行政紧急权的模式之争——以美国为例

美国总统在采取紧急措施处置危机的过程中,根据与宪法、法律关系上的差异,形成了与时代相契合的四种不同的行政紧急权模式。在国会、总统和最高法院的互动和论争中,我们可以管窥美国危机行政的经验和教训。     

美国立法简介

美国是一个实行立法、行政、司法“三权分立”的国家。三个方面各成体系,相互牵制,关系错综复杂。美国的“三权分立”是从独立开始,集中了英、法等国的经验形成的。美国政府分为三大部门——以总统为首的行政部门;由众、参两院组成的国会是立法部门;以最高法院为首的司法部门。美国宪法限制每一个部门的权力,防止任何一个部门获得过分的权力。美国宪法规定,立法权属于国会。绝     

美国联邦最高法院的司法审查权

美国宪法没有关于司法审查的明文规定,联邦最高法院的司法审查权是在１８０３年的“马伯里诉麦迪逊”（Ｍａｒｂｕｒｙｖ．Ｍａｄｉｓｏｎ）一案中确立的。自此以后,最高法院就利用手中的这个武器,对国会立法和总统行为不断地进行合宪性审查,从而担当起了宪法捍卫者和...     

美国国会、总统与对外政策

<正> 近几年来,美国又重新开始了一场触及美国政治制度核心问题的争论。早在1793年,杰佛逊基于政治原因,在关于英法冲突争端中对于宣布美国中立的问题上,反对乔治·华盛顿总统的做法(他希望法国能得到援助),并以新颁布的宪法为依据,坚决地投入到一场关于国会与总统在对外政策上各自权力的宪法论战之中:总统是享有象最高法院后来所说的那种"固有权力",还是仅限于执行一项由国会制定的政策后来当杰     

法国的总统选举制度

总统的选举方式，不但反映总统在国家政治生活中的权力和地位，而且也反映一国采用何种政体。法国在1946年宪法下，总统由国会选举产生，这意味着总统要受制于国会，其政体系议会内阁制；而在1958年宪法下，特别是在修改总统选举方式之后，法国总统由全国选民直接选举产生，这种选举方式不但提高了总统的权力和地位，而且也意味着法国政体向总统制的转变。法国总统的选举方式较为特别，不同于美国总统选举。     

提名约翰·罗伯茨,布什“法院里有人好办事”

继7月1日美国最高法院首位女法官桑德拉·戴·奥康纳宣布退休后,7月13日,美国最高法院首席大法官年逾80岁的伦奎斯特再度因甲状腺癌引发高烧住院。他的高烧立刻引起了美国政坛的“高烧”,而这场“高烧”显然应该由总统布什来救场。因为按照美国宪法,任何一位最高法院大法官的任命程序得由总统启动,按照国会司法委员会的建议,总统提名大法官人选,然后交由参议院来确认。7月19日,布什宣布提名上诉法院法官、保守派人士约翰·罗伯茨为最高法院法官人选,接替此前提出辞呈的女大法官桑德拉·戴·奥康纳。布什最终选择约翰·罗伯茨,一方面是因为他…     

排华法案的宪法争议——美国排华判例中“国会全权”原则检讨

“国会全权”原则是美国最高法院支持排华立法的理论基石.基于这一原则,在移民事务中,特别是在拒绝外国人入境、递解外国人出境的事项上,法院往往服膺于国会的意志,对其相关立法的合宪性一般不加置喙.该原则由最高法院创立于一系列排华判例,并一直持续至今.它在很大程度上使得外国人权利保障沦为了美国宪政的“化外之地”.将这一司法学说置于美国排华这一历史语境下进行检视具有现实意义.在一系列排华判例中,最高法院对国会排华权力的论证缺乏明确的宪法依据.更重要的是,最高法院忽视了这一权力的宪法界限:其一,国会的立法权存在固有的禁区;其二,这一权力应当受到缔约权与司法权的制约;其三,该权力的行使有必要顾及外国人基本权利的保障.     

On the Constitutional Provisions and Historical Development Concerning the Presidential Legislative Authority

在美国缔结国际条约和国际协议的权力主要归属于国会.总统作为最高军事统帅,享有部分缔约权,这部分权力属于行政权中的“内含缔约权”( inherent authority).随着国际经济交往的深入,美国国会开始将缔结部分经济与贸易协议的权力让渡给总统,这部分权力属于“授权缔约权”( delegatedauthority).授权缔约权的范围有多大?总统是如何获得这些权力的?通过授权缔约权缔结的国际协议具有直接适用效力还是间接适用效力?美国宪法对此没有规定.要厘清这些关系,除了仔细研读宪法相关规定之外,我们还需要进一步了解美国的立法实践以及总统缔约权的变迁历史.     

从塔夫脱当首席大法官想起的

在美国,任命一位最高法院的大法官是政府(总统)与议会之间的一场十分激烈的“官司”。因为最高法院的大法官们对美国宪政的走向起着举足轻重的作用。首席大法官休斯曾这样描述过美国最高法院的大法官们的作用。美国历史上有些大法官知名度和对美国国家的影响超过了总统。法官被认为是宪政的中心。这不仅因为他有解释宪法的权力,有审查法律的权力,是宪法的发展者和捍卫者,而且他们的判决,还有直接的立法作用,这就是判例法。法官可以审查法律,但对起法律作用的判例,议会和总统都无审查和否决权。一个判例的消灭,只能通过法官们以后的判决代替之。塔夫脱是美国历史上一位很有影响的人物。他当过总检察长,美国驻菲律宾的总督,陆军部长,后来还当了总统。但他真正的出名,并不在于那一溜显赫的政治阅历,也不在于他的总统地位,而在于曾作过首席大法官,是美国历史上唯一既当过总统,又当过首席大法官的人物。他是一位平庸的总统,但却是一位辉煌的法官。当总统并不是他的终极的目标。他一直     

美国总统缔约权的宪法规定与历史变迁

在美国缔结国际条约和国际协议的权力主要归属于国会。总统作为最高军事统帅，享有部分缔约权，这部分权力属于行政权中的“内含缔约权”（ inherent authority）。随着国际经济交往的深入，美国国会开始将缔结部分经济与贸易协议的权力让渡给总统，这部分权力属于“授权缔约权”（delegated authority）。授权缔约权的范围有多大？总统是如何获得这些权力的？通过授权缔约权缔结的国际协议具有直接适用效力还是间接适用效力？美国宪法对此没有规定。要厘清这些关系，除了仔细研读宪法相关规定之外，我们还需要进一步了解美国的立法实践以及总统缔约权的变迁历史。     

美国总统的继任

1787年美国宪法最初文本规定:“如遇总统免职、死亡、辞职或丧失履行总统权力和责任的能力时,总统职务应移交副总统.国会得以法律规定在总统和副总统两人免     

直击院外游说

美国总统奥巴马日前宣布了总额为3.8万亿美元的2013财政年度预算案。由于今年正值美国大选年,奥巴马的预算案愈加引发美国各界的广泛关注。按法律规定,总统提出的预算草案首先要在国会各委员会中进行逐项审     

新政时期的美国最高法院——从案例的角度看最高法院在新政期的转变

本文选取美国新政时期这一经济上和最高法院司法上的重要转折时期,以一系列新政案例为线索,关注最高法院在这一时期的有趣转变。本文不注重从法理方面讨论案例,而着重讨论罗斯福连任总统、法院改组计划等因素与最高法转变的联系,在美国学界争论的基础上,试图探讨转变的真正原因。     

直击院外游说：两院之外的“第三院”

美国总统奥巴马日前宣布了总额为3．8万亿美元的2013财政年度预算案。由于今年正值美国大选年，奥巴马的预算案愈加引发美国各界的广泛关注。按法律规定，总统提出的预算草案首先要在国会各委员会中进行逐项审议，共和党和民主党将围绕联邦财政预算案展开激烈争论。     

20世纪美国总统排名

2000年底,9位研究美国总统的历史学家组成评判小组,将20世纪美国的17位总统逐一评判,并按优到劣的顺序依次排出,下面是评判小组的一致意见: 1.富兰克林·D·罗斯福(任期1933—1945年)主要功绩:拯救美国摆脱经济大萧条;领导美国经历了最大的一次对外战争。最大错误:1937年企图改组和操纵最高法院。     

美国大法官伦奎斯特的道路

美国最高法院大法官威廉·伦奎斯特(WilliamRehnquist)因患甲状腺癌住进医院。对于伦奎斯特法官的病情,医院和最高法院都不愿过多评论。伦奎斯特的病倒不仅让美国人关心起美国最重要法官的任命问题,而且让人担心,大选工作是否还能正常进行。4年前,就是因为伦奎斯特的重要一票,布什才得以顺利当上总统。美国的首席大法官都是终身制的,所以在任时间普遍比较长。许多大法官都在任十几、二十几年甚至三十几年。伦奎斯特就是历经七任总统的7朝元老。大法官们还都是长寿明星,许多大法官过世时都已八、九十岁高龄了。同时,首席大法官都非常有领导…     

论美国经济制裁中的总统权力边界

美国具有较为完善的经济制裁体系,主要依据《敌国贸易法》和《国际经济紧急权力法》对外实施单边经济制裁。虽然《国际经济紧急权力法》是国会限制总统权力的法律,但是在内容上却给予总统以广泛的行政权力。总统既享有固有的外交权力,又获得国会赋予的对外贸易管制权,而司法部门在涉外问题中基于政治问题和国际礼让原则,并不做司法审查,总统经济制裁的行政权力扩张得到了立法与司法的支撑。在美国经济制裁中,立法权、行政权与司法权受商业利益、个人追求与党派之争的影响,逐渐脱离法治轨道。从宪法授权以及美国经济制裁的发展历程上看,经济制裁措施存在不完全符合宪法等要求的问题,我们在应对美国经济制裁时可从这些问题着手加以研究。     

总统受贿 国会弹劾

1992年8月,巴西总统费尔南多·科洛·德梅洛把总统大权移交给副总统后,灰溜溜地离开总统官邸,到国会接受审讯。国会对科洛总统的指控是,他在执政两年期间,以权谋私、受贿数千万美元。这是巴西历史上首次总统遭国会弹劾。 对科洛总统的弹劾,是九十年代巴西民主化进程中的一个里程     

美国外交:一场博弈游戏

美国国会总统关系是美国政治中最为复杂,最为重要的一对关系,尤其是在外交领域,总统和国会总是为争夺主导权进行着斗争,而这种斗争本身更像是一场博弈游戏,通过使用各种策略,或防御或进攻来实现各自的利益。     

尼泊尔法院系统简介

尼泊尔的法院系统由一个最高法院、四个专区法院、十四个地区法院和七十五个区法院组成。从审级上看,区法院从属于地区法院,地区法院和区法院从属于专区法院。所有的区法院、地区法院和专区法院都从属于最高法院。最高法院是最高的审判机关。 最高法院 最高法院的审判管辖范围: (一)按照法律规定,审判第一审案件以及上诉、仲裁案件,改判由下级法院判决的终审案件。