銀監會發佈《銀行業消費者權益保護工作指引》

2013年8月30日,銀監會發佈《銀行業消費者權益保護工作指引》（以下簡稱《指引》）,在全面梳理相關政策法規關於銀行業消費者權益保護的規定的基礎上,針對侵害消費者權益行為作出八項禁止性規定,同時提出消費者權益保護工作的制度保障要求,規定了監管部門對消費者權益保護工作的監督職責。銀行業消費者權益保護工作一直是銀行監管的重...     

國務院廢止和修改部分行政法規,放寬市場准入

正2014年2月28日,國務院公佈《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》,自2014年3月1日起施行。《決定》廢止《中外合資經營企業合營各方出資的若干規定》和《〈中外合資經營企業合營各方出資的若干規定〉的補充規定》,對公司登記管理條例、企業法人登記管理條例、中外合資經營企業法實施條例、中外合作經營企業法實施細則、外資企業法實施細則、合夥企業登記管理辦法、個體     

十二屆全國人大常委會第二十二次會議閉幕

十二屆全國人大常委會第二十二次會議9月3日上午在北京人民大會堂閉幕。會議表決通過了國防交通法,全國人大常委會關於修改外資企業法等4部法律的決定。修改的四部法律分別是:《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》會議表決通過了全國人大常委會關於授權最高人     

消費者權益保護法、資產評估法再次公開徵求意見

2013年9月,全國人大常委會法制工作委員會公佈了《中華人民共和國消費者權益保護法修正案（草案二次審議稿）》和《中華人民共和國資產評估法（草案二次審議稿）》,再次向社會徵求對這兩部法律草案的意見。2013年4月,十二屆全國人大常委會第二次會議初次審議了消費者權益保護法修正案草案。2013年4月28日至5月31日,草案初...     

商務部擬規範網絡零售第三方平臺交易規則

2013年9月26日,商務部發佈《網絡零售第三方平臺交易規則管理辦法（徵求意見稿）》,向社會公開徵求意見。這是我國首部關於電商「網規」的部門規章。網絡零售第三方平臺交易規則泛指電子商務服務企業制定和實施的關於本企業及其服務對象的權利、義務的相關規則和約定,主要是由電子商務服務企業根據實踐經驗自行摸索而形成,如淘寶規則、...     

企業環境信用評價制度將推行

正2014年1月2日,環保部有關負責人向媒體通報,環保部已會同國家發改委、人民銀行、銀監會聯合發佈了《企業環境信用評價辦法(試行)》,指導各地開展企業環境信用評價,督促企業履行環保法定義務和社會責任,約束和懲戒企業環境失信行為。企業環境信用評價,是指環保部門根據企業環境行為信息,按照規定的指標、方法和程序,對企業遵守環保法律法規、履行環保社會責任等方面的實際表現進行評價,確定其信用等級,並向社會公開,供公眾監督和有關部門、金融等機構應用。向     

新修訂的《消費者權益保護法》頒佈

【正】2013年10月25日,十二屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關於修改《消費者權益保護法》的決定草案,修訂後的消費者權益保護法自2014年3月15日起施行。消費者權益保護法於1993年頒佈,1994年1月1日起施行,20年來對保護消費者合法權益、維護社會主義經濟秩序起到了至關重要的作用。隨著我國經濟社會不斷發展...     

中辦、國辦發佈首個保護司法人員依法履職規定

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日正式印發了《保護司法人員依法履行法定職責規定》。規定共二十七條,細化了司法人員各類權益保障機制、拓展丁司法職業保障範圍,是首個全面加強法官檢察官依法履職保護的綱領性文件。保護司法人員依法履行法定職責,是黨的十八屆三中、四中全會部署的重點改革任務。《規定》的出台,對於全面推進以司法責任制為核心的司法體制改革,確保人民法院依法獨立公正行使審判權,具有重要而深遠的意義。長期以來,權益保障機制不健全是妨礙司法人員依法履行法定職責的重要障礙。《規定》以立足執     

證監會發佈不當說情備案規定,保障監管公正獨立

正2014年3月28日,證監會發佈施行《中國證監會行政許可和監管執法事項不當說情備案規定(試行)》,以保障監管工作的公正性、獨立性,排除行政許可和監管執法過程中的不當干擾,切實保護投資者的合法權益。不當說情行為與人情社會、關係文化、制度不完善、工作不透明等多方面因素密不可分,可能誘發經辦人員的道德風險和廉政風險,影響行政許可和監管執法的公正、     

刑罰與人權司法保障制度

十八屆三中全會後,中國的人權保障事業再次迎來新發展。從1991年國務院通過《中國的人權狀況》白皮書對國際社會介紹中國有關人權的基本立場和實踐,到1997年、1998年中國分別加入《經濟、社會、文化權利國際公約》、《公民權利與政治權利國際公約》,再到2004年憲法修正案將「國家尊重和保障人權」寫入憲法文本,中國的人權事業發展經歷了數個標誌性時刻,推動了《老年人權益保障法》、《婦女兒童權益保障法》、《民族區域自治法》和《選舉法》等人權相關法律的立法、修法進程。2013年11月,中共十八屆三中全會明確提出要「完善人權司法保障制度」,更是將尊重和保障人權這一重要原則具體落實到制度當中,在強調以司法制度保障人權的同時,為推進法治中國建設和深化司法體制改革指明了方向。本期特選取國家檢察官學院教授周其華的文章,通過分析刑罰的目的,闡述人權刑事司法保障的重要性和實現路徑。     

行政訴訟法首次面臨修改

正2013年12月31日,全國人大常委會公佈《中華人民共和國行政訴訟法修正案(草案)》,向社會公開徵集意見。現行行政訴訟法於1989年由七屆全國人大第二次會議通過,1990年10月1日起實施。這部被稱為「民告官」的法律規定了行政訴訟程序的基本規則,實施以來,在解決行政爭議、推進依法行政、保護合法權益等方面發揮了重要作用。同時,隨著社會主義民主法制建設的深入推進,行政訴訟制度與社會經濟發展不協調、不適應的問題也日漸突出。為解決這些問題,適應依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設的新要求,全國人大常委會法制工作委員會從2009年開始著手行政訴訟法     

反商業賄賂進行時

《2014-2015中國反商業賄賂調研報告》填補了中國此前尚無針對反商業賄賂合規的實證調研分析的空白。它詳實的揭示出,商業賄賂敗壞社會風氣,破壞市場秩序,成為滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床。商業賄賂滋生蔓延的原因一一既有經營思想上的偏差和監管不嚴的問題,也有法制不健全、懲治不力的問題。在‘2014中國公司法務年會’上正式發佈的《2014-2015中國反商業賄賂調研報告》(下稱《報告》),填補了中國此前尚無針對反商業賄賂合規的實證調研分析的空白。《報告》顯示,目前國企、民企面臨著比外企更高的商業賄賂風險;而食品、房地產與建築等行業風險最高。     

法規速遞

十二屆全國人大三次會議表決通過了關於修改《中華人民共和國立法法》的決定。修改重點突出亮點包括:進一步明確了全國人大及其常委會專屬立法權事項。一是落實稅收法定原則,明確‘稅種的設立、稅率的確定和稅收徵收管理等稅收基本制度’只能由法律規定。二是根據2004年憲法修正案中‘國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對公民的私有財產實行徵收或者徵用並給子補償’的規定,將立法法第八條第六項改為第七項,並對該項中的‘對非國有財產的徵收’增加了‘徵用’的情形。這兩處修改體     

保監會出台辦法,規範保險公司收購合併

正2014年4月4日,保監會發佈《保險公司收購合併管理辦法》,自2014年6月1日起施行。《辦法》針對近年來中國保險業並購的實際情況,按照「一要促進、二要規範」的總體思路,著眼於促進保險業的結構優化和競爭力提升,其出台標誌著健全保險市場准入退出機制工作取得階段性成果。《辦法》就保險公司並購制定了必要可行的促進政策,以進一步鼓勵境內外各類優質資本特別是民間資本投資保險業。一是適度放寬資金來源,允許投資人採取並購貸款等融資方式,規模上限為貨幣對價總額的50%;二是適度放寬股東資質,規定投資人可不適用對保險公司的三年投     

國家知識產權戰略實施五週年有感

在這個「科學技術是第一生產力」的時代,助益創新和技術發展的知識產權制度顯得尤為重要。知識產權保護的浪潮早已席捲全球,在改革開放的探索中一直積極追求與國際接軌的中國也不會固步自封而獨善其身。自1980年加入世界知識產權組織以來,中國不斷完善制度體系,加大對知識產權的保護力度。迄今為止,中國已經先後制定了專利法、商標法、著作權法等單行法和19部行政法規,僅在版權方面,就從電腦軟件保護、音像製品管理、信息網絡傳播權保護等多個方面頒佈了10部法規。持續進行的打擊侵犯知識產權行動和不斷強化的司法保護,也使中國在加入《伯爾尼公約》、TRIPS協議等重要國際公約時的承諾得以踐行。然而《,國家知識產權戰略綱要》實施五週年之際,面對美國連年發佈的《301條款報告》「重點觀察名單」,面對華為被封殺、光伏遭「雙反」的困境,我們也當警醒,知識產權不再只是保護創新的工具,而漸漸成為發達國家打擊發展中國家、構築貿易壁壘的有力武器。本期特選取張平教授的文章,客觀剖析中國知識產權制度受到的外來壓力干擾,反思符合國情的知識產權發展和保護之路應堅持的方向。     

高層要聞

近日召開的中央全面深化改革領導小組第二十七次會議,審議通過了《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》,對完善產權保護制度、推進產權保護法治化有關工作進行了全面部署。《意見》從十個方面提出了具體改革措施。一是加強各種所有制經濟產權保護。二是完善平等保護產權的法律制度。三是妥善處理歷史形成的產權案件。四是嚴格規範涉案財產處置的法律程序。五是審慎把握處理產權和經濟糾紛的司法政策。六是完善政府守信踐諾機制。七是完善財產徵收徵用制度。八是加大知識產權保護力度。九是健全增加城鄉居民財產性收入的各項制度。十是營造全社會重視和支持產權保護的良好環境。     

內部鬆綁外部保護讓法官安心審判 兩辦印發《保護司法人員依法履行法定職責規定》

北京通州某律師誣告法官、湖北十堰法官被刺、‘舞台劇’羞辱大法官、北京法官馬彩雲遇害……近年來,幹擾阻礙司法活動的情形時有發生,法官因履職遭受傷害的事件也不時出現,這深刻暴露出法官職業的權力、責任與保障之間極不匹配,嚴重損害了法官群體的職業尊榮和司法權威。7月下旬,中辦、國辦印發《保護司法人員依法履行法定職責規定》,從排除阻力幹擾、規範考評考核和責任追究、加強人身安全保護、落實職業保障四個方面作出了明確的規定,進一步嚴密了司法人員依     

中國網絡零售商尋求進入美國電子商務市場時的注意事項

在市場拓展初期,外國企業通常會優先選擇通過電子商務模式將業務擴展到美國市場。多數情況下,在魯莽進軍實體店之前,這些企業首先會通過電子商務模式,在保持投入和風險相對較低的情況下,對美國市場進行試水。雖然中國企業進軍美國電子商務市場具有特別的優勢,並且目前中國網絡零售市場在規模上僅次於美國,但是針對不同的網絡零售環境,中、美兩國在法律、實務方面存在著一些顯著區別。因此,     

經濟特區立法權問題評析

2005年7月1日,《珠海經濟特區道路交通安全管理條例》(以下簡稱《珠海條例》)開始施行。該條例第七條規定,電動自行車和人力三輪車不予註册登記,幷且不得在珠海經濟特區(以下簡稱"特區")的道路上行駛。針對電動自行車厰商提出的意見,珠海市在其宣傳提綱中辯稱,條例的制定並非越權之舉,而是基於全國人民代表大會授予經濟特區的特别立法權和《立法法》(2000年)規定的地方立法權。然而,     

司法公開的中國表達

2013年12月9日,最高人民法院舉行浙江法院陽光司法指数新聞發佈會,我國首部以獨立、客觀身份從審務公開、立案庭審公開、裁判文書公開等5方面對法院進行測評的報告由中國社科院法研所發佈。此前,最高人民法院已發佈《關於推進司法公開三大平臺建設的若干意見》和《關於人民法院在互聯網公佈裁判文書的規定》,要求人民法院全面推進審判流程信息公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平臺建設。報告的公佈,《意見》和《規定》的出臺,無不顯示出中國正集中力量以司法公開推動法治中國發展。十八大以來,新一屆中央領導集體將法治建設擺在更重要的位置,更加注重發揮法治在治國理政中的重要作用。十八屆三中全會明確提出「加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,維護人民權益」。要實現這一目標,把握司法為民公正司法這條主線,司法公開無疑是一條重要路徑。本期特選取最高人民法院司改辦劉樹德的文章,深入分析司法公開在中國的相關規範和實踐。