节能减排不该成为“替罪羊”

据《新京报》报道,河南省林州市近期发生的大面积停暖事件,并非是为完成节能减排指标,而是当地政府涉嫌套取2300万补贴款,关停刚建成3年的州优创火电厂,造成新厂未完工、旧厂已被炸的空档期。千年极寒,并不可怕。可怕的是极寒之中遇上冷漠的地方政策。而这样让人心寒的     

人民银行系统节能减排工作扎实开展

近日,中国人民银行系统2011年节能减排工作会议在成都召开。会议总结了“十一五”期间人民银行系统节能减排工作所取得的成绩,交流了各分支机构在节能减排方面的先进经验和做法,并对“十二五”期间人民银行系统节能减排工作的主要任务和重点工作作了安排。     

坚持科学发展 推动节能减排

节能减排作为缓解经济发展与资源约束、维护生态安全的重大举措，自2006年提出以来，已取得积极进展。但国家“十一五”发展规划提出的目标是，2010年实现单位GDP能源消耗比“十五”末降低20％左右。主要污染物排放减少10％。从调研情况看，各地普遍感到任务十分艰巨，工作面临考验。     

节能减排已列调整经济结构、转变增长方式重大举措——市代表针对节能减排问题提出建议

“十一五”期间，党中央、国务院把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的重大举措，摆在更加突出的位置。上海市委、市政府高度重视节能减排工作，根据国家的总体要求，迅速进行了贯彻落实，作出了一系列周密的部署。不久前，遵照市人大常委会安排，宝山代表组的部分市人大代表对上海市推进节能减排工作进行了调研。在充分肯定成绩的基础上，代表们也清醒地意识到节能减排是一项长期、复杂的艰巨任务。     

节能减排需要全社会的共识

节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。伴随着经济社会的迅猛发展，人类过分追求发展所带来的满足和发展的速度而忽视或淡薄了其所带来的负面效应，致使在极大满足自身物质需要的同时，也给自身未来的发展埋下了诸多隐患。这些问题随着时间的推移越来越明显地呈现出来，直至威胁到人类自身的生存，如温室效应的出现、水污染等问题。     

完成“节能减排”任务

近期国家发改委会同国务院有关部门对全国30个省、自治区、直辖市去年的节能目标完成情况和节能措施落实情况进行了评价考核，结果显示，上海去年万元GDP能耗降低4．66％，降幅位居北京和天津之后排名第三，考核结果为超额完成等级，并在此基础上补上了前年的亏欠，使得两年万元GDP能耗降低平均达到了4％，为“十一五”后3年完成任务奠定了较好的基础。     

节能减排形势仍严峻

节能减排既是我国贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措,也是建设资源节约型、环境友好型社会,推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路。“十一五”时期,我国单位国内生产总值能耗降低19．1％,二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14．29％和12．45％,基本实现了“十一五”规划纲要确定的约束性目标,     

贯彻节能减排政策 推广节能环保技术

国务院关于《“十二五”控制温室气体排放工作方案》提出,要牢固树立绿色、低碳发展理念,结合国家保障性住房建设和城市房地产开发,按照绿色、便捷、节能、低碳的要求,推广绿色低碳建筑,建设低碳社区。近年来,我们在新建小区建设过程中,积极贯彻节能减排政策,大力推广节能环保技术,采用了雨水回收、中水循环利用、太阳能发电、LED光源等节能新技术,在推进建筑节能降耗方面取得了较好成效。     

充分发挥人大在节能减排中的作用

在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新时期,党中央、国务院审时度势,把节约能源资源工作放在突出的战略位置。2006年3月,十届全国人大四次会议审议通过的“十一五”规划纲要,明确提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。上海市“十一五”规划也提出了单位生产总值综合能耗比“十五”期末降低20％左右的节能减排目标。     

论"治理"视阈中的地方和谐社会构建

社会和谐从纵深角度体现为地方治理、国家治理乃至延伸到全球治理的和谐,因为信息时代已使庞大的世界变成了地球村,一个局部的骚乱很快就会对全球政治格局产生影响。而社会主义和谐社会同样要将地方治理的绩效作为其程度衡量标准。只有负责任的官员与具备积极参与精神的公众怀着共同的愿景共同努力,让地方治理达到或接近“善治”的程度(地方和谐),社会和谐才能得以全面呈现。     

国外政府节能有新招

在美国，越来越多的州和地方政府开始试行每周4天工作制，以降低办公能耗。     

节能减排政府当为表率——写在中央国家机关2007年“节能宣传周”活动之际

节能减排的目标是“十一五’’规划提出的重要约束性指标。“十一五”以来，全国上下加强节能减排工作，取得了积极进展，但形势仍相当严峻。温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上强调，不加快调整结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。     

农业和农村节能减排大有可为

节能减排,是党中央、国务院作出的重大战略部署,是转变经济发展方式、实现经济社会又好又快发展的必由之路。认真落实中央关于节能减排的工作部署,扎实推进农业和农村节能减     

节能减排政府先行

近年来，国管局按照党中央、国务院的要求，扎实推进政府机构节能减排工作，组织起草《公共机构节能条例》，经国务院颁布实施，明确了国管局推进、指导、协调、监督全国，公共机构节能工作的职能，公共机构节能工作迈上了法制化轨道。     

节能减排政府机构行动

为贯彻落实全国节能减排工作电视电话会议精神，2007年8月28日国家发改委等17个部门联合制定了《节能减排全民行动实施方案》，其中包括节能减排家庭社区行动、节能减排青少年行动、节能减排企业行动、节能减排学校行动、节能减排军营行动、节能减排政府机构行动、节能减排科技行动、节能减排科普行动、节能减排媒体行动。     

地方政府的“泛治理”现象及其应对

治理现代化与我国全面深化改革、政府职能转变、服务型政府建设等有着内在的一致性。但在地方政府实践过程中,存在着"泛治理"现象。简单地用"治理"代替"管理",无视治理行为的具体适用性,而将其泛化、扩展到一切领域,将治理理念、原则和机制无边界地拓展到无关联情境当中。其产生的主要原因有"路径依赖"、"学习浅层化倾向"和治理基础缺乏等。"泛治理"现象对治理现代化步伐构成障碍。应对这一问题,需促进治理学习的实质化,夯实治理实践的法治化基础,做好治理现代化的战略规划与具体设计。     

节能减排，我们在行动——高新亭常务副主任 视察济南节能减排工作

坚持节约资源和保护环境是我国的一项基本国策,是关系到人民群众切身利益和中华民族生存发展的重大问题。党中央、国务院和省委、省政府一直高度重视,多次对节能减排工作作出部署,提出明确要求,强调必须下大决心、花大力气,打好节能减排攻坚战。5月13日,省人大常委会主任会议第41次会议决定对全省节能减排工作情况进行视察。6月7日,省人大常委会举行全省节能减排视察汇报会,标志着全省新一轮节能减排工作视察活动全面启动。这次视察活动,由高新亭常务副主任和其他四位副主任分别带队,到全省9个市进行视察,同时要求省、市、县（市、区）人大常委会三级联动,同步进行视察,发动全社会参与,广造声势,形成合力,共同推动节能减排工作深人开展,促进我省“十一五”节能减排目标的实现。     

房地产"热"中的地方政府"经济人"行为

房地产"热"是多种因素综合作用的结果,治理房地产市场是一项艰巨的系统工程,需要各方面力量的协调合作共同治理。由于房地产业在经济社会发展、人民生活和公共行政目标达成等方面的影响作用,地方政府凭借公权力强势介入房地产业实施的各种"经济人"行为,是推动房地产市场升温的重要因素,因此,需要从减少政府诱因、规范和制约权力运行出发,加大对行政权力行使的监控力度,严厉惩治并减少地方政府的各种"经济人"行为,以实现对房地产市场的全面综合治理,从而使房地产业沿着满足公共利益和保障社会福利的方向发展。     

节能减排综合性工作方案

一、进一步明确实现节能减排的目标任务和总体要求 （一）主要目标。到2010年，万元国内生产总值能耗由2005年的1．22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20％左右；单位工业增加值用水量降低30％。“十一五”期间，主要污染物排放总量减少10％，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨，化学需氧量（COD）由1414万吨减少到1273万吨；全国设市城市污水处理率不低于70％，工业固体废物综合利用率达到60％以上。     

国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议提出进一步加大节能减排工作力度

“十一五”期间,经过全国上下共同努力,基本实现了节能减排约束性指标。我国以能源消费年均6．6％的增速支撑了国民经济年均11．2％的增速。节能减排工作有力促进了产业结构调整和技术进步,提高了全社会节能环保意识,遏制了能源消耗强度和主要污染物排放量大幅上升的势头,成为贯彻落实科学发展观的一大亮点,并为应对全球气候变化作出了重要贡献。