有感于温总理“法比天大”的教诲

2008年12月4日，温家宝总理在全国法制宣传日，围绕依法治国作了重要谈话：——关于用“法制”还是“法治”，是经过再三斟酌的。虽然一字之差，但意义大不相同。因为制度的“制”，只提到制度建设这个层面；而治理的“治”，就提到了治国的层面。     

建设法治国家:走向新世纪的伟大举措

从法制到法治郭道晖（中国法学会教授＼忡国法学》原总编）：党的十五大把“依在治国，建设社会主义法治国家”作为党的基本治国方略，标忑着中“人治”到“法治’吁D克服“以党治国”的弊病到实行“以《治国’怕）历史性转变。它明确了人民（包括作为领导力量的共本党）是法的最高主体，这既有利于加强党的领导，也可防止“免权高于一切”的错误。魏宏／国家行政学院法学部博士）：v／乃I法制并不具有社会生活价值的天然界分。法制，作为法律制l尝，是口家制定和认可的人们行为规范的结构和运作体系，而法治指依法治理国家、管理社会公共…     

走向新世纪 法治的现实与趋势──依法治国理论与实践研讨会暨中国法学会法理学研究会年会综述

1998年春，来自全国各地教学、研究、立法、司法部门的法理学者百余人汇聚北京，对建设社会主义法治国家的理论与实践问题作了广泛深人的探讨。现将会上的主要观点摘要如下：一、从法制到法治郭道晖认为，党的十五大把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为党的基本治国方略，标志着由“人治”到“法治”和克服“以党治国”的弊病到实行“以法治国”的历史性转变。它明确了人民（包括作为领导力量的共产党）是法治的最高主体。这既有利于加强党的领导，也可防止“党权高于一切”的错误。孙育玮认为，法制就是掌握国家政权的阶级经由国家政…     

论权力与权利的平衡

中国是一个封建传统极其浓厚的国度。漫长的封建社会所形成的“人治”观念、“官本位”观念至今仍在影响人们的工作和生活。就立法而言，用现代法制的标准来审视，过去我们不少法律法规的制度设计也往往打上“人治”和“官本位”的烙印。比如，某些拆迁条例注重的是政府及其有关部门的权力，而常常忽视市民的合法权利，从而造成了许多滥用权力、野蛮拆迁的事件，引起了广大群众的不满，影响了社会稳定；     

正确理解从“法制”到“法治”

翻开历史，古今中外，治国的方略无非有两种，一为人治，一为法治。人治，指统治者一个或少数人之统治，是一种统治者高度集权的专制统治方式；法治，则是指一国依据法律进行统治。这二者的根本区别在于前者的权力归结点在人（所谓“其人存，则其政举；其人亡，则其政息”），后者的权力立足在法。法治是保持社会稳定和长治久安的基础，也是维系社会进步，保障人民福祉，促进经济繁荣的关键所在。随着我国市场经济的发展法治应成为我国社会所追求的目标。 在我国，“法制”一词产生很早，在一些古代文献和春秋战国时期法家人物的言论、著作…     

走向新世纪:法治的现实与趋势——依法治国理论与实践研讨会发言摘要

1998年春,来自全国各地教学、研究、立法、司法部门的法理学者百余人汇聚北京,对建设社会主义法治国家的理论与实践问题作了广泛深入的探讨,摘要如下: 一、从法制到法治郭道晖(中国法学会教授、《中国法学》原总编):党的十五大把“依法治国,建设社会主义法治国家”作为党的基本治国方略,标志着由“人治”到“法治”和克服“以党治国”的弊病到实行“以法治国”的历史性转变。它明确了人民(包括作为     

依法治国 30年中国划时代方略之选

回顾法治建设的30年，我们从“法制”到“法治”，从“人治”到“法治”，经历了一个曲折渐进的过程，这是多种力量相互交锋、相互融合的结果。只有以史为鉴，总结经验与规律，才能获得法治的进一步发展。     

论检察机关在依法治国中的地位和作用

论检察机关在依法治国中的地位和作用吉林省人民检察院索维东党的十五大在总结古今中外治国经验的基础上，从战略和全局的高度，把“依法治国，建设社会主义法制国家”作为治国的基本方略，这是我们党在治国理论和治国实践上的最佳选择，标志着我们党的执政方式和治国方式...     

中国古代廉政建设的若干经验(续)

三、举贤任能,选拔与培养勤政为民的清官廉吏素质高、操守好的官吏是廉洁清明政权的基础,对整饬官风,保证封建政治正常运行具有十分重要的作用。因此,历史上凡是开明的君主及其统治集团中的代表人物总会在不同程度上重视选拔与培养清官廉吏。1.“治国之道、务在举贤”的重才思想早在西周时期,太师姜尚就提出了“治国安家,得人也。亡国破家,失人也”的思想。管子从历史经验中认识到,圣王之治,“非得人者,未之尝闻”;暴王之败,“非失人者,未之尝闻”。“人,不可不务也,此天下之极也”。墨子认为,治国者“国有贤良之士众,则国家之治厚;贤良之士…     

论玄烨整饬吏治的法律思想

官吏是保证国家法律法令得以贯彻实施的媒介，吏治优劣直接关系到政权安危。因此，治吏成为统治者治国的重要任务。历史上许多思想家都认识到了这一点。而且迄明为止，关于吏治的理论与实践已十分丰富。尤以儒家的“人治”和法家的“术治”最为突出，一直为统治者遵奉。玄烨（即清圣祖康熙）在继承传统吏治思想的基础上，又根据当时的实际情况提出了有特色的吏治思想。玄烨继承了传统法律思想中重视吏治的思想，认为治理国家的关键在于“治人”即“吏治”：“从来有治人，无治法，为政全在得人。”o后来更多次重申这一观点：“为政以得人为…     

略论春秋战国时期的“法治”与“人治”

“法治”与“人治”是春秋战国时期政治法律思想领域中争论不休的一个重要课题。当时所谓“法治”，用法家自己的话说，就是“以法治国”(《管子·明法》、《韩非子·有度》)或“垂法而治”、“缘法而冶”(《商君书·壹言、君臣》)。     

“法律至上”辩与辨——兼评“跟人不跟法”的“批示至上”

法治，不只是“用法来治”，因为任何国家，包括封建专制国家、法西斯专政国家，都有法制，都要用法来治国、制民。现代法治的本来涵义是“法的统治”（Ｒｕｌｅｏｆｌａｗ）。法不只是国家控制社会、约束公民的工具，而主要是统治国家、统治政府和政党、统治领袖人物的行...     

中华法系封闭性的现实危害

中华法系较之于世界其他法系有一个鲜明特点,就是它的封闭性。这一历史传统的影响对于今天的法制建设仍然有着严重危害: 一、“人治”残余未能肃清。我国历史上,法律产生于皇权,皇帝圣旨即是法,如明太祖“以诰代律”。解放后的一段时期,人治代替了法治,“文革”期间更是达到登峰造极的地步,无法无天,大搞封建法西斯主义,法制荡然无存。这种“人治”影响,今天仍未肃     

浅谈法制在工会工作中的作用

法制，又称为依法而治和以法治国，是一个对法律存在目的的认识和信念，即法律是政府管理国家、管理社会的工具。工会是工人阶级的群众组织，是在无产阶级和资产阶级的斗争过程中产生和发展起来的。     

实行依法治国，建设社会主义法治国家

本文认为，“法治”（即依法治国）同“法制”是有区别的。法治概念有其特定的科学内涵和社会作用。作为一种治国理论，法治论认为，一个国家的兴旺发达与长治久安，关键是要建立一个好的法律制度。作为一项治国原则，法治要求有良好而完备的法律制度，法律应有极大的权威。建立在民主基础上的现代意义的法治，是资产阶级革命的产物。在社会主义制度下实行依法治国，是历史经验的总结，是社会主义的本质要求，是国家长治久安的根本保证。作者运用大量历史资料和事实对上述观点作了论证，还就建立社会主义法治国家提出了五条标准：要建立一个充分体现社会主义价值取向和现代法精神的完备的法律体系；社会主义法制应建立在民主基础上，实现民主法制化和法制民主化；要树立法律至高无上的权威；要建立完善的司法体制和程序；要建设先进的现代法律文化。     

论政府法制理论研究工作的地位和作用

引言 在“依法治国，建设社会主义法治国家”的宪法原则和治国方略指引下，在“全面推进依法行政，建设法治政府”的《纲要》推动下，政府法制整体工作迈上了崭新的台阶，开拓出符合时代进步发展要求的新局面，取得了法制建设上的丰硕成果。政府工作的制度化、规范化和法洽化发展以及政府法制建设整体工作的推进和发展，都与政府法制理论研究工作的开展、引导、创新、     

从革命法制到社会主义法治——马克思主义法制(治)观在中国的成长

中国共产党的领导集体在法制(治)观念上有四大转变,这就是：革命法制观、“大民主”法制观、制约法制观和“依法治国,建设社会主义法治国家”的法治观。这四种法制(治)观代表了不同历史时期党的领导集体对法制(治)的不同看法。我们欣喜地看到,法治日益成为国家政治、经济、文化生活的一部分。可以相信,社会主义法制(治)将越来越完善。     

依法治国丰富了邓小平法制思想

依法治国是党的十五大提出的治国方略，它的确立大体经历了三个阶段：第一阶段是1979年党的十一届三中全会总结了文化大革命的经验教训。从保障人民民主的现实需要出发，提出“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化”，并把“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”作为治国方针，揭开了中国依法治国的序幕。第二阶段是1995年2月江泽民在中央举办的法制讲座上的讲话，到1996年3月《国民经济和社会发展“）L五”计划和ZOIO年远景目标纲要》的制定，正式提出了依法治国的战略目标。1995年2月，江泽民在中央举办…     

法治与法律监督

党的十五大报告中提出：“继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。”这是执政党在反映其执政纲领的报告中正式把“依法治国”从治国方略的高度上提出来，把“建设法治国家”从战略目标的高度上提出来；是作为...     

现代行政管理与依法行政

现代行政管理与依法行政夏书章关于“依法治国”、“依法治省”、“依法治城”或“依法治市”之类的呼声，人们固然已经非常耳熟；对于“依法行政”的要求，也不会感到陌生。而无论是治国、治省，还是治城或治市，总离不开、少不了“依法行政”这一条。说到“依法”，极其...