行政审批制度改革不宜缓行

前一段时间,郑州市县两级“馒头办”之间为争权夺利而爆发的“馒头大战”成为媒体连续报道的焦点事件。郑州“馒头风波”的来龙去脉大致如下:1998年郑州市为规范馒头市场管理,让市民吃上放心馒头,专门成立了“馒头销售管理办公室”(简称“馒头办”),受部门利益驱动,市“馒头办”从各区“馒头办”收回了办理生产许可证的权力。区“馒头办”因不满自身权限被消减而处罚在市“馒头办”办证的企业,而不少被市“馒头办”认定为非法的馒头厂点又都是在区“馒头办”挂了号的。馒头加工企业与“馒头办”的执法矛盾逐步转变为市区两级“馒头办”之间的赤裸裸的利益纷争,3月底市区两级“馒头办”纷纷通过媒体互相指责和互相攻击。在媒体曝光的舆论压力下,郑州市商贸委责令市“馒头办”主要负责人停职检查,区商贸局也对本区“馒头办”有关责任人进行查处;市区两级商业行政主管部门负责对两级“馒头办”及其执法队伍进行整顿;决定由市商贸委主管副主任和区商贸局主管副局长分别兼任市区“馒头办”主任。据报     

聚焦户籍制度改革：户籍制度改革势在必行

我国现行的户籍管理制度，从根本上说是计划经济的产物。我国对农业户1：3和非农户1：3的划分，始于新中国成立之初。当时政府实行优先发展工业的政策，让农业为工业“输血”。工农业产品的不等价交换，吸引了大量的农村人口涌人城市，农村开始出现劳动力短缺．城市则出现了食品供给紧张。     

重庆户籍制度改革

据新华社8月15日报道．重庆市统筹城乡户籍制度改革正式全面启动。重庆户籍制度改革以适度放宽主城区、进一步放开区县城、全面放开乡镇落户条件。推动千万农民进城。     

户籍制度改革刻不容缓

当杜雨萌2005年12月出生的时候,她可能还没意识到自己已被划分到一个和其他婴儿不一样的群体中,属于这个群体的人有的拉着板车卖水果,有的站在街边卖馒头,有的则兜售电话卡。但他们都有一个共同点—拥有一张农村户口。     

户籍制度改革思考

户籍制度是我国重要的行政管理制度。我国现行户籍制度制约了公民的迁徙自由,造成了公民身份的不平等,造成城乡二元社会结构的分化,拉大了城乡贫富差距,出现人户分离的现象,不利于社会管理,不利于劳动力资源的流动和市场经济的发展,不利于城市化进程。我国应推进户籍制度改革,尽快制定户籍法。     

户籍制度改革势在必行

事由:目前,全国各地户籍管理制度改革正加快推进。据公安部提供的情况,全国各地已经按照国务院有关文件精神,全面部署开展了小城镇户籍管理制度改革工作,仅天津、河南、重庆、新疆等地不完全统计,就已经为符合条件的138.6万人在小城镇办理了落户手续。与此同时,各地正在逐步调整大中城市户口迁移政策,放宽在城市投资、兴办实业、购买商品房人员的落户限制。 多年的“农业”、“非农业”管理模式已经突破。新的城乡统一的户口登记制度开始建立。湖南、广东、福建等省明确提出:取消农业户口、非农业户口的区别。吉林省提出,要以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件。湖南省实行本省户籍人口按照实际居住地登记户口的原则,统称“湖南居民户口”。     

聚焦户籍制度改革

[策划人语]“农业”与“非农业”户口之别曾经给几代人的生活留下了鲜明的印记。“建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。”7月30日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。     

户籍制度改革:时不我待

2005年10月25日,中央综治委流动人口治安管理工作领导小组副组长、公安部副部长刘金国在中央综治委2005年第二次全体会议上透露,公安部正在抓紧研究进一步深化户籍制度改革的意见,拟取消农业、非农业户口的界限,探索建立城乡统一的户口登记管理制度,同时,以具有合法固定住所作为落户的基本条件,逐步放宽大中城市户口迁移限制.……     

户籍制度改革进入快车道

户籍制度改革不仅为消除广大外出农民工的身份差别、享受与城市居民同样的基本公共服务扫清了制度性障碍,而且与其他方面改革相配套,通过统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,为所有农民实现与城市居民享受均等化的基本公共服务奠定了基础。     

户籍制度改革带来什么

“城乡二元分割”的户籍管理制度从1958年开始实行。这是当时中国作为落后国家要实现工业化而作出的无奈选择。由于城市无法提供更多的就业机会和社会福利，只能用户口这种形式把农民组织起来固定在土地上，为城市居民提供稳定的农副产品。为工业生产提供廉价的原材料。可以说，工业的原始资本积累是依靠工农产品“剪刀差”完成的。     

刍议中国户籍制度改革

我国1958年确立实施的户籍制度,将城市和农村人为地隔离开来,在市场经济发展极大地阻碍了人力资本的流动难以适应经济发展的要求,改革势在必行。我国户籍制度改革总体的目标是逐步建立以统计为唯一功能的户籍制度。通过户籍制度改革,消除城乡二元分立的历史现状,建立起统一的能够自由流动的劳动力市场。     

户籍制度改革的探索

文章对湖州市在户籍制度改革创新方面的内涵、过程及基本特点,户籍制度改革创新在促进经济、加快发展和社会全面进步中的作用,进行了较为全面的论述。针对当前户籍管理中存在的新情况新问题,提出深化户籍制度改革创新的建议。     

我国将改革户籍制度

我国将改革户籍制度我国户籍制度改革已确定新的总体思路：①取消户口按照商品粮为标准来划分农业户口和非农业户口的“二元结构”，以居住地和职业来划分农业和非农业人员。②建立以常住户口、暂住户口、寄住户口三种管理形式为基础的登记制度。③逐步实现居民身份证为主...     

论我国户籍制度的改革

我国传统的二元户籍制度建立于计划经济体制之下，它构成了城乡二元结构的基础．导致了社会的不平等，限制了人才的流动。随着社会主义市场经济体制的建立，我国的户籍制度改革正全面展开。当前，我们必须认识到，户籍制度改革并不是取消户籍管理，也并非无条件的开放户口。其最终是要实现户口的非物质化的目标。     

中国户籍制度改革研究综述

户籍管理是我国行政管理的重要组成部分,是公安机关的一项重要职能,它直接关系到政治经济生活秩序和广大人民群众的切身利益,是一项政策性、法律性很强的工作,历来有着极严格的规定.在新形势下,怎样切实做好这项工作,更加自觉地服从、服务于经济建设这个中心,引起了政府有关部门和理论界的高度重视,很多同志作了大量有益的研究,提出了不少有价值的观点,现作一简要介述.     

中国户籍制度改革怎么改

改革开放以来,在中国这片土地上,发生着人类历史上规模最大的人口迁徙,人口流动给社会发展带来前所未有的巨大活力。然而由于户籍制度的限制,一些人"扎根城市却不是城里的人""住在城市却难享城里的好",种种新的矛盾对户籍制度形成了倒逼机制、提出了改革要求。酝酿数年,备受关注的中国户籍制度改革方案终以面世。站在全面深化改革的起跑之年,户籍新政如何落地生效,仍有诸多难题待解。     

户籍制度改革的政治意义

传统户籍制度的产生和存在有其计划经济的时代背景。然而,随着市场经济的发展,传统户籍制度的改革已经成为客观上的需要。放宽对公民自由迁徙的管制,不仅在经济上有重要意义,而且在政治上还体现了公民基本权利的发展和完善,同时也带来了不同地区政府之间的竞争。     

孙志刚事件与户籍制度改革

20 0 3年 2月底 ,2 7岁的武汉科技学院 2 0 0 1届毕业生孙志刚 ,来到广州打工。 2 0 0 3年 3月 17日晚 ,孙志刚像往常一样外出上网 ,因无暂住证 ,被带到广州天河区黄村街派出所。 3月 18日孙被送至广州市收容遣送中转站和广州收容人员救治站 ,3月 2 0日救治站宣布孙不治身亡。虽然警方称孙志刚是因脑血管意外和心脏病突发而猝死 ,但法医的尸检结果表明孙志刚的背部有大面积伤痕。此案经《南方都市报》 (2 0 0 3年 4月 2 5日 )披露后引起了社会各界的极大关注。孙志刚致死一案的被告均已被判处相应刑罚 ,但该案并未就此画上句号 ,它留给我们…     

青海户籍制度改革三年

<正>青海省是较早实施户籍制度改革的省份,当地立足农区、牧区的不同特点和群众意愿,制定了多项户改政策,大批农牧民群众变身"城里人",在享受城镇化和城乡统筹新政的同时,原有的土地财产权等合法权益也得到保障。落户政策全覆盖、分梯次、有区别青海省自然条件艰苦,农牧区教育、医疗等资源配置落后且不均衡,广大农牧民走出深山、融入城镇、脱贫致     

户籍制度：亟需加快改革

近年来我国户籍制度改革取得新进展,但受传统思维、地方利益、部门主义和土地制度、财税体制等制约,仍不能适应经济社会和人民群众的客观需求。当前,改革面临重大机遇和有利条件。要抓住时机,明确目标,创新思路,采取阶梯赋权和突出重点群体、重点区域的办法,加快实施居住证制度,同步改革其他配套制度。