试论无缝化、双线性住房保障体系的构建

我国住房保障体系随着社会经济发展不同时期的形势变迁,实现了向社会公平为价值核心的回归,建立了较为健全的中国特色服务型住房保障体系。然而,由于多种原因,保障性住房从投入、分配到监管各层面、各环节均暴露一系列较为突出的问题。纵观种种不足,结合保障对象收入资产线性分布、需求多样化的基本特征,对保障结构、方式、监管等一系列问题进行政策调整变革,构建公民基本住房需求与保障性供给无缝对接,以个人收入与家庭资产为基础变量的双线性供给模式,是政府保障社会成员基本居住权、维护社会公正的必然要求。     

构建多层次住房保障体系贵在求真务实——广州市建立多层次住房保障体系的调查与思考

早在1998年国务院决定终结福利分房时，就已将住房保障体系规定为城镇住房市场的主体。时至今日，中国房改已经走过了十年的历程，以市场化、货币化为指向的中国房地产市场在改善城镇居民住房困难局面、促进产业发展、增加税收等方面曾发挥了积极的作用。但与此同时，各种问题也不断显现，在城市发展与利益博弈的双重推动下，城市地价不断创出新高，     

论我国住房保障体系建设

住房保障是社会保障体系的重要组成部分,我国目前形成了由公积金、廉租房、经济适用房、合作建房构成的中低收入阶层住房保障体系,但住房保障制度在运行中仍存在一系列问题。完善我国住房保障体系,须采取系列措施。     

公共物品提供主体的多元化--兼谈政府职能的让渡与拓展

目前,对于政府职能的让渡和拓展侧重于政府职能转变的必要性、转变的方法、目标、途径等研究.宏观研究多,微观研究少.尤其是在政府职能让渡之后,这些职能应该由什么载体来承担,如何承担,对于这些问题研究较少.本文以政府在提供公共物品领域的失灵为切入点,以政府职能转移为理论分析基础,具体探讨了政府职能让渡之后的公共物品提供问题.     

关于我国政府职能体系的解释

如果不能准确界定作为公共需求之公共物品的性质、差别和范围 ,就无法合理划定政府职能的边界。在这上面存在的模糊认识再加上政府职能自身具有自然扩张等属性 ,导致了我国以往政府管理中的职能越位、错位和缺位现象。政府管理的方向是按照公共物品生产与供给的条件要求切实建立起以“经济调节 ,市场监管 ,社会管理 ,公共服务”为基本框架的公共行政职能体系。     

构建多层次住房保障体系需要破解四道体制机制障碍

从利益关系的和谐是社会和谐的核心这一高度,针对房价不断上涨的现实状况,提出要构建多层次住房保障体系,需破解四道体制机制障碍。     

城镇廉租房制度建设中的政府职能定位

我国廉租房制度出现问题的重要原因是由于政府对这一制度的认识不足,政府在制度建设过程中出现职能缺位。因此,要推进廉租房制度的建设,必须对政府的职能进行准确定位,明确其职责范围,有效发挥政府在建设这项制度过程中的作用。     

构建和谐社会过程中的政府职能定位

构建社会主义和谐社会要求对政府职能进行合理定位。改革开放以来我国经济政治文化蓬勃发展，然而在社会转型过程中政府职能的错位、缺位、越位现象严重，要求对政府职能进行重新定位，即向讲求法治、民主、透明的公共服务型政府转变。同时，在政府的转型过程中又要处理好各种关系，从而实现构建社会主义和谐社会的目标。     

转变政府职能存在的问题及对策思考

我国正在进行的社会主义市场经济体制改革,是我国经济体制改革的深刻变革。体制的变革需要政府职能的转变,需要从观念到管理体制的转变,这是经济体制改革的必然要求。     

区域公共管理视域下地方政府职能定位及其行为选择

区域公共管理地方政府职能除需具有一般行政区的管理职能以外,还需具有区域公共管理即区域政府合作职能。区域公共管理地方政府合作需要在树立合作行政理念、转变传统行政职能、实施合作行政整体性治理以及在建立利益协调机制、合作监督机制和违约处罚机制等方面寻求对策。     

公共物品抑或私人物品--关于教育社会定位的一个理论困境及分析

诸如教育(学校)这样的物品是公共物品还是私人物品,确是一个理论难题.公共管理理论对此做出了一个"物品的效用可分性程度(从0到100%)"的特设性假设,而这个假设损害了"公共物品"和"私人物品"划界的基础即"物品效用可分性"这个概念的意义.其结果是,对诸如教育(学校)这样的物品进行公共物品和私人物品划界时,其标准不在于物品是否具有效用可分性这样所谓天然的固有属性,其划分依据是一个社会标准,代表了各种社会力量的协调和平衡的结果.哪种物品应该是公共物品,是何等程度的公共物品,在绝大的程度上取决于社会认同,现实中往往是由法律或政府的临时性政策规定所决定的.     

构建中国特色住房保障体系是“十二五”重大民生工程

＂十二五＂时期将是中国城镇化进程的重要历史时期。在这一伟大进程中住房保障问题将是攸关科学发展和社会和谐的重大民生问题。     

市场经济与政府职能配置

转变政府职能、深化行政管理体制改革是我国政治体制改革的一项重要内容,也是建设社会主义市场经济体制的必然要求。从适应市场经济发展的客观需求来看,中国现行政府职能配置的缺陷及其对市场经济发展的阻碍是较为严重的,因此,按照客观环境的变化转变政府职能已是势在必行。     

公共租赁住房——夹心层的保障性住房

作为我国城市住房保障体系的后起之秀,公共租赁住房在准入门槛、保障模式、运营方式、房源适配性等诸多方面对现有住房保障制度进行了机制再造。但它在运行过程中也存在一些突出问题,如前期准备不充分、缺乏法律保障、准入把关不严、退出机制不健全等,使得其住房保障作用难以有效发挥。为提升该制度对城市中低收入住房困难群体的保障作用,我们应当通过健全机制和创新制度,消解该制度运行过程中存在的不足之处,大力推进公共租赁住房保障制度的发展。     

论服务型政府下的政府职能转变

在中国建设服务型政府，其政府职能转变基于本国国情及其历史发展阶段而有所差异；重点分析服务型政府理念下“公共服务”的具体领域对政府职能转变的要求；通过处理好政府与企业、市场、社会及公务人员的关系以期实现服务型政府。     

论政府职能的转变

三十多年来,我国政府职能已发生了重大转变,已初步建立了以间接手段为主的宏观调控体系框架,但参考发达国家经验,目前还应做进一步的改革和完善,包括处理好政府各部门及政府与社会组织的利益分配,实现有限政府,提高政府行政管理能力,引导非政府组织积极发展等.     

通往政府之外：政府职能转变路径选择的理性分析

人们越来越认识到 ,基础设施、社会服务和其他商品及服务由政府公共机构作为垄断性的提供者来提供不可能产生很好的效果 ,而使具有竞争性的私人企业参与能更好地配置稀缺的公共能力。为了更好地处理好这些问题 ,就面临着政府职能社会化的问题 ,本文从五个大的方面对政府职能转变的途径选择进行理性分析     

完善我国城镇住房保障制度的思考

完善我国住房保障制度,是保障中低收入者的居住权,构建社会主义和谐社会的重要方面,需要从科学定位政府职能、增加经济适用房与廉租房的有效供给、完善福利住房保障体系、多渠道保障住房资金来源、制定相关的法律法规等方面,保证住房保障制度的建立与完善。     

快速老龄化背景下我国家政服务业发展困境与保障体系构建

完善保障体系是推动我国家政服务业发展的基础。伴随着我国人口老龄化加剧,老年人长期照护和服务需求的快速增长,老龄家庭对家政服务需求越来越大,但目前专业而全面的养老家政服务供给却严重不足。当前我国家政服务发展面临困境,从制度、政策、管理、人才、平台等五个方面构建完善的保障体系,可以为推动我国家政服务业的发展提供指导和借鉴。     

转变政府职能推进公共服务社会化

我国政府在职能转变过程中,应该把公共服务社会化作为政府职能转变的战略重点和新的增长点,建立有效的公共服务供给体系,大力推进公共服务社会化。