我国公务员制度演进的“职业化”路径探析

作为我国行政体制改革的重要组成部分,公务员制度改革得到了理论界的长期关注,但是目前就改革的方向、路径、步骤等具体问题并没有形成明晰的结论和看法。回顾西方现代公务员制度的演进历史",职业化"成为其改革的基本方向。为了更好地理解"职业化"对公务员制度演进的理论意义,本文在对公务员"职业化"的内涵进行梳理的基础上,结合中国公务员制度完善的迫切需求,从三个方面对"职业化"精神与公务员制度继续演进的相关性做了探索性分析。     

中国公务员社会保障的改革模式

公务员社会保障制度是整个社会保障制度的重要组成部分,也是国家公务员制度的重要内容,公务员社会保障制度是推进行政体制改革的重要一环,和企业社会保障制度相比,公务员社会保障制度发展相对滞后,存在许多问题,其中最为关键的问题在于没有明确提出适合我国国情的公务员社会保障制度的改革模式。本文认为中国公务员社会保障制度可以采用“基本社会保障和政府补助相结合”的模式。     

健全国家公务员制度,增强执政基础与能力--纪念《国家公务员暂行条例》颁布实施10周年

本文旨在回顾我国公务员制度建立和发展历程的基础上,阐释国家公务员暂行条例颁布实施以来所取得的显著成就,梳理现行的公务员制度中存在的问题,分析西方发达国家公务员制度改革的大致方向和基本脉络,进而提出按照党的十六大关于深化行政管理体制改革的总体要求,扎扎实实地调查研究,民主科学地加以论证,以改革创新和与时俱进的精神,健全国家公务员制度,增强党的执政基础和能力。     

中国古代科举制与现阶段公务员制度之比较

科举制始于中国隋朝,是中国古代封建制度下选拔官僚的重要人事制度.公务员制度是现代社会国家权力机关、行政机关、司法机关选拔人才的重要人事制度.虽然公务员制度源于西方的文官制度,但是,中国当下的公务员制度与中国古代的科举制在某种程度上具有相关的渊源,有人认为,当下的中国公务员制度就是现代社会的“科举制”.因此,本文通过对古代科举制与现代公务员制度进行比较研究,综合分析阐明二者之间的关系,通过对过往制度的借鉴,取其精华,去其糟粕,为现代的公务员制度提供更好的完善建议.     

关于完善我国公务员制度的思考

改革开放以来我国的经济快速发展,然而,在经济全球化发展的同时,也使我国面临更多的机遇和挑战,同时对公务员队伍的人员素质和能力、公务员制度的人才吸引力、公务员的行政理念三个方面提出了更高的要求,我们必须进一步改革我国公务员选拔机制,改革公务员的工资福利制度,树立市场化的行政理念,不断适应全球化的要求。     

从英国文官制度的特点看我国公务员制度的改革

英国是文官制度发展比较早、也比较成熟的国家。虽然中、英两国公务员制度在理论依据、管理目标及运作方式上存在着较大的差别 ,但在面临全球化的国际环境下 ,考察英国的文官制度 ,也可以为推动我国公务员制度的改革与完善 ,提高行政管理效能 ,提供有益的借鉴     

新公共管理视域下的公务员制度创新——以深圳市公务员分类管理改革为例

新公共管理作为公共行政的一种新的理论范式,其在很大程度上指导了西方国家自20世纪80年代以来的政府行政改革,在这场声势浩大的行政改革过程中自然包括了公务员制度的改革。在新公共管理理论指导下,西方国家公务员的进出制度、培训考核制度、薪酬激励制度、人事管理制度等发生了前所未有的改革。深圳市公务员分类管理改革也深深地带有新公共管理的烙印。基于西方新公共管理理论与我国政治现实的差异,我们在进行具体的制度改革和创新的同时应当看到政府改革所面对的具体的行政生态环境和政治环境,因此在介绍引进西方的公共行政理论时,我们应当在具体的背景下做大量的实证研究工作。     

试论我国公务员制度的发展与完善

人力资源是经济社会发展的第一资源,为了形成适应发展需要的高素质公务员队伍,我国建立了公务员制度,经过多年实践与探索取得了丰硕成果。总结发展经验的同时,本文提出完善我国公务员制度的几点建议,即坚持正确的指导方向、完善公务员制度体系、创新公务员管理机制。     

行政指导的新发展——兼论中国行政指导制度的建构

行政指导对于现今中国的发展具有重要意义。行政指导的变迁与市场经济的发展深度契合,在适应市场经济的过程中,我国的行政指导理论逐步向控权、重视私益、利用本土文化和服务行政的方向发展,制度发展极具创新性和中国特点,这一演化路径为我们制度的建构提供了线索,基于此,本文对我国行政指导制度的建构提出相关建议。     

国家公务员道德自律的三种形态

在社会主义市场经济条件下建立和完善有中国特色的国家公务员制度,一个基本内容,就是应加强公务员的道德建设,充分发挥道德机制在行政运行中的精神杠杆作用,规范和优化行政行为,实现行政运行的高效能、高效益。党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》,规定了社会主义道德的原则、基本任务和基本要求,对于正确考察和认识行政运行中的道德现象和道德机制,更好地发挥公务员道德制约机制作用,具有重要的指导意义。