增加农业投资的九项对策

近年来我国农业投资的总体特征是:国家和地方财政中支出的财政支农资金所占比重呈下降趋势;银行信贷投放重点向非农倾斜;集体对农业投入无能为力,乡镇企业“以工补农”资金大幅度下降。形成这种局面的原因主要在于:<1>财政“分灶吃饭”使日益增强的地方财力在片面追求产值翻番的冲击下,过份向周期短、见效快、产值高的二、     

农业财政投入问题与政策建言

我国财政投入绝对规模扩大、财政农业投入比例长期偏低且处于下降状态、政府支农资金投入结构不合理,生产发展后劲不足。应完善相关的法规体系,深化体制改革,建立健全农业财政投入增长新机制;合理确定财政支农的优先顺序,优化投入结构;更好地发挥广大农民的投入主体作用,引导社会资本投入农业;强化对财政支农资金的监督,改革政府绩效考评机制,提高财政支农投入的效果。     

我国将深化“三农”投入机制创新

财政部指出，今明两年，财政部将进一步落实“反哺农业”的方针政策，深化“三农”投入机制创新。财政部将大幅度增加对农业和农村的投入，使“三农”投入总量、增量、增幅以及占财政总支出的比重都明显高于上年。同时，深化农业投入机制创新，积极探索财政贴息、投资参股、以物代资、以奖代补等行之有效的投入激励机制，引导信贷资金、民间资本投入新农村建设。财政部表示，     

要高度重视财政对“三农”的投入

近年来,中央对“三农”问题高度重视,连续发了三个中央1号文件,中央财政支持“三农”投入的总量有了大幅度的增长,对促进农业发展、农民增收和农村稳定发挥了重要作用。但是,从农委近年来对农业投入问题的调查情况看,基层干部群众普遍反映,与“三农”需要和建设社会主义新农村的任务相比,目前财政支农的力度还很薄弱,达不到应有的水平,应该进一步调整财政支出结构,加大对“三农”的投入。目前,中央对“三农”的投入通常称支农“大口径”,过去中央对支农主要是针对农业、水利等方面,通常把它叫做“小口径”。现在中央提出“三农”,即农业、农…     

构建农业“三结合”的投资体系

一、构建“三结合”的投资体系的必要性 农业的投入是产出的前提和条件。经过四十多年的努力,我国农业生产条件虽有较大改善,但物质基础还很薄弱,发展后劲严重不足,与国民经济整体发展的要求不相适应,造成这个问题的重要原因主要是投入不足。如国家财政支农资金1950年占财政总支出的4％,1965年占11.8％,1980年占12.4％,到1985年又下降到8.3％。农业基本建设投入在国家基建投资中1978年占10.3％,1987年占3.3％,1989年占4％,但1992年又压到2.2％。今后,要保持农业持续、稳定发展,必须不断地增加投入。     

农业贷款和财政支农对农民收入增长的关系考察——以山东省为例

财政支农和农业贷款是政府部门和金融机构对农业投入的两大主要途径，两者能有效促进农民收入的增长。本文拟通过山东省的相关数据对财政支农和农业贷款与农民收入增长之间的关系进行实证分析。研究发现，在我国当前的农业政策中，财政支农比金融贷款更能有效促进农民收入增长；而且金融贷款与财政支农之间具有显性的依存关系，即政府对于农业的政策性投入多寡会影响金融机构对于农业的贷款数量。据此，我们认为，有理有节地实施财政支农仍然是当前发展农村，增加农民收入的一项重要政策，另一方面，政府应该正确引导金融机构，以促进金融贷款更多的向农业发展倾斜。     

加大财政支农投入搞好“三农”服务

财政支农是政府支持农业和农村经济发展、增加农民收入的重要政策工具。近年来，全省各级财政部门认真履行支农职责，综合运用财政政策、财政资金和财政管理等手段，全面落实财政支农投入政策，不断优化支农支出结构，规范财政支农资金管理，在服务农业、服务农村、服务农民方面发挥了积极的作用。新的一年，我们将根据省委、省政府针对“三农”工作所提出的新任务和新要求，切实提高思想认识，增强工作自觉性和主动性，认真履行财政支农职责，以“粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展”为目标，重点抓好以下五个方面的工作：     

让支农资金发挥最大效益--来自东阳市的报道

目前国家财政支农投入大幅增加,如何让有限的支农资金发挥最大的效益,这是当前新农村建设中的一个重要课题。东阳市在实践中总结的“整合预算内外所有支农资金,优化财政支农结构;建立项目跟着规划走,资金跟着项目走的资金拨付机制;严把‘四道关口’,实行全程监督”的经验,是落实科学发展观的有效途径,给我们提供了一条财政增投、农业增效、农民增收、农村变样的新路子。     

财政部部署今明两年财政支农七大任务

财政部4月8日明确了今明两年全国财政支农工作的七大重点任务，强调财政部门要继续完善强农惠农政策，大力支持发展现代农业。财政部8日在安徽省芜湖市召开全国农业财政工作会议，部署了今明两年财政支农丁作的七大重点任务：一是进一步落实“反哺农业”的方针政策，深化“三农”投入机制创新；二是完善各项强农惠农政策，大力支持农业和粮食生产；三是加大农村社会事业发展支持力度，推进城乡统筹发展；四是创新机制体制性措施，进一步推进支农资金整合；五是支持推进农村改革，为现代农业发展和新农村建设提供体制保障；六是牢固树立新的理财观念，不断提高科学化、精细化管理水平；七是切实加强干部队伍建设，全面提高财政支农工作水平。     

全省一季度经济情况分析

一季度全省国民经济运行基本正常,但也出现了一些值得重视的问题。 一、农业生产形势较好 一是农业投入有较大增加。财政支农支出1.89亿元,增长14.2％;农业贷款余额56.4亿元,增长22.6％。二是小春生产情况好于预计。小春粮食播种面积比去年     

如何让资金高效流入新农村

农村投资不足,原因何在一:财政资金的城乡分配比例失调,农村投入资金不足宋乃公:近些年来,从投资总量上看,虽然政府不断加大财政对“农口”(包括农、林、水、气象等)的投入,但是从国家财政农业支出占总支出的比例来看却呈持续下降的趋势。“八五”期间国家财政农业支出占总支出的比例为9.32%“,九五”期间为8.65%“,十五”期间国家把对“农口”的投入作为国债投入的重点,但是2002年国家财政农业支出占总支出的比例也只有6.97%,从“八五”以来农业支出占国家财政总支出的比例持续下降,这种趋势必须扭转。张林秀:目前对农村的投资力度与国家经…     

创新投入机制 打造优势特色农业

近年来,我们丰县紧紧围绕“富民强县”总体目标,以农业增效、农民增收为中心,积极探索财政贫困县农业投入新机制,努力破解制约高效农业发展的资金瓶颈,初步形成了以财政投入为引导,民间投入、金融投入、工商投入为主体的多元化农业投入新格局,加快了高效农业规模化、设施化、产业化进程。全县高效规模农业面积达到60%以上,大苔蒜、种肉鸭、果品、洋葱、肉羊、杨木板皮等6个特色产品年产值均超过10亿元,成为全国种鸭养殖、苔蒜种植、洋葱种植第一县。在创新投入机制、发展高效农业方面,我们的主要做法是：     

"输血"要与"造血"并重

最近出台的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,即中央2006年“1号文件”,在对农村增加投资方面,提出了十分明确的要求:2006年,国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年,并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。在提出“三个高于上年”的同时,还明确“要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。”另外,还有种粮直接补贴、免除义务教育学杂费、普及新型合作医疗以及建立工业反哺农业机制等众多财政支持的利好政策。因此,该文件…     

对定南县“八五”期间农业投入的调查

对定南县「八五」期间农业投入的调查余盛宇农业是国民经济的基础产业。农业发展一靠政策、二靠科技、三靠投入，而政策靠投入支撑，科技靠投入转化，因此，投入是影响农业稳定与发展的关键性因素，“八五”期间，定南县农业投入总量增长较大，“八五”末的１９９５年农...     

中国省际农业基础设施供给效率及影响因素研究——基于DEA-Tobit两步法的分析

本文选择农业基础设施投资额、农业R﹠D经费、第一产业劳动力、农业基础设施资本存量、农业GDP等变量,构造基于投入的BCC模型测算中国省际农业基础设施供给效率,并利用各省1989-2010年的面板数据,运用Tobit模型分析了人均GDP、教育水平、财政支农支出占GDP比重、政策虚拟变量等变量对农业基础设施供给效率的影响。研究表明,1989-2010年西部地区的平均农业基础设施供给效率明显低于东中部,且从规模报酬来看,西部地区大多数省份都处于规模报酬递增阶段;教育水平与农业基础设施供给效率显著正相关,人均GDP、财政支农支出占GDP比重、市场经济改革与农业基础设施供给效率负相关。     

市场经济条件下如何优化湖南农业投入结构

加强农业的基础地位，坚持把农业放在国民经济发展的首位，这是中央的一贯方针，湖南省委省政府认真贯彻落实中央的方针政策，从湖南的实际出发作出了加速建设农业强省的决定。并明确提出，要多渠道增加农业投入。财政作为政府投入的主渠道，如何充分发挥财政的职能作用，在社会主义市场经济条件下调整和优化好农业投入结构，这的确是值得引起高度重视和认真研究探讨的一个十分重要的课题。本文就此谈点粗浅的看法和认识。　　一、市场经济条件下农业投入的基本特征　　1投入主体的多元化。在计划经济体制下，农业投入的主体比较单一，整…     

发挥财政职能作用推进农村改革发展

在省委、省政府的正确领导下，我省各级财政部门认真贯彻落实科学发展观和十七届三中全会精神，坚决执行中央和省支持“三农”的各项方针政策，始终把支持解决“三农”问题放在财政工作的突出位置，加大支农投入，完善财政支农惠农政策，积极创新财政支农惠农体制机制，进一步扩大公共财政覆盖农村的范围和领域。整个财政支农工作取得了显著成绩。     

农业资金投入减少的原因及出路

目前农业生产徘徊不前的主要症结是:农业投入锐减,农业发展后劲不足。究其原因,主要是:①对农业生产形势过于乐观造成投资指导思想弱化。②农业投入主体多元化格局的形成,导致财政对农业投入的比重下降。③比较利益的诱导和利率杠杆的作用,造成信贷结构向非农业倾斜。④农户实际收入     

春风送暖入农家——浙江省集中财力支持“三农”

推动农村改革发展,促进农业增效、农民增收,是改善民生的重要内容,更是实现扩内需、保增长的有效突破口。浙江省积极创新财政支农投入,提高公共财政用于农村的总量和比重,扩大公共财政向农村覆盖的领域和范围。今年,浙江省各级财政预算安排“三农”支出661亿元,以加快推进社会主义新农村建设。公共财政的阳光将更多地撒向农家田间,盎然春意在乡间阡陌跃动。     

要加快发展农产品加工业

四平红嘴集团公司总裁卢志民代表说,吉林经济要由“快走”变“快跑”,农产品加工业更要先行“跑得快”。一是要按照支柱产业的需要,加大扶持力度。国家明确要求,财政支农资金、农业综合开发资金及新增农业贷款,主要用于农产品加工业。今年,省财政安排5000万元专项资金,扶持农业产业化项目,要尽快