融入社会才能凝聚社会--城市社区党组织与各类组织的沟通与协作问题探析

城市社区党组织与各类组织的沟通与联系是社区党的建设乃至中国城市基层社会治理面临的现实课题。以“强政党、强社会”为目标模式构筑中国城市基层社会治理格局的过程中,既要进一步增强社区党组织的代表性功能与社会动员、社会整合功能,又要促进社区各类组织的发育与分化,形成分层分类的网络化社区组织结构体系。同时,社区党组织依托有形组织载体,与社区级组织网络建立直接而稳定的功能化联系,依靠党员个人影响,与邻里级组织网络建立间接性松散型个别化联系,使社区各类组织真正成为党联系群众、凝聚群众的中坚力量,实现党组织在融入群众中领导群众,在融入社会中整合社会。     

融入社会才能凝聚社会--城市社区党组织与各类组织的沟通与协作问题探析

城市社区党组织与各类组织的沟通与联系是社区党的建设乃至中国城市基层社会治理面临的现实课题.以"强政党、强社会"为目标模式构筑中国城市基层社会治理格局的过程中,既要进一步增强社区党组织的代表性功能与社会动员、社会整合功能,又要促进社区各类组织的发育与分化,形成分层分类的网络化社区组织结构体系.同时,社区党组织依托有形组织载体,与社区级组织网络建立直接而稳定的功能化联系,依靠党员个人影响,与邻里级组织网络建立间接性松散型个别化联系,使社区各类组织真正成为党联系群众、凝聚群众的中介力量,实现党组织在融入群众中领导群众,在融入社会中整合社会.     

党建双重统合社区治理的逻辑与进路

党的领导是我国国家治理和社会治理的最本质特征,双重统合是党建引领社区治理的重要路径。党建双重统合社区治理在具体实践中表现为以下两方面。一是资源聚集。党组织凭借其执政优势和组织优势搭建平台,将各类资源下沉至社区并进行有效整合以满足居民需求。二是主体协同。属地党组织召集其他政府职能部门、企业、社会组织等进行协同应对,以科层体制内部动员的方式将政府“再组织化”,以此实现集中办公和有效治理。党组织在有效凝聚治理资源的条件下协同各类治理主体,引导居民积极参与社区服务,推动各类主体真正融入社区治理场域并发挥长效作用。“双重统合”有效促进了党组织与各方治理主体在协同合作基础上形成治理合力,推进社区建设的不断发展与创新。     

强化社区常建网格化管理

一是实现党建工作网格化，随着社会的发展和政府职能的转变，许多地方都积极拓展社区党建工作内容。探索党的群众工作的有效载体，建立城市社区各类常组织参与社区建设的新机制。但由于责权不明确，制度不健全，实践中驻区单位党组织和“两新”组织党组织对“干什么、怎么干、干多少”缺乏明确的认识，     

社区党组织的六项职责

1．整合组织资源。社区党总支统领社区各类组织，以组织整合的方式实施指导、协调、管理和监督，开展各类共建活动。重点是团结、组织各方面力量，执行上级党组织的决议，完成社区各项任务；正确处理与辖区自治组织、群众组织和各类服务组织的关系，支持和保证其依法行使职权，有序开展工作。     

创新设置模式 加强社区党建

近年来,蔡甸区蔡甸街党工委以第四届社区居委会换届选举和学习实践科学发展观活动为契机,坚持从实际出发,大胆探索、积极实践,以改革的精神推进社区党组织设置方式的创新,通过完善设置、建设队伍、开展活动,真正实现了党的组织、工作、活动“全覆盖”,进一步发挥了社区各类党员在社区党建和社区建设中的先锋模范作用,不断扩大了党的工作覆盖面和影响力。     

加强社区党组织领导核心作用的基本途径

社区党组织在社区建设中必须以科学发展观为指导，转变工作方法，创新社区党建模式，加强社区党组织的组织建设，加强居民区党支部的权威；形成共建合力，建立社区党组织和单位党组织的协调机制；培育和引导民间组织的发展，营造社区共同体，在社区建设中切实发挥领导核心作用。     

从“自治”到“治理”——我国社区研究的视角转向及逻辑演变

社区一般是指特定区域空间范围内的社会生活共同体,社区治理即基层党组织和政府与社区内的各类组织及居民等多元主体参与社区公共事务治理的活动及其过程。改革开放四十年来,国内研究者主要从制度视角、组织视角、权利视角、参与视角、秩序视角等对社区问题和治理状况进行了学理分析,研究趋向主要体现在如下五个方面:从"自治制度"到"治理制度",从"自治组织"到"多元组织",从"房产私权"到"社区公权",从"精英参与"到"大众参与",从"行政主导"到"党建引领"等。     

太原市社区党建工作问题研究

太原市在和谐社区建设中,努力构建党建工作新格局,社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强,为和谐太原建设提供了坚强的组织保证.当然,面对城市基层管理体制改革的不断深入,社区党组织在构建和谐社区中一些不适应的问题日渐凸显,在具体实践中还存在一些问题:社区党员管理难、社区党组织协调"共建共驻"单位能力弱、社区干部创新精神不足等问题.为此,必须创新社区党组织的领导方式和工作方法,进一步加强和改进社区党建工作,推进和谐社区建设.     

构建社区党建新格局推进社区党建全覆盖

去年以来,我们按照市委组织部《关于调整社区党组织体制进一步推进社区党建全覆盖的意见》精神,将全区11个街道党工委调整为社区（街道）党工委,分别设置行政组织党组、综合党委和居民区党委,形成“1＋3”社区党组织新模式。为适应新形势的需要,构建一个面向全社会、     

全面推行社区党建“网格化”管理

近年来,社区党员队伍急剧壮大,社区党组织设置不合理、工作力量薄弱及资源短缺的矛盾越来越突出。为解决这些矛盾,济南市市中区积极探索建立起了社区党建“网格化”管理新模式。所谓“网格化”,其核心理念是“属地化管理"、“区域性党建”。就是把全区划分为大大小小的网格,成立网格党组织,把在社区居住、工作的各类党员统一纳入网格党组织管理。同时,协调辖区内的机关、企业、事业单位基层党组织参与地区性、群众性、社会性、公益性的社区管理和服务工作,形成以街道党工委为核心,以社区党组织和辖区单位党组织为基础,社区党员为主体的,条块…     

城市社区社会管理体制的结构性重塑——基于社区党组织、基层政府和社区居委会角色定位的考量

城市社区社会管理体制的结构性重塑需要社区党组织、基层政府和社区居委会准确定位好各自的角色。社区党组织应扮演好政治指导者、利益协调者、思想引导者和社区管理统筹者的角色,基层政府应成为城市社区建设和社会管理的主导者、社区自治的管理者和支持者,社区居委会需将角色界定为社区事务的处理者、社区自治活动的组织者、社区自治和社区与社会组织交往平台的搭建者、行政工作的协管者和民意表达的传递者。在城市社区社会管理的这三大主体角色恰当定位的前提下,结构性的体制调整也就能够初步完成。     

社区社会组织发展的二元结构及其策略

社区社会组织是基层社会治理中的重要治理平台,基于社区社会组织的政治功能、治理功能、结构功能与文化功能,党和国家在基层治理中高度重视对社区社会组织的培育和发展。由于社区党组织（居委会）的“选择性培育”和“代表性覆盖”,社区社会组织面临着活力不足的发展困境。本文认为,社区社会组织的发展需要平衡“自上而下社区社会组织”与“自下而上社区社会组织”的二元结构。社区党组织和居委会需要同时兼顾“赋能”和“枢纽”双重策略,发挥社区社会组织的“志愿队”和“蓄水池”的功能,实现对社区治理活力和秩序的平衡。     

西山区：社区党建重“四抓”

一抓组织优化，不断扩大覆盖面 针对城市化进程加快后，辖区内新的居民住宅小区、新型社区逐步增多的实际，两山区在社区居委会、居民小组建立党组织的基础上，通过在新小区、居民楼栋（院落）设党支部、楼道设党小组的办法，积极探索社区党组织设置模式，切实做到居民进到哪里，社区党组织就建到那里，不断扩大党组织的覆盖面。     

大坪街道：推动社区党建工作全面开展

大坪街道以浮图关社区与大坪正街社区创建党建示范点为抓手，推动党建工作全面开展。浮图关社区着力构建以社区党组织为核心、社区党员联络服务站为依托、社区党员远程教育中心为阵地、社区各类群众组织为纽带的“四位一体”社区党建新格局。     

政党建设社会:新时代推进社区自组织建设的有效路径——基于皖中J社区的案例分析

社区自组织建设是透视社会建设的重要窗口。“政党建设社会”这一路径主要体现为社区党组织通过发挥自身的政治优势,在社区自组织建设的不同阶段进行相应的要素培育,确保其能够遵循自组织逻辑而成长为社区治理的重要主体和构建活力社会的重要基础。这种政治优势具体可归纳为社区党员的社会化身份优势、社区党组织的资源枢纽角色优势及注重“过程—结果”的价值理性优势。正是基于这一政治优势,社区党组织在推进社区自组织建设的实践中,有效超越了政府科层体制下的技术治理局限,并突破了社区自组织内生动力不足的困境,从而确保社区自组织建设顺利推进。     

夯实党的建设基础 提高社区党建水平

一、优化组织设置，创新活动方式 持续推进“五个延伸”。在把党建在社区、党支部建在楼栋、党小组建在楼门的基础上．把党的工作延伸到了社区单位党组织、社区单位党员、居民中的在职党员、社区流动党员和社区“两新”组织党员．基本实现了哪里有党员哪里就有党组织．哪里有党组织哪里就有党的活动．     

发挥社区党组织社会关怀功能 努力构建和谐社区

社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。发挥社区党组织的社会关怀功能是社会转型的要求。武汉市东西湖区吴家山街社区党组织的社会关怀强调以人为本,强调人是社会发展的最终目的,它关注人的价值和尊严,关     

构建社区党建网格化 开拓服务民生新领域

白山市江源区结合本地社区工作现状和居民生活需要,创新构建社区＂1＋4＂网格化社会管理服务模式,通过＂一个上下贯通的组织格局＂,定位＂四方面符合实际的服务内容＂,开辟了社区党组织服务民生新领域,搭建起党组织和党员创先争优的新舞台。小社区、大格局,组织机构网格化。区委倾力打造区、镇（街）、社区、红旗站（党员中心户）四级服务网络。     

什么是社区党组织？它的职责有哪些？

社区党组织是指按照《中国共产党章程》的规定，在社区之中成立的、以全体社区党员为组织对象的中国共产党的基层组织。根据党章规定，社区党组织根据所在社区党员人数多少分别成立社区党总支或社区党支部。