切实加强以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督

江泽民同志在政协成立五十周年大会上的讲话中指出:人民政协“实行以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督,具有自己独特的优势和作用”。江泽民同志提出的关于民主监督主要形式,是对人民政协五十年民主监督经验的总结和科学概括。我以为,江泽民同志的这一论述,完全适用于民主党派,对民主党派实行、加强民主监督同样具有重要的指导意义。民主监督是民主党派一项主要的政党职能。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与     

加强和改进人民政协的民主监督

人民政协的民主监督,主要是对国家机关的工作,通过提出意见、建议和批评进行监督。在即将进入新世纪的时候,重视和加强人民政协的民主监督工作,是以江泽民同志为核心的党中央的要求,是广大人民群众的迫切希望,是依法治国和发展社会主义市场经济的需要,也是建设有中国特色的社会主义民主政治、确保国家的长治久安的需要。     

加强政协民主监督的四点建议

《中国人民政治协商会议章程》第一章第2条明确规定:中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政……民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。由此可以看出,民主监督是人民政协三大主要职能之一,监督的内容、监督的客体以及监督的形式都有了明确而清晰的界定。遗憾的是,长期以来,民主监督作为非权力监督,因     

政协民主监督的组织化表达及路径创新——以浙江省政协专项集体民主监督为例

民主监督是人民政协的三大职能之一。政协民主监督的组织化表达是政协民主监督的内在要求,是增强监督实效与影响力的有效途径。文章在对浙江省政协专项集体民主监督这种高度组织化的民主监督形式进行实证研究的基础上,提出了"互联网+"背景下推进政协民主监督的创新路径。     

试述人大监督与政协民主监督之异同

为了保障我国宪法、法律的实施,推动社会主义民主法治建设,我国建立了一套比较完善的监督体系,主要有国家权力机关的监督,法院和检察院的司法监督,政府的行政监督,党的纪检监督及人民政协的民主监督等。本文试就人大监督与政协民主监督之异同进行比较。 人大是人民代表大会的简称;人民政协是中国人民政治协商会议的简称,人大监督是,指各级人大及其常委会为全面保证国家法律的实施和维护人民的根本利益,防止行政、司法机关滥用权力,通过法定的方式和程序,对由它产生的国家机     

人民政协协商民主制度化的基本依据——基于人民政协职能演变的思考

人民政协协商民主制度化建设要以政治协商、民主监督和参政议政为重点内容,这主要是以人民政协职能历史发展和国家治理现代化现实需求为主要依据。根据人民政协三大职能演变过程,人民政协协商民主制度化经历了四个主要发展阶段:全国政协成立、改革开放后、新世纪新阶段和中国特色社会主义新时代。推进人民政协协商民主制度化就是要把协商民主贯穿政治协商、民主监督和参政议政全过程。     

人民政协民主监督职能的再认识

在民主监督实践中,政协委员,特别是民主党派的政协委员,有三点困惑:一是政协三项职能中民主监督最薄弱,尤其在20世纪末期,很少提及民主监督;二是在“长期共存、互相监督”中,是否应该因执政与参政地位的不同,其监督性质与特点有所区别;三是政协委员的监督权形式上很大,实质上不仅没有法律保障,也缺少制度对越权监督的规范与对合法合理监督的保证。为此,历届的政协委员对政协的职能及其履行作过不少理论的探讨。政治协商、参政议政、民主监督这三项职能是相互关联、相辅相成的,体现了政协的性质与特征,也是人民政协区别于外国议会和国内其他…     

政协民主监督“三思”

“十易十难” 民主监督作为人民政协的一项主要职能,近年来不能说没有进展,但比起其它两项主要职能的履行来说,就相形见绌,显得十分薄弱,成效也不明显,恰如全国政协副主席叶选平在全国政协八届四次会议所作的常委会工作报告中指出的那样:“在履行政治协商、民主监督、参政议政主要职能方面,尽管作了一些积极的探索,但在不少方面还没有取得大的进展,没有达     

加大民主监督力度 促进社会主义民主政治建设

政治协商、民主监督是人民政协的主要职能。民主监督是指各民主党派、无党派爱国民主人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士对国家宪法、法律法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。实践证明,通过民主监督,有利于广开言路、集思厂益,实现决策的科学化、民主化;有利于发现问题、纠正失误,及时有效地改进工作;有利于求得共识、协调步伐,推动各项事业健康发展。     

人民政协法律地位问题的探析

正确认识和处理人民政协的法律地位问题应当是我国政治体制改革的一项重要内容。实施党的依法治国基本方略,发展社会主义民主政治,切实履行政协职能都需要由法律赋予人民政协以政治协商、民主监督、参政议政的地位和职权,明确规定人民政协是国家协商机关。     

进一步发挥政协的民主监督作用

一、民主监督的本质、内容、形式和特点民 主监督与中国共产党党内的监督、行政的监督、法律的监督、群众的监督和舆论的监督是相辅相成的 ,共同形成一个完整的监督体系。我国各种形式的监督 ,在本质上都属于人民监督 ,民主监督是人民监督的重要组成部分。“民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施 ,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作 ,通过建议和批评进行监督”。它是一种高层次、有组织 ,有着广泛群众代表性和党派性的群众监督。关于民主监督的主要内容和主要形式 ,在《政协全国委员会关于政治协商民主监督参政议政的…     

解放思想 大胆探索——试论社会主义民主和法制建设与发展和完善人民代表大会制度问题

党的十四大指出:“积极推进政治体制改革,使社会主义民主和法制建设有一个较大的发展”,要“进一步完善人民代表大会制度,加强人民代表大会及其常委会的立法和监督等职能,更好地发挥人民代表的作用。完善共产党领导的多党合作与政治协商制度,巩固和发展新时期的爱国统一战线,充分发挥人民政协在政治协商和民主监督中的作用”,     

李瑞环主席谈人民政协的主要职能

李瑞环主席在访问丹麦的谈话中指出:中国人民政协不同于西方的议会,它的主要职能是进行政治协商、民主监督和参政议政。他说,我们国家的大政方针,政治生活中的重大事项,经济和社会发展中的重要问题,决策前要进行协商。人民政协及其成员还对宪法和法律、法规的实施情况,重大方针政策的贯彻执行情况,国家机关及其工作人员履行职责的情况,进行有效的民主     

政协委员担任特约监督员工作机制面临的问题与对策

民主监督是《政协章程》赋予人民政协的三大职能之一。近年来,政协的民主监督职能虽然有了一定的发展和进步,但相对于政治协商、参政议     

对民主党派监督若干问题的理论思考

加强民主党派的监督,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容之一,也是第十九次全国统战工作会议提出的一项任务。围绕民主党派监督有关理论政策的研讨。笔者就以下几个问题谈一些看法。民主监督是我国社会主义国家中人民民主权利的组成部分,即人民作为国家主人,通过提意见、建议的方式,对国家机关和国家工作人员实行的一种监督。《中华人民共和国宪法》规定:“一切国家机关工作人员必须倾听人民的意见和建议,接受人民的监督。”民主监督体现在     

改善监督环境 激励民主监督

民主党派在履行参政党职能方面,较普遍地存在着重参政议政,轻民主监督的现象。造成这种现象的原因是多方面的,其中,微观的民主监督环境宽松与否是问题的主要方面。本文想就改善民主监督环境,激励民主党派勇于监督、善于监督,切实履行民主监督职能谈点粗浅的认识。     

十七大以来人民政协提案研究综述

提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的基本方式。十七大以来,学术界的人民政协提案研究成果颇多,主要涉及概念研究、特点研究、作用及意义研究、存在的问题研究以及解决的对策和建议研究这五个方面,促进了人民政协提案研究的进步和繁荣。     

人民政协与政治参与

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发挥社会主义民主的重要形式。自中华人民共和国建立后,特别是进入改革开放的新时期以后,人民政协在国家政治生活和对外友好活动中,进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中发挥了重要作用,履行了政治协商、民主监督和参政议政的基本职能。人民政协作为我国政治参与体制     

发挥基层政协作用当好参谋助手

中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出:"支持人民政协围绕团结和民主两大主题.履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。""支持和保证政协依照章程开展民主监督。"这为加强和改善党对政协工作     

增强人民政协民主监督的实效性

胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上强劂指出：“要积极探索和完善民主监督机制，畅通民主监督渠道，建立健全制度，寓民主监督于政协委员提案、进行视察、参与工作检查等活动之中，提高民主监督质量和成效。”这是对新形势下人民政协民主监督提出的新要求。当前，要全面把握人民政协民主监督的特点，