界首市：“禁烧秸秆”在行动

界首市往年麦收过后，秸秆禁烧工作是“屡禁屡烧”，白天烟雾弥漫．夜间火光冲天，浓烟笼罩着村庄久久不散。让眼蒙泪。令人窒息。禁烧秸秆、改善空气质量已经成为最广大人民群众的强烈愿望，今年麦收时节，界首市人大常委会以“带头秸秆禁烧”为主题的“人大代表在行动”活动毅然启动，取得了显著成效。     

颍泉区：午收时节无烟火

近年来，作为主要大气污染源之一的焚烧秸秆现象．令群众反映强烈，阜阳市颍泉区人大常委会对此高度重视，认真贯彻落实省、市、区秸秆禁烧工作会议精神。积极响应市人大常委会开展的以“带头禁烧秸秆”为主题的“人大代表在行动”活动，主动作为，立足于早，     

蚌埠市：守护蓝天

近年来，蚌埠市从工业大气污染源治理、秸秆禁烧回收利用、机动车污染防治等方面不断推进大气污染防治工作，取得了一定成效。但从整体上看，全市的大气污染形势严峻,尤其是去冬今春以来，受气象条件等多种因素的影响，以PM2．5为代表的雾霾天气频发，局部地区的空气环境已对人民群众的身体健康造成危害。     

《秸秆禁烧公告》应备案 审查

《秸秆禁烧公告》从字面上来看,不属于规范性文件的范畴,目前法律上没有规定对其要进行备案审查,但从法理分析及工作实践来看,《秸秆禁烧公告》符合备案审查的条件要素,应当报送人大备案审查.理由如下: 一是《秸秆禁烧公告》实质上就是政府决定的一种体现.禁止燃烧秸秆就是政府为保护环境做出的决定,包括对违反者予以拘留和罚款也是政府做出的决定,只不过政府做出的决定是以公告的形式出现,其实质还是政府的决定.从《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》关于政府的决定属于备案审查范围的规定来看,《秸秆禁烧公告》应当报送人大备案审查.     

将秸秆禁烧进行到底

随着农村经济的持续发展,农民生活水平的稳步提高,农民的生活方式有了很大变化,农村劳动力的转移,能源消费结构的改善和各类替代原料的应用,加上秸秆综合利用成本高、经济性差、产业化程度低等原因,农村开始出现季节性、结构性的秸秆过剩,导致违规焚烧现象屡禁不止,乱堆乱放普遍存在。近年来,我省为做好秸秆禁烧工作出台一系列的措施,制定地方规范性文件,投入大量的人力、物力和财力,采取有效措施开展禁烧工作,但焚烧秸秆的现象依然屡禁不止。如何全面禁烧秸秆,实现秸秆有效利用,我省人大非常关注,并积极发问。     

符合备案审查范畴

笔者认为,要明确《秸秆禁烧公告》是否应备案审查,至少应厘清三个问题:一是地方政府在发布的《秸秆禁烧公告》中作出有违反者将予以"罚款或拘留"的规定是否合法?二是政府作出此规定是否应报本级人大常委会备案审查?三是地方政府发布的《秸秆禁烧公告》无论属立法性或非立法性规范性文件范畴,是否皆应报本级人大常委会备案审查?     

期待不再有“烟尘天”

近年来，我省农作物秸秆焚烧现象比较普遍，每到焚烧秸秆的时候，造成“烟尘天”，不仅污染环境，还严重威胁交通运输安全。尽管2008年我省已开始全面禁烧秸秆，合肥市还出台了秸秆离田和打捆收购补贴政策，但效果不太理想，秸秆焚烧现象依然严重。为何焚烧秸秆现象屡禁不止呢？我利用工作之便，下乡走访了大量的农村居民，了解到问题主要集中在3个方面：     

烟消雾散天更蓝——肥东县各级人大代表督查秸秆禁烧工作纪实

今年午收季节，秸秆禁烧、“雾锁庐州”现象在肥东县已不再重演。蓝天白云，与乡村田头一个个满满的“田头窖”和高高的秸秆堆放点相映成趣，成为广袤的农村一道别致的风景线。     

一位民营企业家的“秸秆情”——记西安诚杰维达牧业有限公司总经理段忍年和他的秸秆综合利利项目

年年禁，年年烧。在禁烧令之下，秸秆的出路变成了另一道难题。那么多秸秆的出路在哪里？除了回到田里，能源化与产业化已经开始在国内部分城市实施。而几年前，相关部委专家曾经：阐明，加快推进秸秆综合利用，对缓解资源约束，减轻环境压力、发展循环经济，促进农民增收、应对气候变化等都具有十分重要的意义。     

泥河镇：人大代表助禁烧

6月上旬、中旬，晴好干旱天气让庐江县泥河镇人大代表、泉西村总支书记周宏岩吃不好睡不香，这种天气对秸秆禁烧工作来说是一种考验。6月12日下午，周宏岩在四六村民组的地头上，正在跟一位老人半开玩笑地说：“村民代表会上讲过了秸秆不能燃烧，大气浑浊路都看不清了，     

一件建议惠及千万户

"2014年全省各级财政拟安排15亿元专项资金用于秸秆禁烧和综合利用……制定了《安徽省2014年农业机械购置补贴政策实施指导意见》,预计2014年农机购置补贴资金将超过11亿元。目前,省财政厅、省环境保护厅正在起草《安徽省农作物秸秆禁烧和综合利用奖补办法》,并将秸秆综合利用技术推广纳入资金支持范围,我们在研究下一年度民生工程备选项目时将认真吸纳……"这是安徽省财政厅关于省十二届人大三次会议上我提出的建议答复函的部分内容。     

期盼“呼吸不再痛”

每逢夏收过后,不少地区就会连续出现"黄泥天",天空呈现出一片土黄色,整天都笼罩在这样令人惊异的"黄天"当中,不仅能见度非常的低,空气中还夹杂着难闻的气味。秸秆焚烧成为不少地区的"心头大患",成为人们生活中"会呼吸的痛"。夏收过后,焚烧秸秆是农民群众一贯的做法,禁烧令形同虚设,造成不少城市PM2.5全部超标,甚至引发多车追尾     

发挥职能作用 确保一方平安

几年来，冀州市公安局始终把“稳定压倒一切”作为工作指导方针，打防结合、标本兼治，立足全市治安稳定，着眼服务经济发展，紧紧依靠人民群众，积极探索稳定社会治安的新路子，保障了全市治安形势的持续稳定。刑事发案、治安案件逐年下降．社会安全面扩大。无刑事案件、无治安案件、无犯罪人员的“三无”村庄和单位分别占总数的61．4％和97％，群众安全感增强，境内外投资者放心。全市城乡公共秩序良好，没有发生严重影响群众安全感的重大恶性案件；没有发生群众械斗，公共复杂场所秩序井然，赌博、卖淫、嫖娼等丑恶现象基本刹住；重大节…     

港口区法院 创新调解工作机制 实现案结事了目标

本刊讯笔者从全市法院审判质量效率指标完成通报情况中获悉，广西壮族自治区防城港市港口区人民法院今年1至8月调解率为54．92％，比全市平均值高出6．12个百分点，位居全市各基层法院前列。     

“九龙坡区人民检察院”在荣誉中奋进

巍巍歌乐山．碧波嘉陵水。直辖以来．沙坪坝区院在“红岩精神”的激励下，取得了突出的成绩．连续三年在全市检察机关年度考核中被评为优秀单位。侦查监督．公诉、职务犯罪侦查与预防，政治工作等多项工作名列全市前茅，2005年被确定为“全国青少年自我保护教育基地”。     

黄冈市律师工作十六年十大发展

黄冈市（原黄冈地区）律师工作恢复重建十六年来，发展迅速，成红喜人，十大发展令人瞩目。一、律师机构．1979年底，律师机构开始恢复组建，到1980年底，全区组建了7个法律顾问处（现改称律师事务所）．而到了1996年6月底，全市律师机构发展到29个，比1980年掘了两番多．二、律师队伍．1981年全区有43人取得律师资格，到1996年6月底，全市取得律师资格的人员达375人，全市每2万人中有一名取得律师资格的人．执业律师，1981年为38人，1996年6月底达到171人，比1981年增长三倍半。现全市每四万人中有一名执业律师．律师机构人员，1981年为45…     

厚德尚法 清正为民——记南陵县人民法院

在“鱼米之乡”——南陵县，活跃着一支“厚德尚法．清正为民”的法官队伍．他们在有着62年历史的法苑中辛勤工作．为审判事业种出一朵朵愈加绚丽的鲜花。近年来，南陵县人民法院审判工作成绩突出，法院改革彰显成效，基础建设长足发展．先后获得省、市法院和上级机关颁发的各种荣誉，干警队伍中也相继涌现出了一大批“全省优秀法庭庭长”、“全市十佳法官”、“全市十优法官”等先进模范。     

铺设亮丽的地上彩虹──深圳特区20年来公路建设成就辉煌

深圳公路与深圳经济特区一道崛起。２０年前，深圳没有高速公路，没有一级公路，二级公路也只有３公里，低等级公路和等外路占全市公路总里程的９９．５％，公路密度为每百平方公里３４公里，路面多是碎石路和沙土路，木桥、危桥居多，公路等级低，密度小，抗灾能力差，从市区往南２３公里的路程，汽车要走３个多小时。落后的公路交通，严重地制约了深圳经济的发展。深圳特区创办２０年来，市委市政府对全市公路建设高度重视，深圳市公路局充分利用优惠政策，多渠道、多形式筹措资金，真抓实干，开拓进取，公路建、养、管、征等均取得了令人…     

黑龙江省鸡西市公证行业开展“三进”活动有效促进社会和谐

一是公证进社区，提高办证服务效率。结合城市居民居住相对集中的特点．开展了“公证进万家”活动。组织全市6个公证处全体公证人员．通过社区公证法律知识宣传、解答法律咨询，提供办证服务，受到了社区居民的一致的称赞。在活动中，共发放法律服务便民卡1．3万余张．解答法律咨询1．6万人次．现场办理公证业务300余份。同时，还开展了为社区困难百姓服务的活动。2009年以来．全市公证行业共为下岗、特困户、老、弱、病、残减免公证费18890多元。     

长治市3449个行政村街巷硬化实现全覆盖

山西省长治市交通运输局对全市农村街巷硬化工程建设情况进行了督查。据统计。全市3449个行政村的街巷全部实现硬化，覆盖率达到100％，提前完成了建设任务，其建设总里程达到12396．9公里，超出省里下达任务927．6公里。