关于企业党政分开的几点思考

随着经济体制改革的深入和社会主义商品经济的发展,政治体制改革首先是领导体制的改革,已经提到全党的议事日程。而领导体制的改革,党政分开是关键。目前,在企业实行厂长负责制已全面铺开的情况下,企业党组织特别是书记如何转变观念,积极主动地实行党政分开”这一历史性转变”,就成为一个紧迫的问题。     

党和国家领导体制的历史考察与改革展望

本文回顾了建国以来党和国家领导体制形成和发展的历史,分析了领导体制的内在机制及其运行状况,阐述了十一届三中全会以来党在领导体制改革方面的理论准备情况。作者指出,改革党和国家的领导体制,必须弄清领导体制弊端之所在及其形成原因。因此,历史地考察党和国家领导体制形成和演变的过程,对于正确地确定领导体制改革的原则、内容与方向是十分必要的。作者认为,建国初期建立起来的党和国家的领导体制,对于完成那一时期的历史任务起过好的作用;但在社会主义改革完成以后,领导体制没有随着社会政治经济形势的变化而实行主要职能的转换,而是沿袭了大规模阶级斗争时期的领导原则和方法,形成了一种高度集权、党政不分、效率不高、缺乏有效监督机制的领导体制。正是在这种体制之下,发生了“文化大革命”那样的十年动乱。作者指出,党的十一届三中全会以来,开始了领导职能转换的新的历史进程,而邓小平同志1980年8月关于《党和国家领导体制的改革》的讲话则成为改革党和国家领导体制的先声。从那时以来,党在有关领导体制改革的一系列理论问题上取得了突破性的进展,并据此进行了改革的初步实践。文章的末尾,作者展望党和国家领导体制改革的前景,就改革的长远和近期目标、主要原则和基本内容表明了见解。     

改革领导体制的几个问题

随着经济体制改革的深入,领导体制改革势必要提到议事日程上来。领导体制改革是政治体制改革的关键,它对于改善和加强党以及国家的领导,巩固和发展经济体制改革的成果具有决定性的意义。领导体制主要是指领导制度、干部制度、机构设置、权限划分、领导方法等。我国     

试论实行厂长负责制后企业党委的工作

实行厂长负责制是改革企业领导体制,增强企业活力的关键,是现代企业不断更新、发展的客观要求和必然趋势。实行厂长负责制势在必行。作为党在企业中的基层委员会,怎样适应厂长负责制的需要,使企业党委的工作服务于党的总任务、总目标,以保证改革的顺利进行,开创企业工作的新局面,这是企业领导体制改革给企业党委提出的新课题。     

三峡工程创下世界奇迹

中共中央党校主办的《学习时报》刊登文章说，发展中共党内民主，需要改革中共领导与决策体制。文章说，中共领导与决策体制是党内最重要制度和权力运行机制的载体，邓小平在1980年《党和国家领导制度改革》一文中着重讲了领导体制改革的问题，权力过于集中是领导体制的最大弊病．邓小平指出：“权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，     

有合力才有活力

××同志: 前两次信中我们讨论了在企业领导体制和思想政治工作体制改革中,一方面党委要从观念上,工作制度、工作方法和工作作风上有一个大的转变,另一方面厂长和各级行政领导在这些方面也要有一个大的转变,而且随着改革的深入,后者会愈来愈显得重要。因此,我们都认为在建立新的体制过程中,行政领导干部要尽快把生产过程中的思想工作抓起来,建立“双包两制”;同时,企业党委又不能撒手不管,     

理顺国有企业领导人员管理机制问题的思路和对策

建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的国有企业领导人员管理制度,选拔任用企业领导人员问题,对于搞好国有企业推进国民经济健康运行和长远发展,保持和促进我国改革发展,稳定大局具有十分重要的意义.因此,如何深化企业领导体制改革,选拔任用好企业领导干部,已成为当前人们普遍关注的问题.     

试论厂长对企业的全面领导

改革企业内部领导体制,是深化企业改革的重要内容。党的十三大报告和《企业法》明确指出,新的企业领导体制必须确立厂长在企业的中心地位,对企业负起全面领导责任。确立厂长对企业的全面领导,将使以实行厂长负责制为主要内容的企业领导体制的改革趋于“到位”,从而建立起新的具有中国特色的社会主义企业领导体制。本文就     

对新时期高校领导体制科学运行的思考

高校领导体制改革是高等教育体制改革的重要内容,直接关系着高等教育的发展和高校的改革发展稳定。目前,我国高校实行的是党委领导下的校长负责制,这是几次高校领导体制改革后,我国高等教育做出的适应改革开放形势的历史选择。就体制本身而言,它符合我国的现实国情和高等教育的发展规律,符合     

“双轮”驱动文化产业大发展

芜湖市委、市政府按照省委加快文化体制改革的要求,先后出台了《芜湖市文化体制改革试点工作方案》和《关于推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见》,坚持一手抓改革,一手抓项目,全市文化产业呈现快速发展的态势。以体制机制创新为核心,不断深化文化体制改革健全领导协调机构,着力推动体制机制创新。成立了芜湖市文化     

经济体制改革必须有利于建设具有中国特色的社会主义

当前,全党全国都在进行领导体制、行政体制和经济体制方面的改革。今天,我想就经济体制改革问题,谈一些看法。题目是“经济体制改革必须有利于建设具有中国特色的社会主义”。 准备讲三个方面的内容:第一,对农业体制改革的回顾,第二,新任务对体制改革提出的新要求,第三,改革方面的基本理论和实践。     

积极稳妥地向企业思想政治工作新体制过渡

《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》指出:“按照《企业法》的规定,厂长作为法人代表,对企业的物质文明和精神文明建设全面负责。为了与企业新的领导体制相配套,厂长必须对企业职工思想政治工作全面负责。”这样,企业思想政治工作体制改革进入了一个新的阶段。新体制为改变思想政治工作与生产经营活动“两张皮”的现状,为企业思想政治工作与生产     

改革开放以来经济体制改革理论探索与国企改革路径选择

改革开放以来,我国的经济体制改革经历了由计划经济向社会主义市场经济过渡、社会主义市场经济体制建立和社会主义市场经济体制逐步完善三个阶段。与此相伴随,国企改革大体上也经历了扩大企业经营自主权、建立现代企业制度、推进国有资产管理体制改革和国有经济布局战略性调整三个阶段。从党对经济体制理论探     

民主政治：领导学理论创新的重要纬度

党的十七大报告提出的发展社会主义民主政治举措,凸显了我们党开启政治体制改革新局面的决心.政治体制改革将积极稳妥地向"纵深推进",据此,领导学应加强领导体制的民主化研究.十七大对党的领导干部的民主作风建设提出了更高的要求,这就为领导学提出了加强领导者民主作风研究的新任务.领导者的民主素质是领导体制民主化建设的根本.领导学应加强领导者民主素质的研究.     

充分发挥企业党组织的政治核心作用应解决的四个问题

随着经济体制、政治体制改革的发展,企业领导体制也进行了改革。厂长负责制是在正确地总结历史经验的基础上找到的一种比较适合我国国情的企业领导体制。它在1988年全国七届人大一次会议通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》中以法律形式得到了确立。但是,由于党的个别负责人的错误,曾一度严重削弱了基层党组织的作用,使企业党的建设和思想政治工作受到很大破坏。1989年的政治风波平息之后,党中央及时发出了加强宣传、思想工作的通知和加强党的建设的通知,明确了企业党组织的政治核心地位,纠正了错误导向,在全国初步形成了加强党的建设、坚持和改善党的领导的好形势。总结前段的经验,从企业来说,要充分发挥企业党组织的政治核心作用,需要着重解决好如下四个问题。     

浅谈企业党组织的政治核心地位和作用

一、必须毫不动摇地坚持企业党组织的政治核心地位党的十一届三中全会以来，在经济体制改革和政治体制改革的过程中，我们党一再强调企业党组织是党的基层组织的重要组成部分，在企业中处干政治核心地位。1992年，党的十四大重申了国有企业要充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。十四届四中全会再次强调，国有企业建立现代企业制度，要坚持发挥党组织的政治核心作用。由此可见，不管企业领导体制、经营方式如何改变，企业党的建设只能加强，决不能削弱，党组织的政治核心地位必须毫不动摇地…     

谈企业实行党政“一肩挑”

企业领导体制问题,是搞好国有大中型企业的一个关键。党中央在总结过去和现实经验教训的基础上,对企业内部领导体制全面科学地概括为:“充分发挥企业党组织的政治核心作用;坚持和完善厂长负责制,全心全意依靠工人阶级。”这三句话既是完善企业内部领导体制,加强企业党的建设的指导方针,     

纪检体制宜全面垂直领导

《学习时报》刊登朱春林的文章认为,打破双重领导体制框架,革除制约反腐败深入进行的体制弊端,全面实施某种程度的垂直领导,是未来纪检体制改革的主要方向。     

文化部：肩负起提升中国文化软实力的神圣使命

2009年是全面推进文化体制改革工作的关键一年。中央领导在年初召开的全国宣传部长会议上明确提出，要“把文化体制改革同经济体制改革放在同等重要的位置”，推动文化体制改革不断取得新的实质性进展。     

试论当代中国文化体制改革的确立与深化

当代中国文化体制改革经历了一个早期确立和后期深化的过程。新中国成立初期的文化体制是在参考苏联模式基础上并结合中国国情确立的,这为中国以后文化的发展和文化体制改革的深化奠定了初步基础。改革开放后,文化体制改革以中共十四大和中共十六大为界限,经历了启动和初步发展、大力推进、取得重大进展三个阶段。纵观当代中国的文化体制改革历程,经过了"被动式"文化体制改革和新世纪"主动式"文化体制改革两大阶段。搞好新世纪的文化体制改革,必须从中国的实际国情出发,巩固党在文化领域的领导地位,坚持社会效益和经济效益同步发展。