再谈慎待“个案监督”

目前，有些地方的人大常委会在实施个案监督时，不仅把司法机关办理的具体案件列入其中，还把政府行政执法部门的具体案件列入其中。这种做法，表面上看起来是在加强人大个案监督工作，实际上是混淆了“人大个案监督”与人大对“一府两院”进行正常工作监督的界限，失去了“人大个案监督”的特定意义。     

让审议监督更刚健有力

正在刚刚闭幕的十二届全国人大二次会议上,重庆代表团代表在谈到人大监督工作时说,有时会遇到政府部门"会上念报告、应答找稿子"的现象。这反映了部分政府部门负责人应付人大监督、人大审议监督乏力问题。如何让人大监督更有力,成为代表热议的话题之一。举行常委会会议,听取和审议"一府两院"工作报告(包括专项工作报告),是各级人大常委会依法行使监督权的最基本、最主要的方式和途径之一。多年来,地方各级人大常委会在履行监督职权过程中,逐步积累了开展     

创新,让监督更有力

执法检查"五步走";专题询问"553工作法";人大工作评议"六评制"……近年来,重庆市云阳县人大常委会不断探索和创新人大监督工作,建立和完善相关工作机制,有力地强化了人大监督职能。     

人大发挥监督国有资产职能的探讨

<正>这次中央全会的新提法,既是对国有资产监督审查的新要求,也是坚持和完善人民代表大会制度,实现人民代表大会制度与时俱进的具体举措。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第二十七条提出要"加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能",这就把人大监督国有资产的职能与人大的预算决算审查监督职能同等并列了。这个要求意义重大。人们对于人大的预算决算审查监督职能比较熟悉,但是对于人大监督审查国     

“评议”和“评比”不是一码事

日前，某报刊发了一则题为《市人大常委会开展“一法两条例”检查评比活动》，题目中将“检查评议”写成了“检查评比”。其实，“评议”和“评比”根本不是一码事。     

从“放心桥”到“清洁河”——某实事工程的幕后戏

夕阳将天空幻成了令人神往的色彩，一群身着中学生校服的学生陆续来到书院镇加工厂桥，出于习惯，有学生准备下车推行。暑假前，这可是座人人皆知的危桥，桥上裂痕比比皆是，更可怕的是石拱的两边，钢筋裸露，过桥难、过桥险!咦，今天怎么有些不同?仔细一看，原来新桥造好了!望着平整的桥面、两边新装的钢管栏杆，学生们一路欢歌而归，心里乐开了花：这桥总算让我们放心了，政府为我们做了一件大好事!     

奚心雄 预算监督的有效尝试

认识——监督与立法同等重要；实践——监督与立法齐头并进。五十年来，尤其是设立常委会的二十五年来，监督形式不断创新，监督效果不断增强。人大监督在保证法律法规实施，促进依法行政和公正司法等方面，发挥着越来越重要的作用。从政府财政的预算，城市规划的实施，到环境污染的防治，议案意见的落实等，无不体现监督为民的思想，无不彰显人大监督的权威。     

为了法律更权威——区人大常委会组织代表视察法院执行工作侧记

三辆警车疾驰而来，车一停，法警快步走向一家企业，公司的值班人员见此情景，挡在门口，欲加阻挠，只见一执行法官上前告知：“……我院已依法作出判决，判令你公司归还某某公司货款30万元。今天，依申请人请求，我院将依法进行现场执行，相关人员不得阻挠法院执行工作，如果防碍法     

让“鼾声”变“雷声”

《法制日报》7月21日刊载了一则题为《法庭上竟起人大代表鼾声》的消息，称：日前，在北京市第一中级人民法院，24名人大代表旁听了一起IT业关注的案件的庭审。在庭审中，一些人大代表精神高度集中，但也有部分人大代表注意力不够集中，有人低声聊天，有人甚至打起了呼噜。他们对记者说，这个案子太专业，有些听不懂。     

孙志刚案入年鉴何以“罕见”

在电视和报刊中我们经常看到，某地出现安全事故或发生违法事件后．人大常委会才组织委员和代表进行监督。如何增强监督实效，有效防止事后监督现象?首先，人大监督要有超前意识，对一些问题的监督。要根据当地实际进行合理安排，尽量做到提前监督，并制定切实可行的措施防止监督走过场的现象。     

持续跟踪 让人大监督更有力——访闽清县人大常委会主任郑子升

"对于难以通过一次审议、检查就能彻底解决的问题,要通过‘监督-落实-再监督-再落实’的多次跟进,直至推动问题有效解决。"闽清县人大常委会主任郑子升认为,注重就同一个问题持续进行监督,是近年来监督工作取得良好成效的关键。"我们在跟踪监督方面进行了积极     

人大监督：推动物业综合管理见实效

物业管理是近年来社会关心的热点，不仅关系到城区的环境、房屋的维护，而且直接关系到人民群众的切身利益。区人大常委会对物业管理一直予以高度重视和关注，不断强化监督职能，为提高区物业管理的整体服务水平，改善人民群众的居住环境质量，发挥了积极的作用。     

让家园更美好——淅川县人大常委会监督城建工作纪实

如今，河南省淅川县县城街道整洁宽敞，树木郁郁葱葱，路灯一街一景，宛如镶嵌在丹江河畔的一颗明珠。生活在县城的群众普遍感到，这两年，县城变美了、变亮了、变大了，若一阵子不出门，有时竟变得连自己也认不出来了。了解内情的人都知道，这种变化既是县政府务实苦干的结果，又与人大的有力监督密不可分。     

人大常委会不能对代表“监督考核和管理教育”

最近在一些文章和文件中看到 ,要做好人大代表工作 ,“同级人大常委会要加强对代表的监督考核和管理教育”。笔者认为 ,这一提法不妥。一是与有关法律不符。我国宪法第七十七条规定 ,全国人大代表受原选举单位的监督。第一百零二条规定 ,省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督 ;不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。全国人民代表大会组织法和地方组织法也作了相同的规定。可见宪法和法律的规定是一致的 ,并没有把监督各级人大代表的权力赋予同级人大常委会。因此 ,全国人民代表大会常务…     

敲响食品安全“大钟”——为百姓餐桌“买保险”——市人大食品安全执法检查剪影

提起食品安全，让人想起这么一句话：“对食物短缺的担忧，已被对食品安全的恐惧代替了。”这句话在国际上很流行，也大体符合目前我国消费者的心态。每一次问题食品的披露，都会引发一场“地震”被曝光的食品品牌知名度越高，“震级”也就越高，“震感”也就愈强烈。     

述职评议：让公仆更称职

“这次述职评议，既是市人大常委会对我履职情况的监督检查，也充分体现了对建设交通工作的重视和支持……”庄严的市人大常委会会议厅内，市建设交通委主任熊建平、市民政局局长徐麟分别向市人大常委会第二十一次会议进行述职，并接受评议。尽管这两位领导干部在各种会议上做过无数次报告，但面对这场检验自己履行公仆职责称职与否的“考试”，心情既肃穆又有些紧张。     

加强人大国有资产监督职能的思考

<正>人大作为国家权力机关,对属于国家所有的国有资产负有不容推卸的监督责任。如何加强人大国有资产监督职能,成为当前人大工作亟待解决的重要课题。一、我国国有资产运营的现状国有资产是国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。近年来,随着国民     

慎重表示“满意”

静安新城是静安区委、区政府为1996年拆平全区39万平方米危棚简屋、安置全区动迁居民而在闵行区漕宝路开发建设的迁房基地。该小区1995年7月31日开工，到2000年已建造动迁住宅和相关的配套48万平方米，入住居民6200多户。     

人大监督“条管”部门于法有据

我国很多部门实行“条”“块”结合 ,以“块”为主的管理体制 ,也有如海关、金融、外汇、税务、工商、电信、邮政、电力等一些关系国家经济命脉的部门实行垂直领导。这些部门具有非行政区划性、垂直性和相对独立性的特点。为此 ,地方人大能否监督“条管”部门 ,便成了热门话题之一。肯定者说 ,监督“条管”部门是地方人大的法定职责 ;否定者说 ,地方人大监督“条管”部门无法可依、无权可为、无责可究 (主要观点见之 2 0 0 4年 3月 2 0日《人民代表报》 :《地方人大不应监督中央和省级直管部门》 ;2 0 0 3年第 1期《人大研究》 :《试论地方…