联网+对口支援” 打造新时代帮扶协作“升级版”

正中共中央总书记习近平强调,东西部扶贫协作和对口支援,必须长期坚持下去。自1979年以来,我国陆续启动了援边、援疆、援藏等对口支援战略。为进一步提高对口支援工作的精准性和时效性,发达地区在总结对口支援政策实施经验的基础上,不断创新对口支援方式。特别是随着互联网的广泛普及应用以及"互联网+"上升为国家战略,以北京、广东、浙江等为代表的发达地区,积极运用"互联网+"方式,对欠发达地区     

我国特色对口支援模式回顾与评述

我国特色对口支援已运行近三十年,在其实践发展的过程中,对于促进经济欠发达地区和民族地区的经济社会发展、增强各地区间的交流与合作、加强民族团结与合作等起到了积极作用,同时也暴露出自身所存在的问题。在立足文献的基础上,对我国特色对口支援的概念、研究现状进行了梳理和分析,提出了目前研究存在的问题,以及研究趋势展望。     

全国对口支援三峡库区10周年 三峡库区:大支援促进大发展

8月30日,重庆市巫山县举办 活动庆祝广东等省市对口支援巫山移民迁建和经济建设10周年。在此期间,巫山再次与对口支援单位签定了18亿元的经济合作项目。这是今年6月三峡成功蓄水后,库区与对口支援省市的首次合作,标志着新一轮全国对口支援三峡库区的工作正式拉开序幕。     

我国罚金刑执行难问题及矫治方略探讨

在各种刑罚方法中,只有罚金刑的执行受制于诸多因素,甚至一定程度上依赖于受刑人的配合,这本身就揭示了罚金刑执行的困难。罚金刑的执行难是我国包括世界各国司法实践所共同面临的问题。形成这一问题的原因是多方面的。对此,应建立我国罚金刑的法律执行机制,包括健全罚金刑的执行制度,建立罚金刑的执行保障机制和罚金刑易科制度等。     

深圳信息

我市对口支援三峡库区开发性移民初见成效我市对口支援三峡工程起步较早，措施落实，卓有成效，受到国务院、广东省和三峡广东区肯定。我市对口支援三峡工程始于1992年，市政府对口支援三峡领导小组及有关部门、领导已先后八次赴三峡库区考察，共落实对口支援项目十余项，其中有八项已经实施，累计投资2ilo万元。其中：基金会投资1060万元，企业投资1050万元，均取得了初步成效。香港业内人士对“深圳地产新措施”反应好最近，深圳市在低迷的房地产市道中，为活跃市场，推出了七条措施，香港一些业内人士认为，这六条措施的出台是十分必要和…     

论应急处置状态结束的法律机制

应急处置作为一种特殊的法律状态,其结束机制是应急法上的一个核心命题,在其他国家法律上往往与紧急状态的结束机制一并得到解决。但我国的《突发事件应对法》却回避了这一问题,导致实践中出现的一系列矛盾无法得到解决。为此,本文提出了将来在法律中建立这一制度的设计方案,包括结束应急处置状态的义务主体、方式、条件和效力等;同时提出了司法机关等事后审查者就现有制度条件下,如何在个案中判断应急处置状态结束的递进式的规则体系。     

反哺农业机制构建的制约因素及其消解

构建和形成反哺农业的有效机制是落实工业反哺农业方针不可或缺的重大制度安排。但在目前我国二元经济格局下,反哺农业机制的建立面临着体制缺陷、受哺主体分散、观念及利益差异特别是法律支撑体系缺失等诸多制约因素。消解这些不利因素的思路是:实施制度创新,消除体制性屏障;培育农业经济组织,形成受哺有效主体;构建有利于反哺农业的法律支持体系以及促进工农产业链衔接,培育农工商产业集群等。     

论应急处置状态结束的法律机制

应急处置作为一种特殊的法律状态,其结束机制是应急法上的一个核心命题,在其他国家法律上往往与紧急状态的结束机制一并得到解决.但我国的<突发事件应对法>却回避了这一问题,导致实践中出现的一系列矛盾无法得到解决.为此,本文提出了将来在法律中建立这一制度的设计方案,包括结束应急处置状态的义务主体、方式、条件和效力等;同时提出了司法机关等事后审查者就现有制度条件下,如何在个案中判断应急处置状态结束的递进式的规则体系.     

解构与反思:中国生态补偿法律制度探析

生态补偿是运用经济手段实现资源环境保护和恢复的一项重要环境制度。从涉及生态补偿的法律来看,中国生态补偿的法律制度的体系构成呈现出多层次的特点。但这些广泛的法律制度却存在着较多的缺陷,具体表现在传统的不可持续的指导思想、轻重失衡的环境资源价值取向、分而治之的环境资源立法体例以及扭曲的环境资源管理制度等方面。这些法律制度缺陷不仅在宏观上制约着我国生态补偿机制的建立,而且在实践中不利于中国生态补偿的规范化操作。我国环境法制建设亟待相应的变革。     

行政法律监督试探

行政法律监督,是指国家权力机关、行政机关以及司法机关对行政机关的行政活动是否合法而进行的监督。我国目前已基本形成了行政监督的法律制度,但在监督实践中仍存在着种种问题,主要为：监督形式的运行不够协调;监督对象不平衡;监督方法单一,缺乏监督力度;行政监察机构地位低,缺乏独立性等。因而,我国仍然需要加强和完善行政法律监督体系：一、要建立监督形式的协调机制;二、建立民主监督机制;三、建立制度的约束机制;四、转换监督机制;五、加强对行政立法和执法的监督。     

深化天津与承德对口帮扶 深入推进京津冀协同发展

正习近平总书记在京津冀三地视察调研时明确提出:"加大力度推进河北省贫困地区脱贫攻坚工作,发挥好京津对口帮扶机制的作用,确保2020年京津冀地区贫困县全部摘帽。"习近平总书记的重要指示对开展天津与承德(下称"津承")对口支援与扶贫协作工作,具有强烈的指导意义。一、津承对口帮扶的实践回顾京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划和推动的一项重大国家战略,其目的在于打造中国北方经济增长极,实现南北发展相对均衡。     

从对口合作到区域合作:后援建时代地方合作的应然转变

在汶川大地震灾后重建过程中,支援方与受援方签署了不少合作协议,实现了从对口支援到对口合作的悄然转变。但是,当前的对口合作存在着合作双方层级落差过大、根基不稳、市场机制缺失和泡沫化等问题。因此,应当重新调整思路,打破对口合作的地域限制,变对口合作为区域合作,在四川全省范围内重新进行部署。同时,在合作中要充分发挥各类经济主体的参与作用,并不断完善地方合作的配套机制。     

强制缔约制度浅探

强制缔约制度发端于罗马法,它在私法体系中产生,并在公法中扩张蔓延;它挑战了"契约自由"的"至高无上"地位,矫正了"契约自由"之部分流弊。文章介绍了域外民法上的强制缔约制度,并认为我国民法中虽未有强制缔约之称谓,但事实上它已渗透于我国法律体系之中。本文对强制缔约的概念、产生、特征,拒绝缔约的构成要件、免责事由、法律效果进行了初步地探讨,并建议我国应尽快明确建立这一制度。     

转型时期山西农村社会保障存在的问题与对策

随着经济和社会的发展,我国正处于重要的转型时期——传统社会向现代社会的转变。在社会转型的进程中,农村也受到了这股洪流的冲击。现有的农村社会保障制度有很多种,但由于其本身存在的缺陷和转型时期滋生的问题,使农村的社会保障问题变得更为复杂。对山西农村社会保障现状来提出一些对策:一是建立合理的筹资机制;二是建立不同层级的农村社会保障制度;三是规范强化制衡机制;四是完善现有法律制度。     

论劳动争议解决机制之完善

为保障劳动权这一公民重要的基本权利,我国已围绕其建立起一系列的权利保障体系,然而仍然存在着条文僵化与制度设计上的缺陷,这些问题的产生有其深刻原因。对于社会发展而言更有意义的探索则是应当采取何种方法予以解决。当前我国在劳动争议解决问题上,面临着劳动关系"单一调整"规范体系与实践中"一调一裁两审"争议解决机制的不足与缺陷,其运行过程由于制度本身的缺陷以及我国当前经济发展所产生的社会分工不断深化等原因衍生出诸多待解决的矛盾与问题。当前我国大数据技术的发展与互联网领域的司法实践为完善劳动争议解决机制提供了全新的路径与方法。     

包容性发展视阈下我国住房保障法律制度的建构

效率与公平作为我国基于包容性发展的住房保障制度的价值选择,将指导我国对住房保障制度重新进行目标定位。在当前形势下建构我国住房保障法律制度,应当坚持立法观念,完善住房保障法律制度体系;坚持以市场为主导,建立住房保障经济调节机制;坚持政府适度干预原则,发挥责任政府的功能。     

对完善我国现场勘查见证人制度的思考

我国现行的现场勘查见证人制度对于见证人的主体资格和法律地位、权利义务等规定不明确,不具有可操作性,因此在实践中出现了很多问题。这一制度难以适应现代庭审改革的需要,应当对现行的见证人制度进行改革完善,建立一种新型的现场勘查见证人制度,并通过立法等方式建立配套的制度体系来保证其实施。