浅论政府采购管理

随着我国市场经济的不断发展,以及加入世界贸易组织的《政府采购协议》的谈判正在进行,预示着我国政府采购的公共市场将会越来越开放。因此,必须着力提高政府采购管理水平,建立完善的政府采购制度。然而,我国的政府采购工作刚刚起步,在实践中存在着管理体制不完善,管理与执行职责不清等诸多问题,与《政府采购法》的规范要求存在一定的差距。应该在借鉴国际政府采购管理经验的基础上,结合我国的实际加以解决。     

政府采购精细化管理中存在的问题及对策

当前推行政府采购精细化管理有利于提高财政资金的使用效益,但在推行过程中也暴露出来了不少不足和问题,如机制不健全、操作不规范、电子化程度不高、人才缺乏。为此,在推进政府采购精细化管理过程中,我们需要建立健全制度机制、规范采购流程、打造信息网络平台、提高服务水平,以提升政府资金的使用效率。     

政府采购中的共谋行为分析及有效治理的对策探讨

政府采购过程中，尽管存在着多层级的代理人网络和有着诸如采购官员与政府财政部门间的共谋等多种共谋形式，但共谋出现的原因总体而言又主要体现在必须要存在多层级的代理人、委托人与代理人双方的信息资源不对称以及代理人必须要拥有相应的权力等三个方面。为有效地治理政府采购中的共谋行为，也就需要在加强制度约束和管理监督、完善法律法规体系、增强信息资源的共享与透明度等方面多下功夫。     

WTO与我国政府采购救济制度的完善

在政府采购阶段,由于常常以采购方的单方行为为主导,因而易导致对供应商利益的损害。因此规制在政府采购阶段受到歧视待遇、并被不合理地排除在外的第三人权利救济制度,对于规范政府采购行为,保障采购阶段第三人的合法权益,促进有利于贸易自由化的政府采购市场的形成,就显得特别重要。我国《政府采购法》初步构建了政府采购阶段的救济制度,但还存在一些缺陷与不足,因此加强对WTO《政府采购协定》的救济制度的研究,对于进一步完善我国的政府采购救济制度意义十分重大。     

建设工程政府采购中的问题及对策

县级行政区域政府采购步履艰难 ,阻碍了政府采购工作的整体推进。应开展资质审查 ,严把市场准入关。规范运作过程 ,严把公开招标关。还要加强跟踪管理、验收管理     

关于大学生行为管理研究的思考

新时期大学生行为管理研究,在总结经验、探讨存在的问题、研究对策,且并上升到理论等方面已形成了具有特色和优势的成果.发挥思想政治教育优势,深入探讨大学生管理目标、行为动机与过程管理对策和多元化影响因素,大学生行为管理研究将丰富思想政治教育学科内涵,适应形势发展需要,具有更强的现实指导意义.     

我国政府采购救济制度体系的缺陷和重构

我国政府采购的救济制度体系形式上较为完整,但实质上起不到公正、充分保护供应商权益的目的。现有政府采购制度体系下的各项措施存在许多缺陷,结合GPA协定的要求,应当重视以当事人权益救济促政府采购立法宗旨和目的的实现,从整合询问、质疑机制,撤销投诉机制等方面重构我国政府采购救济制度体系。     

浅谈EPC项目采购管理中的供应商关系管理

基于资金流向的传统以顾客为上帝的单向关系管理会造成设计-采购-施工总承包(EPC)项目对供应商管理的忽视和短期化,不利于双方建立长期稳定的战略合作关系,反过来也会降低EPC承包项目业主方的采购效率、成本管理与服务质量。在以服务打天下的时代,应高度重视并改进供应商关系管理,维护好优质供应商的长期稳定合作,延伸管理价值链,提升服务价值。     

政府采购促进科技创新的对策研究

世界各国在利用政府采购政策促进技术进步和科技创新方面有许多成功经验。发达国家和一些新兴工业化国家和地区,通过制定和实施政府采购政策,促进了技术进步与科技创新。由于科技创新具有部分公共品的属性,因此,在科技创新活动中,不仅要发挥企业的主导作用,还要充分认识到政府采购作为宏观调控的政策工具之一对科技创新的重要促进作用。通过对国外先进经验的介绍及政府采购政策对科技创新的功效分析,为我国制定相关的政策提供理论依据。     

关于提高政府采购绩效的思考

政府采购绩效是指政府采购行为所产生的结果、效益和效能。目前我国政府采购绩不高问题较为突出。提高政府采购绩效应以正确认识政府采购的意义为前提，以规范机构设置为基础，以提高采购人员素质为关键，以规范采购程序为重点，以健全监督评价机制为保障。     

扶持少数民族地区政府采购政策功能之实现路径

扶持少数民族地区的政府采购政策功能在《政府采购法》及其实施条例施行以来久未得到具体落实,从法律实施的角度究其原因为政策制定主体具体职责实施不清晰、扶持对象标准缺位、缺乏政策基础规范。明确政策制定的启动程序,建立少数民族地区企业及特色产业认定标准,完善政府采购政策规范体系和建立激励措施就成为了落实扶持少数民族地区政府采购政策功能的必然路径。     

政府采购社会政策功能的正当性及当事人利益保护

在现代社会,政府采购制度的社会经济政策功能越来越受到各国政府的重视,利用政府采购实现社会经济政策目标已经成为国家进行宏观调控的一种重要手段。但是,作为减少交易成本、提高采购效率、避免采购人员寻租的政府采购制度,在其中“添加”社会经济政策功能是否具有正当性,其正当性的基础是什么;如果因为社会政策功能导致合同变更、中止或解除,相对人的利益是否应该受到保护。     

银行业并购中的政府引导和监管

在全球银行业并购浪潮的冲击下,我国银行业并购也初现端倪。借鉴国际经验,积极发挥监管和督导作用以应对这一严峻挑战,成为各级政府的重要职责。     

政府采购合同的行政法研究

政府采购合同是政府采购活动一个不可或缺的组成部分 ,它对于采购方和供应商双方而言 ,都有着直接的利害关系。然而 ,对于政府采购合同究竟为民事合同还是行政合同 ,在《政府采购法》出台以后 ,仍未能统一认识。合同的性质涉及到合同的订立、履行、变更、解除以及合同争议的解决 ,因此 ,正确认识政府采购合同的性质对于政府采购活动来讲 ,具有现实的意义。     

政府采购法功能之探讨

政府采购法是国家调整政府采购过程中产生的各种社会关系的法律规范之总称,在现代经济社会中,政府采购法发挥的作用愈发重要。从行政管理、产业导向和保护市场竞争三个方面出发,对政府采购法的主要功能进行了分析。     

WTO与我国政府采购制度建设

加入WTO ,给我国经济运行环境带来深刻的变化 ,这必将对政府的管理体制带来影响。从长远来看 ,我国必须加入世界贸易组织的《政府采购协议》 ,但我国现行的政府采购制度与世界贸易组织的要求相比 ,存在着很大的不足 ,这急需我国的政府采购制度从法律、程序及人力资源方面做出调整 ,按照国际惯例完善我国的政府采购管理体制     

基层政府部门政策执行逻辑研究

基层政府部门不时采取搞变通的行为来应付上级部门特别是中央政府的政策指令,最终导致实际政策执行效果偏离预期,造成恶劣后果。文章从政策执行的角度分析了这类问题难以根除的逻辑原因,认为政策执行的资源稀缺性假设和经济人假设是其行为逻辑原因,统一性和灵活性激励和目标替代是其组织逻辑原因。     

政府采购中寻租问题的博弈分析

本文从政府采购寻租行为的原因分析入手,以博弈论的分析方法对在政府采购行为中的政府与采购人员、采购人员和供应商的关系进行分析,从而找出治理我国政府采购中寻租问题的一些对策。     

试析政府采购合同的性质

政府采购合同的性质一直是一个颇有争议的问题 ,分歧主要集中在政府采购合同是普通的民事合同 ,还是特殊的行政合同。因为政府参加的合同往往同时受公法和私法的支配 ,但几乎所有的国家都承认政府采购合同不同于一般的民事合同。从支配政府采购的依法行政原则、政府采购合同的公益目的和政府在采购合同中的特殊地位分析 ,政府采购合同本质上是行政合同 ,但也有一小部分政策性不强的政府采购合同应视为民事合同。     

我国政府采购体系的构建——以政府采购的“四元结构”为视角

政府采购制度是一个有机的体系,由各个相互区别又相互联系的子体系构成。本文从政府采购的理论体系、法律体系、管理体系和监督体系“四元结构”入手来探讨我国政府采购体系的建设。