论改革就是开放

改革也是开放 ,改革就是开放 ,是邓小平理论的一个重要思想。改革开放互为前提和条件 ,改革必然要开放 ,没有开放就不会有真正意义上的改革 ,改革与开放是解决社会发展过程中的先进与落后矛盾的主要方式 ,人类的历史与现实证明 ,改革与开放形影相随 ,大改革 ,大开放 ,社会大进步     

论全国人大代表名额精简之必要性及路径

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民民主专政的政权组织形式。人民代表大会是这一根本政治制度和政权组织形式的核心和主要内容,是我国各级国家权力机关。而人民代表大会代表,则又构成了各级国家权力机关的组织细胞。研究人民代表大会制度,发挥人民代表大会作用,都要从人民代表大会代表开始。人大代表,既作为一个独立的个体去履行职责,更作为一个统一的整体而发挥作用。当作为一个整体时,人民代表大会代表组成人数的多少即代表名额对人大制度运行、人大作用发挥,具有重要的影响。代表名额既不能太多,也不能太少。太少,代表的民主…     

人员精简 骨干慎流

工作得过且过,出勤不出力,抱着混日子的做法是现在乡镇基层干部中存在的通病,其主要原因有以下几个方面：一、基本报酬难以保证。基层干部没有固定的双休日,工作环境又相当差,他们长年累月奔波在农村第一线,十分辛苦,但微薄的工资一拖再拖兑不了现,衣食住行难以保证,谁还有劲积极工作。     

精简渔船买卖过户手续

现状：随着海洋经济的发展，渔船买卖过户日益频繁，其中有不少产权变更发生于父子之间、兄弟之间。整个流程完成至少需要三个月，如属于跨省买卖，流程更加复杂。许多渔民反映，渔船买卖过户手续十分繁琐，希望予以简化。     

上海市政府机构精简36.9%

上海市政府机构经过改革,委、办、局将由84个调整为53个,减少31个,精简36.9％。另设委局管理机构4个。 据上海市机构编制委员会办公室主任黄耀文介绍,上海市的机构改革方案已经中共中央、国务院批准。这次机构改革的指导思想是:依据建立社会主义市场经济体制的要求,     

精简议事协调机构发力

近日透露的精简和规范国务院议事协调机构方案显示,新一届国务院将设置29个议事协调机构,撤销25个议事协调机构,此外保留2个办事机构的名义。长期关注议事协调机构调整的中央民族大学法学院教授熊文钊表示,从此次精简和规范议事协调机构的力度来看,决策层意图明确、决心很大,尤其是方案最后提出,一般不单设实体性办事机构,不单独核定人员编制和领导职数,有助于今后限制议事协调机构的再度膨胀。清华大学公共管理学院政府研究所所长于安教授认为,议事协调机构设置方案反映了本次机构改革的总体要求和改革意图,它的重要特点是通过集中机制和规范机制来提高中央政府机构的协调能力。     

中国部委精简构想初现

中国政府正在考虑机构整合的方案，将相关监管部门合并为权力更大的部委，以争取改变现有机构体制难以对经济和社会需求的变化迅速做出反应的状况。正在讨论的调整方案包括参照英国的金融服务管理局（Financial Services Authority）设置，将目前监管银行、证券和保险的三个机构合并组建一个新的大金融部。     

高校机构的精简势在必行

高校机构的精简势在必行袁济喜目前高校体制存在的一个重要问题，就是行政、后勤机构日趋庞大，而教师队伍相对萎缩，学校的职能日渐模糊，这些严重影响了办学效益。我们感到高校体制的改革迫在眉睫。我们发现近年来学校的教师与行政、后勤人数的比例大大缩小，以清华大学...     

精简指标 完善考评机制

上海公安机关在市委、市府和公安部的正确领导下，认真组织开展对分县局工作的综合考评，并在实践中不断改进和完善。2002年，我们在充分调查研究的基础上，又对分县局工作综合考评作了重大改革，通过精简指标，突出绩效，使考评的导向和激励作用日益凸现，并取得明显成效。2002年上半年，全市发案总量比2001年同期下降了8%，其中，入室盗窃案件下降了8.32%，街面刑事案件下降了26.3%，抢劫、抢夺案件下降了19.47%。与此同时，上半年全市公安纪检、监察、督察部门受理的群众来信、来访、来电同比下降了42.8%，窗口单位群众满意率同比上升了3…     

“两国论”就是“叛国论”

1999年7月9日,李登辉在接受"德国之声"的采访时,公然将两岸关系定位为"国家与国家,至少是特殊的国与国的关系"。李登辉的这一"两国论",是彻头彻尾的背叛祖国、背叛中华民族的"叛国论"。我们说李登辉的"两国论"就是"叛国论",是因为它从根本上背叛了"一个中国"的原则。众所周知,台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分。早在13世纪中叶,台湾正式纳入中国版图。1885年,台湾正式成为中国的一个省。1895年4月清政府因甲午战争失败被迫与日本签订了《马关条     

走出“精简─膨胀─再精简─再膨胀”的怪圈

走出“精简─膨胀─再精简─再膨胀”的怪圈吴江改革开放以来，全国曾进行过三次机构改革，应该说每次改革各级政府都下了很大的决心，付出了艰辛的努力，但至今收效甚微，并未达到精兵简政的目的，反而越精简越膨胀。从１９８２年到１９９７年，１５年间党政机关干部人数...     

如何走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈

提起乡镇机构改革,不少人共同担心的一个问题,就是能否走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。这个担心不无道理。的确,在以往几轮改革中,很多地方确实存在这种现象。那么,问题的症结在哪里 ?依笔者之见,主要存在如下三个问题： 　　一是在机构改革进程中,对指导原则的理解和实行不全面。中央对机构改革的一条重要指导原则是“精简、统一、效能”。这三个方面相辅相成,相互依存,互为因果,是一个统一的整体。但在具体的操作过程中,往往把机构改革与精简人员等同起来,把主要精力用在完成减人任务上,而对于在市场经济…     

机构改革不等于机构精简

长期以来,人们往往把机构改革和机构精简混为一谈。笔者认为这是认识上的误区。不可否认,机构改革的任务之一是精简机构。但如果仅仅把机构改革看成机构精简,那就太片面了,这样的机构改革也是不彻底、不成功的。因而,弄清机构改革与机构精简的关系至为重要。机构改革和机构精简之间既有联系,又有区别,我们不能把机构改革简单地看作是机构精简。一、从引起原因来看：引起机构改革的原因很多。如：机构重叠、职能不清、功能不全、人员结构不合理等等。其中任何一个原因都可能引起机构改革,并不仅仅因为机构臃肿才进行改革。即使在机构…     

建设节约型社会必须精简会议

当前,我国的会议种类繁多,名目多样,规模宏大,耗费了大量人力、物力和财力。不少会议成为吃、喝、拿、骗、睡的代名词,影响工作,败坏社会风气。其主要原因是法治社会尚未完全建立,财政管理漏洞较大,岗位副职干部较多等。要根治文山会海必须采取加强法制建设,限制开会权力,严格资金管理,改进会议方式等措施。     

"责任状"也该精简

据报载,某市不久前将全市的93种责任状裁到仅剩4种,据测算仅节约兑现责任奖金就达千万元。由此可见,责任状之多,相关开支之大,到了触目惊心的程度。 本来,为了确保那些带有攻坚性质的工作任务的如期完成,防止敷衍塞责,增强当事人的责任心和使命感,签订责任状无可厚非。但事实上,有些部门和单位,无论事情大小,有无必要,都要签订责任状。殊不知,什么事情都签订责任状,并不像人们想象的那样,工作就会立竿见影,马上出成效。各部门、各单位也根本没有那么多时间和精力去落实“责任”。再说,责任状泛滥了,人们也不再会将其当作一回事,这样考核起来…     

治理现代化亟待精简政府层级

<正>历史上交通及管理能力远落后于今日中国的汉、唐王朝,均可实行郡县或州县两级制,足见今日我国精简政府层级、完善国家治理体系尚有很大的可行空间十八届三中全会强调优化政府组织结构,完善国家治理体系。优化政府组织结构,既包含横向上优化政府机构设置、职能配置、工作流程,完     

机构改革不等于机构精简

长期以来,人们往往把机构改革和机构精简混为一谈。笔者认为这是认识上的误区。不可否认,机构改革的任务之一是精简机构。但如果仅仅把机构改革看成是机构精简,那就太片面了,这样的机构改革也是不彻底、不成功的。因而,弄清机构改革和机构精简的关系至为重要。机构改革和机构精简之间既有联系,又有区别,我们不能把机构改革简单地看作机构精简。一、从引起原因来看：引起机构改革的原因很多。如;机构重叠、职能不清、功能不全、人员结构不合理等等。其中任何一个原因都可能引起机构改革,并不仅仅因为机构臃肿才进行改革。即使在机构…     

精简行政机构,提高工作效率

我们党和国家在过渡时期的总路线就是有计划地发展我国的社会主义工业,改造各种非社会主义的经济成分为社会主义的经济成分,使我国由落后的农业国变为社会主义的工业国。根据过渡时期总路线所制订的第一个五年建设计划的中心环节,就是集中主要力量发展重工业,这就需要建设许多规模宏伟的大工程,要完成这些巨大工程的建设,就需要大量的资金和大批的干部。为了解决国家工业化所必需的资金和干部问题,就必须厉行。增产节约,从各方面积聚资金,合理地使用并大力培养各种建设人材。因此,精简国家机关和各种事业机关,紧缩行政开     

政府人员规模与人员精简

一现代管理是以人为中心的管理,一方面,人是行政管理的主体,一切政府职能必须要有行政人员去履行才能实现;另一方面,行政管理也是服务于公民以及由公民所组成的各种社会群体的。行政管理人员需要同各种各样的具有不同身份、职业、利益要求的人打交道。因此,如何提高...     

精简文件改进文风要注重实效

正中央八项规定出台以来,各级机关和部门都从压缩数量、规范规格、提高质量、改善效率等角度对公文工作提出了新的要求,为铲除"文山"营造了氛围、奠定了基础。但仅仅这些还不够,改进文风不是走过场、喊口号,需要真举措,取得实效果。笔者结合工作单位2013年以来在文件治理方面的"六不"、"六要",探讨改进文风的思路和方法。一、不人云亦云,要结合实际出真举措近年来,公司在压缩文山方面进行了持续的尝