英国公务员绩效评估及其启示

公务员绩效评估是公务员绩效管理的核心内容。自20世纪70年代,英国政府引入了公务员绩效评估制度,经过20多年的发展,目前,英国已建立了较为完备的公务员绩效评估与管理体系,英国公务员绩效评估的许多做法,如设立专门的评估领导机构、评估内容有所侧重、评估程序的科学性等,值得我们学习、研究和借鉴。     

政府绩效生成的复杂性与绩效评估因应

公共部门及其绩效生成比私人部门更具有复杂性,政府绩效评估工具应用须考量并因应其复杂性特征。然而,长期以来的政府绩效评估实践中却充斥着典型的简单性思维,政府绩效评估与政府绩效生成系统特质的不匹配导致其评估精准性和有效性损失。以复杂性理论提供的本体论、认识论和方法论的认知新范式为研究工具,对政府绩效生产系统中的复杂性特征及其表现进行解析,提出政府绩效评估适应复杂性的变革路径。研究发现,在政府绩效生成环境维度、结构维度、功能维度,广泛分布着多样性、变化性、非线性、整体性的复杂性特征,这构成了政府绩效评估的全新认知哲学基础。为了适应政府绩效生成系统的复杂性,政府绩效评估体系应予重构,用复杂性的评估思维方式、大数据资源和人工智能分析方法全面替代简单性的评估思维、数据与方法。复杂性打开了政府绩效管理与评估的新视域,将促成政府绩效管理与评估的问题界定、体系设计与实践运行的深刻革命,进而引致政府绩效管理与评估的复杂性范式变迁。     

县级党政系统绩效管理规范化与科学化的思考

实施绩效管理是我国政府提升管理绩效的一种重要方式,我国县级党政系统绩效管理的规范化与科学化,已成为我国绩效管理的迫切需要。当前,要从思想认识上根本突破传统的思维模式,确立科学的发展观和正确的政绩观;全面建立起规范化与科学化的绩效管理体系;科学制定我国县级党政系统绩效评估的指标体系;健全科学规范的内外结合的评议模式;强化绩效考评结果的运用,发挥绩效考评结果的激励和导向作用。     

论改府主导的发展环境建设

发展环境是实现经济社会科学发展的重要保障,也是社会管理创新的必然诉求.政府在发展环境建设中的重要性日益凸显,逐渐形成了自身的主导优势.然而,地方保护主义严重、政府职能转变不到位等弊病也影响到发展环境建设,因此,必须通过公民参与、政策工具、民主监督、绩效评估,社会管理等举措,连一步优化发展环境,凸显政府的主导作用.     

推行机关绩效管理的实践与思考

<正>如何进行绩效管理,使机关管理更加有序、运转更加高效。近以来,宣汉县委组织部在部机关推行机关绩效管理,通过设置科学的指标体系,精心实施,严格评估,科学改进,强化运用,基本建立起一套适合机关发展的绩效管理体系,组织和群众满意度较大提升。     

异化与复归:政府绩效评估的反思性研究

政府绩效评估已广泛运用于我国公共管理实践领域,值得注意的是其存在着目标偏离、指标失灵、效果低下等异化现象,违背了政府绩效评估的初衷,产生了一系列的负面影响。政府绩效评估异化有着深刻的社会根源,即受技术主义的局限、管理主义倾向和压力型体制的影响。在反思的基础上,本文从探索复合型绩效评估模式、明确和规范政府权力的边界、完善公民参与的制度环境、促进绩效评估结果使用的制度化和深化政府绩效评估研究等方面提出了服务型政府建设背景下我国政府绩效评估的优化路径。     

我国政府绩效评估面临的六大矛盾及其根源透析

我国政府绩效评估面临着政府与市场的矛盾，政府职能定位与考核功能的矛盾，标准统一性与实际情况的多样性、差异性的矛盾，绩效评估的制度化、规范化与人格化的矛盾，管理科学化与民主化的矛盾，制度需求与有效供给之间的矛盾。导致矛盾的原因只有从制度本身以及制度赖以生长的社会环境去分析。     

以政府绩效评估 推进政府行政管理创新

市场经济体制改革深入和社会全面发展进步对行政制度创新、管理创新提出了更高的要求。为此，笔者认为．应当通过实施政府绩效评估，来推进政府行政管理理念、政府功能输出机制、政府管理组织环境、政府管理技术载体的创新．优化整个行政管理系统。     

缺失与斧正——从行政生态到生态行政

资源环境问题的恶化反映了行政生态理论的重大缺失,其不能有效指导公共行政以应对资源环境危机。着眼于事物的根本,寻求破解资源环境问题的政府管理之道,就要推行生态行政。生态行政是对行政生态的修正,推行生态行政需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。     

政府绩效评估述评

绩效评估是现代政府管理的前沿课题,政府绩效评估是政府绩效管理的基础工程。绩效评估主体的多元结构是绩效评估有效性的保证,政府绩效评估凸显政府管理的价值取向。政府绩效评估方法的选择必须立足于本国的发展现实并考虑国家发展的目标需要。