政府信息公开条倒为“阳光政府”打造制度基础

自5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：涉及公民、法人或其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。针对矛盾比较突出、公众反映强烈的征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、     

从政府自利性属性看政务公开

从经济学角度分析,政府具有自利性的属性,该属性决定了政府行为有寻机追求自身利益最大化的倾向和趋势。政府自利 性的属性必然和政府为公益服雾的目的性产生矛盾,为了解决这一矛盾,使政府的行为始终围绕公共利益进行,一种有效的对策是 公开政府行为:公开政府行为必须走法治化之路。     

论政府信息公开的“例外”

政府信息公开的例外是建立在政府公开信息为原则的基础之上的,它从反向界定和落实政府信息公开制度。确定例外的实质是协调公民知情权与其它重要法益之间的冲突,旨在有效地保障政府信息公开制度的运作。例外通常包括国家秘密、行政需要、商业机密和个人隐私等。行政复议、行政诉讼、特别救济是保障公民合法信息公开申请遭到拒绝的救济途径。     

建设节约型政府：打破浪费的“潜规则”

建设节约型政府是连年来我国一直在倡导的。然而，现在各种各样的公务浪费现象在一些地方已沿袭成为“潜规则”。中国青年报的一份调查称，逾九成民众认为政府的浪费现象比个人更严重。在你眼中，政府的浪费现象都有哪些？怎样才能打破“潜规则”，遏制浪费现象？     

“阳光政府”走上法制轨道

地震可以震塌房屋，但只要信息公开。就不会震塌人心—5月12日汶川地震发生后。对于政府信息的及时公开和高度透明，坊间和舆论赞声如潮，并普遍视其为战胜灾难的重要原因。 相较于以往遭遇灾难时的“掩掩遮遮”，汶川地震时的信息公开令人有冰火两重天之感。而为这一深刻变迁转折奠定制度基础的，正是震灾两周前、即2008年5月1日起正式实施的政府信息公开条例。     

《开门治县》专题报道之四 王锡锌：建设“开放型政府”就是建设“微观民主”

2008年5月1日,《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施。从这一天起,我国各级政府机关开始打开大门,从封闭向透明转变。     

全面提高开放型经济发展水平

今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的开放型经济工作，全面提高我省开放型经济发展水平，对于“十一五”的发展具有十分重要的意义。     

建设开放型经济中的内陆城市政府角色

作为一种更加注重减少贸易壁垒、提倡资本自由流动的经济发展模式,在经济全球化趋势的影响下,发展开放型经济已成为许多国家和地区提升发展速度、提高发展质量的主流选择。就我国而言,由于市场基础、地理资源、政策环境等多方面的原因,在改革开放的实践过程中,沿海和中东部发达地区在发展开放型经济的道路上通过长期不断的探索和实践,总结出了一些适合本地的发展经验和模     

努力开创政府公报事业新局面

今年是《宁波市人民政府公报》正式公开发行10周年。10年来,在各级领导的关心下,在各地、各部门和广大读者的支持下,市政府公报在"传达政令、指导工作、公开政务、服务社会"等方面发挥了积极的作用。进入新时期,法规政策的新要求、基层群众的新期待和网络时代的新潮流使政府公报的发展面临着新的机遇和挑战。面对新的形势,政府公报必须与时俱进,探索创新,根据时代要求和自身特色,找准新定位,谋划新发展。     

从邓小平的“领导就是服务“观到建立“服务型政府“的实践

邓小平“领导就是服务”的观点,是毛泽东“为人民服务”思想进入20世纪80年代后的新的诠释和阐发。确立“领导就是服务”的观念,是我们党适应历史方位变化,始终取信于民,保持执政地位的需要;而建立服务型政府则是“领导就是服务”的制度保证。     

从马克思的"公仆"观到江泽民的"代表"观

历史唯物主义关于社会结构及其发展动力的理论 ,阶级、国家和社会革命的理论 ,人民群众在历史发展中的作用的理论 ,对于我们把握人类社会的发展方向 ,指导社会实践具有重要的意义。马克思、毛泽东、邓小平、江泽民从历史唯物主义的基本理论出发 ,形成了各具特色的与时俱进的群众观 ,丰富和发展了历史唯物主义的理论内涵。     

"国民待遇"是大连市发展民营经济的关键

民营经济是国民经济的一支活跃力量,是新的经济增长点.本文在法律法规、市场准入、信用融资、技术创新、资产重组等方面,阐述了民营经济的国民待遇问题.     

建设"大大连"发展大旅游

<建设"大大连"规划纲要>中明确了城市功能定位,将"区域性旅游中心"作为"大大连"建设的重要支撑之一.这就要求我们必须发展大旅游,做大优势产业,确立和巩固旅游业的支柱产业地位,全面推进"大大连"建设.     

政府与民间组织的关系:"管"与"不管"

民间组织并非是一个全新的话题,由于种种原因,在很长一段时间内,我们对民间组织的思考与研究是停滞的、空白的。随着改革开放的深入,民间组织作为一个难以回避的话题,逐渐引起专家学者们的关注,并随着社会向现代化的不断转型、国家与社会的分野、政府职能的转变等而愈来愈凸现其重要性,而成为当下的热门话题。可以说,从它的概念、内涵到具体的组织形态、社会职能以及发展方向等方面,研究探讨者众多,洋洋大观,众说纷纭,有共识,也有争论,更有来自不同层面的反馈意见与建议。日前,上海市社会科学界联合会就这一话题展开了深度探讨。我刊在此基础上,于本期编发这组笔谈以及李友梅教授等的文章,并将继续关注这一话题,目的就是希望能从纷纭的众家之说中找寻更多的共识。     

Hunters Try to Capture Their Past

Oroqen ethnic group in raceagainst time to safeguard traditions,Li Yao reports in Heilongjiang.Mo Guizhen was 5 whenshe saw a real bed for the first time.She refused tosleep on it,accustomed as she was to deer furs laid on the ground of hunters’huts in the depths of the Greater hinggan Mountains in north-eastern China.     

深入学习贯彻"条例"努力建设高素质领导干部队伍

今年7月9日,中央颁布了<党政领导干部选拔任用工作条例>(以下简称<条例>),这是在新形势下贯彻"三个代表"重要思想,全面推进党的建设新的伟大工程的重要举措.各级党委及其组织人事部门要根据中央和省市委的部署和要求,结合本地、本单位实际,认真学习、全面贯彻<条例>,努力提高干部选拔任用工作水平,为实现武汉市第十次党代会提出的奋斗目标提供坚强的组织保证和人才支持,以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开.     

日本对华“政府开发援助”与“利民工程无偿援助”的发展及开展方式

日本对华“政府开发援助”(ODA)和“利民工程无偿援助”,在20世纪的不同年代中不断地发展变化,这些发展变化都是基于战后日本外交的原则立场,制订、实施、运作和调整经济外交和对外援助方针的结果。日本对华ODA的发展,及其利民工程援助形态,以及它们的实施方式,对中日经济交流与合作的发展产生着重要影响。     

我国刑法中“国家工作人员”的再研究

通过再次研究我国有关“国家工作人员”的刑事立法史和现行刑法第 93条的规定及相关的立法与司法解释 ,从宪法根据、学理和法理的角度界定国家工作人员、国家机关工作人员、准国家工作人员的概念、范围及逻辑关系 ,提出不宜将中国共产党的机关和中国人民政治协商会议等列为国家机关范围的建议 ,且在确定其国家工作人员身份时 ,将前者归属于政党或人民团体中 ,将后者归属于其他依法从事公务的人员。并建议将各级人大代表、签订用人合同的临时执法与司法人员、受委托管理经营国有财产的人员均纳入准国家工作人员的范围。     

论“大部制”改革与构建协同型政府

十七大报告提出“大部制”改革的思路，为推进新一轮的政府改革指明了方向。结合后新公共管理时代西方国家政府改革实践的新特点，推进“大部制”改革需要在加大机构整合力度和实现职能有机统一的基础上向更深层次推演，并以此为契机构建协同型政府。我国历次政府改革的经验以及转型社会治道变革取得的成果，为实现这一目标奠定了基础。