中美外国人永久居留制度比较研究

外国人永久居留制度是国际移民发展到一定阶段的产物,是一个综合性的法律制度。美国的外国人永久居留制度在法律体系方面内容丰富、层次分明,在管理体制方面机构完备、分工明确,签证种类丰富,体系完善;我国只有零星的法律条文对外国人永久居留制度做出了规定,完善的法律体系远未成型,多个部门混合进行管理,责任模糊不清。刚成立的国家移民局为移民体系的探索开辟了新的道路,但签证类别较少也未采用一定的移民技术手段予以支持。我国并非传统移民国家、国内人口众多、我国在政策的制定上更加追求灵活性以及移民我国的门槛较高等因素共同造成了我国制度上的滞后。可通过建立健全法律体系、重构管理模式、完善签证制度、加强难民管理等措施加以解决。     

日本外国人居留管理制度及启示

为了维护本国的利益，吸引国外先进人才，加强对外国人的居留管理，日本政府从本国国情出发，不断研究修改在日外国人居留管理制度，构筑了以法务大臣为核心的一元化地持续掌握外国人居留管理所需信息的外国人居留管理体制，在方便合法居留外国人的同时，加大打击在日外国人非法就业的力度。本文通过对日本居留管理制度进一步的探讨，为我国外国人居留制度建设提供启示和建议。     

“洋黑工”的上海梦

外国人在中国就业,不仅需要护照签证手续齐全,而且必须有中国劳动部门出具的就业许可。然而,近年来随着中国经济发展,外国人非法入境、非法居留、非法就业的＂打黑工＂现象也多了起来。继珠三角后,经济发达的长三角地区也成其掘金首选地。     

外国人管理制度比较

任何一个主权国家都有权对在其领土范围内活动的外国人进行管理,包括对外国人的入境签证管理、过境管理、居留行为管理,以及对外国人的居留资格、移民事务和难民事务等进行管理。世界各国对在其境内的外国人管理既包括要求外国人履行相关义务,也包括为外国人的合法权益提供保护和服务。我国改革开放之后,为了适应与日俱增的大量的外国人出入境管理工作,逐步形成了一系列外国人管理制度。了解国外对外国人管理的成熟经验并加以借鉴,有利于我国与国际上通行的外国人管理制度接轨,将有助于全球化国际环境下我国政府出入境管理能力的建设。     

执法花絮

在北京市东城区北池子大街85号，肤色，语言各不相同的外国人来此办理签证或者居留证件；中国公民来此办理因私事出国出镜护照或者证件。他们或是刚刚来自五大洲，或是即将奔赴世界各地，偶然而又必然的聚合、分离、使这座距天安门广场北侧不足一公里古老四合院，成为连接中国与世界的桥梁与纽带，成为展示中国外事警官严格执法风采的窗口。     

葡萄牙:“黄金签证”绊倒内政部长

近两年来,葡萄牙推出"黄金签证"项目,力图以优惠居留条件吸引欧盟以外的外国人特别是中国人前往葡萄牙投资创业或购置房产,从而帮助葡萄牙走出主权债务危机。然而,该项目却逐渐沦为不少人贪污、洗钱、谋取私利以及挪用公款的渠道。这个充实了葡萄牙国库的移民项目,也填满了一些公职人员的钱包。近日,"黄金签证"引发的反贪风暴在葡萄牙刮得越来越猛。(图/CFP)     

外国人在中国永久居留审批管理办法

[公布日期 ]2 0 0 4 8 1 5[施行日期 ]2 0 0 4 8 1 5[文 (令 )号 ]第 74号令[类　　别 ]行政法·公安第一条　为规范外国人在中国永久居留审批管理工作 ,根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则的有关规定 ,制定本办法。第二条　外国人在中国永久居留是指外国人在中国居留期限不受限制。第三条　《外国人永久居留证》是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件 ,可以单独使用。第四条　获得在中国永久居留资格的外国人 ,凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境。第五条　受理外国人在中国永…     

外国人管理中的法律问题及昆明的应对措施

随着来华外国人大幅增加,其出入境、居留中涉及众多法律问题,昆明作为中国面向东南亚、南亚的桥头堡应当根据国际法和外国有关法律法规确定外国人的法律地位,并加强外国人管理,还应该采取措施吸引外国优秀人才在昆明工作,如赋予其永久居留权。     

论中国难民地位的甄别及管理制度构建

如今我国境内外国人难民地位的甄别及管理制度缺位,导致难民地位的甄别依据缺失、难民地位申请者法律地位模糊以及难民身份证明文件法律效力不明确等问题存在,我国面临着一系列难民管理的现实难题,使我国在国际难民事务管理中处于被动地位。因此有必要在借鉴国际难民地位的甄别及管理制度建设经验的基础上,从行政管理的角度出发进行研究,为构建我国境内外国人难民地位的甄别及管理制度,提供相应对策,借此改善我国难民管理无法可依的现状,进一步规范我国境内外国人难民地位的管理。     

中英两国出入境管理体制对比研究

出入境管理体制是一个国家出入境管理机构设置、隶属关系和权利划分等方面的具体体系和组织制度的总称,又称移民管理体制。英国出入境事务的主管部门只有一个,即英国内政部,其下属的四个单位分别行使出入境管理的各项职能。我国出入境事务的主管部门主要有两个,即外交部和公安部,外交部主要负责外国人的签证管理工作,公安部则负责出入境边防检查及外国人的停留居留管理。通过系统对比研究中英两国的出入境管理体制,可以为我国出入境管理体制的改革和完善提供借鉴。     

“三丰”外围人违法犯罪问题

目前在大量来华的外国人中，有相当一部分是非法入境、非法居留、非法就业的“三非”人员。这些外国人不仅违反了我国的出入境管理法规，扰乱了正常的出入境管理秩序，而且引发了诸多犯罪问题。     

简论外国人在中国永久居留(中国绿卡)制度

外国人在中国永久居留(中国绿卡)制度始于1985年《外国人出境入境管理法》,发展于2004年《外国人在中国永久居留审批管理办法》。该制度促进了中国的国际化,规范了外国人在中国永久居留审批管理工作,但是,由于我国对绿卡制、永久移民与国内社会和经济发展的关系等关键问题理解和把握有偏差,已经建立的制度存在着宏观架构、立法思路、具体制度设计等方面的问题。这些问题消耗了中国作为移民法后发国家的优势,阻碍了中国移民法实现跨越式发展,值得进行认真的批判性思考。     

我所经历的美国实名制

美国是一个契约国家或合同制国家。保护私有财产,保证公民的财产和权利不受侵犯是政府的职责之一。你想要自己的财产得到保护,实名制是必需的。美国公民都有一个终身跟随的号码叫做社会安全号（social security number）,到美国来学习或工作的外国人居留半年以上的必须申请社会安全号,没有社会安全号在美国很多事情都办不了。对于美国公民来说,社会安全号的用处尤其大：几乎一切社会活动都离不开它。     

日本移民新政吸纳"特定技能"蓝领

在经济全球化深度融合的当代,异国劳动力的规模化跨境流动日益频繁,劳工移民"经济化"现象成了世界各国发展的重要议题.2021年11月18日,日本内阁官房长官松野博一对外释放了劳工移民政策的新动向,日本计划扩大可申请无限期居留的特定技能签证的对象和范围.     

我国台湾地区“立法”信息

“香港澳门居民进入台湾地区及居留定居许可办法”修正草案1998年12月1日，我国台湾地区所谓“内政部”通过“香港澳门居民进入台湾地区及居留定居许可办法”修正草案，恢复了放宽港澳居民入境的规定，近期内将报请“行政院”核定实施。草案中规定，经常来台的港澳居民申请进入台湾经许可的，可以核发逐次加签许可；单次入境许可在有效期间内因故未能入境的，可以申请延期半年。不过，为了配合未来“移民法”的立法，现港澳居民申请来台居留的条件将删除三项。经许可在台居留的港澳居民，除入境居留当年外，一年内在台居住未满183天的，“境…     

“三非”外国人违法犯罪问题

目前在大量来华的外国人中,有相当一部分是非法入境、非法居留、非法就业的三非人员。这些外国人不仅违反了我国的出入境管理法规,扰乱了正常的出入境管理秩序,而且引发了诸多犯罪问题。三非外国人违法犯罪形势三非外国人在数量上显著增加据统计,近年来,在华三非外国人呈现出显著增加之势。2006年,我国公安机关查处三非外国人3.6万人,遣返出境9560人。此前5年间,全国公安机关共查处三非外国人122690人;此前近10年间,全国共遣送三非外国人6.3万人次。在北京、上海、广东等外国人较为集中的地区,三非外国人问题更为严重。2006年,北京市公安局查处外国人三非案件4806起,比2005年上升1.7%,居留审查并遣送出境外国人339人,比2005年上升54.1%。2005年,广东省公安机关查处三非外国人逾8000人,2006年仅广州市就查处三非外国人3900多名。     

完善海南国际旅游"免签证"制度的思考

海南国际旅游岛建设,需要拓宽和简化外国人入境旅游手续,实行免签证制度是海南国际旅游岛建设的必然要求。海南免签证制度有利于推动和促进海南国际旅游业发展,完善海南旅游免签证制度,有必要通过经济特区立法权,制定有关免签证制度的法规,规范和完善海南国际旅游岛免签证制度。     

对美国联邦最高法院有关外国人人身保护令的判例研究

对外国人来说,可否向居留国法院申请人身保护令是他们能否享有基本人权的重要标志之一.这是因为外国人对被关押国的法律、政治、经济、社会、文化等各方面了解有限,更难运用法律手段保护自己的正当利益,而美国联邦最高法院在保护这个群体方面有着不可替代的作用.在外国人人身保护令这一问题上,美国联邦最高法院的判例体现了对宪法的尊重,维护了司法独立,该法院在案件审理过程中所表现出的严格的推理和缜密逻辑有着很重要的借鉴意义.     

论“三非案件”处置对策

"三非"人员指非法入境、非法居留、非法就业的外国人,本文针对"三非"外国人犯罪日渐增多的状况,提出相应得解决对策。     

赖昌星引渡回国的司法意义

在加拿大难民法庭拒绝赖昌星的难民申请之前,很多中国人担心,如果赖的难民申请被接受,他就可以花着从中国带出去的巨额黑钱,在加拿大踏踏实实过舒坦日子,而中国政府眼睁睁看着自己通缉的一名要犯得意洋洋地逍遥国外,该是多么窝火!