试论严打中的人权保护

严打在打击犯罪、维护社会治安方面起到了重要作用,但是在实施严打中,部分公安机关也存在一些认识和执法上的偏差,不同程度地存在着重打击轻保护问题,对人权保障有所忽视。要建立健全严打的经常性工作机制,发挥严打的积极作用,要正确认识严打和保障人权的关系,全面确立保障人权的观念,规范执法行为,准确实施严打。     

论严打政策

严打政策不是权宜之计,必须长期坚持。实施严打政策是党的历史使命和领导地位决定的,是我国新的历史时期的总任务决定的,是刑事犯罪造成的严重社会危害决定的。严打政策与刑法、刑事诉讼法的规定具有内在的一致性。     

论“严打”决策科学化

从十几年“严打”斗争的实践来看,“依法从重从快”的“严打”方针是符合当前严峻的社会治安形势的,但是贯彻“严打”方针的“严打”决策科学化程度不高,认识简单化,方案模式化,目标单一化,影响了“严打” 斗争的效益。因此,提高“严打” 决策科学化水平,是继续贯彻“严打”方针,开展“严打”斗争必须首先解决的问题。科学的“严打”决策在战略思路上,要准确理解“严打”方针的完整含义;要有利于形成统一指挥、密切配合、协同作战、快速反应的“严打”格局;要有利于建立以打击为主,以打促建、以打促防的“严打”机制。在具体要求上,要按照科学决策规律、科学决策程序来制定“严打”决策方案,注意战略方针指导下的变通决策、战役布局内的自主决策和战术范围内的随机决策。     

开拓进取 狠抓落实 推动严打整治斗争的深入开展

本文从思想认识、斗争策略、工作方法等方面论述了如何将严打整治斗争不断推向深入。     

充分认识严打方针的历史作用努力构建落实严打方针的长效机制

为了更好地贯彻落实严打方针,必须健全和完善严打长效机制。严打长效机制是政法机关为维护社会治安稳定而建立的一套能够依法有效从重从快打击严重刑事犯罪活动,能够长期发挥作用的、相对稳定的工作系统。建立严打长效机制须遵循法制原则、人权原则、科学原则和效率原则,并确立“打击犯罪是公安主业”的理念,确立“公正与效率兼容”的价值取向,确立“实现多赢效果”的评价标准。构建严打长效机制应坚决打击突出犯罪活动,切实提高严打斗争的质量和实效;加强打击犯罪工作的专业化建设;积极推进社会治安防控体系建设;加强公安基层基础建设;加强公安信息化建设和公安科技建设;建立科学的严打考核机制。     

建立健全贯彻严打方针经常性工作机制

严打方针已成为解决我国社会治安问题的长远战略方针 ,应建立健全贯彻严打方针的经常性工作机制 ,在思想上正确理解、把握和发展严打方针 ;在组织体系上 ,完善领导格局、整合指挥系统、建立预警系统 ,构建全方位覆盖的严打整治斗争的网络系统 ;在运行方式上 ,将严打纳入日常性治安工作范畴 ,组织专项斗争要切合实际 ,科学整合治安防范资源 ;在保障机制上 ,加大对严打的财政投入和物资投入 ,完善开展严打的法律支撑 ,使严打适应于社会经济发展和民主法制建设水平 ;在衡量标准上 ,注重严打绩效评估取向的科学性和导向性。     

浅谈“严打”方针

对“严打”方针的提出进了回顾,对“严打”方针的一些错误认识进行了剖析,对坚持“严打”方针及“严打”工作中应当改进的问题进行了阐述。     

对现阶段严打整治斗争的理性思考

本文对当前开展的严打整治斗争与1983年的“严打”斗争从社会背景、犯罪手段与危害、执法环境等方面进行了全方位的比较。结合前一阶段严打整治斗争中出现的问题和特点,指出要认清当前严打整治斗争的艰巨性、复杂性和长期性,破除速胜论,立足持久战。     

“严打”的社会背景分析

文章对“严打” 的社会背景,从历史、经济、政治、文化、治安的角度进行了系统分析。认为在社会主义初级阶段,特别是在经济转型期和带有资本原始积累性质的经济成长阶段,犯罪不仅不可避免,而且有在数量和严重程度上不断增长的趋势,这种趋势将在相当长的时期内存在。严厉打击各种严重刑事犯罪活动作为一项长期的刑事政策必然要长期坚持下去,这是社会主义现代化建设顺利进行必不可少的保证。     

“严打”整治后的若干思考

如何巩固为期两年的"严打"整治斗争已取得的成果,与时俱进地开展"严打"整治斗争,紧紧抓住当前治安相对平稳的有利时机,全面深入地推进社会治安打防控一体化机制建设,以牢牢掌握维护社会治安管理工作的主动权,是当前基层公安机关所共同面临的一个现实问题.笔者对此从七个方面进行了总结思考,并提出了相应的举措.     

完善"打防控"一体化工作机制全面巩固和深化严打整治斗争成果

“打防控”一体化工作机制是以全面提升公安机关对社会治安的整体控制力为目标,是“打防结合,预防为主”方针在动态治安环境下的具体体现。要推进“打防控”一体化机制建设,必须以信息为纽带,贯通打防控各环节;以高效、权威、准确的指挥,确保打防控三者有机衔接;以责任考核为抓手,整合派出所、刑侦、交巡警的打防控合力;坚持走治安防控社会化道路,夯实“打防控”一体化工作机制的社会基础。     

网上作战原理探析

犯罪嫌疑人在作案活动过程可能遗留的痕迹可以分为有形痕迹与无形痕迹.公安部门掌握的无形痕迹可以分为前科轨迹、基本轨迹、社会轨迹和发破案轨迹等四类.网上作战的基本原理,就是以计算机网络为载体,以各类信息资源为实体,依托一系列信息资源整合分析工具软件,通过对有形痕迹和四类无形痕迹数据的交叉碰撞比对,自动或半自动地揭示蕴藏在各类信息资源内部的犯罪嫌疑人的活动规律特点和作案痕迹,从而发现破案的线索.     

"严打"就是严格执法

作为中国刑事政策的重要组成部分,严打是基于刑事犯罪日益猖獗的具体国情而作出的战略选择。要正确、充分发挥刑罚威慑力作用,必须正确选择刑法模式。从对刑法“严”、“厉”关系的比较中可以看出,严而不厉可谓刑法严密性的内在要求,是有效而经济的刑法配置模式。而要做到严而不厉,一要必罚,二要及时,三要公开,四要平等,做到“天网恢恢,疏而不漏”。从这个意义上说,严打之“严”即为严格,严打之“打”即为执法,严打也就是严格执法,而这正是严而不厉之理想的刑法构建模式的准确反映。     

构建"打防控"一体化机制的实践与思考

近年来,刑事犯罪出现了向中心城镇集聚、流窜犯罪突出、侵财型犯罪在高位上攀升、传统破案模式受到挑战等新特点。为应对这一新形势,嘉善县公安局通过实施以构建“打防控”一体化、维护社会治安长效机制为主要内容的“蓝盾工程”,建立完善破案打击、治安防范、动态控制、警务合作、警务保障等五个机制,在构建“打防控”一体化机制方面进行了积极的探索和实践,并就如何进一步推进“打防控”一体化建设提出了看法。     

刍议警察徒手格斗技能中的战术意识及培养

徒手格斗技术作为我国公安院校警察体育课程和警察实战技能训练中的重要科目,对人的身体素质、心理素质、战术意识、意志品质等均有很高要求.因此,教学中必须从徒手格斗实战的特点出发,根据警察徒手格斗的技法动作、攻防兼备的技法特点以及具体问题具体分析的原则,进行假想练习、条件实战训练、交互性训练、心理素质训练,并且通过观看比赛和教学录像,强化学生的战术意识.     

浙江省暴力恐怖犯罪与对策研究

以美国"9·11"事件为标志,当前世界范围内的恐怖与反恐怖斗争已进入了一个新的历史阶段,恐怖主义前所未有地引起了世界各国和广大民众的极大关注.数以千计、各种旗号的恐怖组织正潜伏在地球的各个角落,伺机进行暗杀、绑架、爆炸和劫机等暴力恐怖活动.近年来,每年发生的大规模恐怖活动迭数百起之多,恐怖主义对人类生命财产安全构成重大威胁,已成为整个人类的公害.可以说,当今世界最使人伤脑筋的,除了艾滋病外,就是"恐怖主义",有人把它称之为"21世纪的政治瘟疫""一场永无休止的地下世界大战".     

计算机犯罪增长原因及治理策略

计算机犯罪常用的手段有黑客攻击网络、传播计算机病毒、利用计算机网络侵财、侵犯知识产权、传播淫秽物品等。技术性与智能性、迅速性与隐蔽性、犯罪“暗数”大、社会危害严重等是计算机犯罪的特点。计算机网络安全方面的缺陷、犯罪方式使罪恶感淡化、计算机犯罪的隐蔽性使犯罪人心存侥幸、立法相对滞后等原因促使计算机犯罪增长。必须完善计算机运用的立法 ,加强法制教育 ,加大依法管理的力度 ,提高安全意识 ,加强技术防范以遏制计算机犯罪     

有组织犯罪对策理念的几个误区

有组织犯罪的对策理念方面存在以下误区:一是对日益猖獗的有组织犯罪不以为然;二是对现实的中国有组织犯罪过分夸大渲染;三是宣传上的神秘主义;四是警方的种种失误。