论相对集中行政处罚权

传统行政执法制度存在诸多缺陷 ,相对集中行政执法制度是政府在城市管理中的一种制度创新。本文对相对集中行政执法制度的法律依据、价值以及在实施中应注意的关键性问题作了有益的探索。     

对完善相对集中行政处罚权制度的几点思考

相对集中行政处罚权是伴随我国经济、社会的发展以及城市管理的需要诞生的。作为一种新的执法模式，虽然可以有效地解决行政执法中普遍存在的多头管理、重复处罚等问题，但从实践的情况来看，仍然存在一些问题，亟需改正完善。     

相对集中行政处罚权制度发展中存在的问题及对策

相对集中行政处罚权制度,是行政执法历史演变与发展中的产物,这项制度在城市管理领域经过10年执法实践,取得了初步成效,得到了较快发展;但这项制度在运作中遇到了深层次的矛盾和问题,影响到这项制度的全面推进与发展。针对这项制度发展中的问题,本文提出了解决对策。     

相对集中行政处罚权：“大部制”的先行试验——以武汉市城市管理执法局为例

武汉市城市管理执法局相对集中行使行政处罚权,有效地解决了执法机构臃肿、职能交叉重叠、职责不清、协调困难、执法效率低下、执法成本不断攀升等问题,契合了“大部制”改革的初衷,效果显著。借鉴其改革经验,探索武汉市城市管理尚存问题的解决方法,对于克服“大部制”面临的困境和进一步深化行政管理体制改革具有极其重要的意义。     

行政执法：存在问题与解决对策——基于城市管理相对集中行政处罚权的实施

随着城市管理相对集中行政处罚权的全面实施,一定程度上克服了行政执法工作中的顽疾,维护了执法机关的公众形象。但现实执法中还存在如执法依据混乱、执法权限不清、执法人员素质较低、执法监管力度不够等问题。因此,必须加强城市管理领域相关的立法工作,确保有法可依、有法必依;着力改善执法条件,确保执法文明、执法保障有力;提高执法队伍...     

相对集中行政处罚权制度在服务型政府建设中的应用——以武汉城市管理执法局为例

服务型政府的建设是一项庞大的系统工程,本文选取相对集中行政处罚权制度作为一个视角对其加以分析.相对集中行政处罚权制度作为解决行政执法领域普遍存在的多头执法、重复执法、执法机构膨胀、执法效率低下和执法扰民等问题而出现的一种制度,对于推进服务型政府的建设同样大有裨益.但由于相对集中行政处罚权工作开展的时间相对较短.又没有成功的经验可供借鉴,在推行过程中出现了一定的问题,本文即以武汉城市管理执法局的设立为例对此加以分析,并提出了明确实施相对行政处罚权制度部门的法律地位、理顺实施相对集中行政处罚权部门的运行体制、完善实施相对集中行政处罚权部门的运行机制和完善实施相对集中行政处罚权部门的监督方式等对策,以期更好的发挥相对集中行政权制度在服务型政府建设中的作用.     

行政调查初论

行政调查是行政主体在行政程序开启之后、行政决定做出之前,为了查明案件事实,依据职权所进行的资料收集、证据调取活动,具有附属性、程序性、裁量性及间接影响权益性等基本特征.作为一项程序性行政行为,行政调查的运用应当遵循法定主义、职权主义及当事人参与主义等基本原则,并选择适当的方法为之.     

略论行政行为的生效

生效是行政行为效力的表现形态之一，意指行政行为在符合特定条件时开始产生形式效力。从国外的相关立法来看，关于行政行为生效的模式有两种，即自通告或公告之日起生效和自做出之日起生效。我国未来的行政程序法在这一问题上宜采取第一种模式。     

浅析我国国有企业产权制度改革

产权制度改革是构建现代企业制度和深化改革的关键。当前我国国有企业产权制度存在着一些问题 ,进一步深化和推进企业产权制度改革对建立现代企业制度和全面推进经济健康发展具有非常重要的意义。     

试论抽象行政行为听证制度

目前我国行政机关抽象行政行为表现出自身民主性差及现有监督制度乏力的局限,而随着相对人民主参政意识的增强,有必要引入行政听证制度以加强对抽象行政行为的监督。     

治理视野中的行政改革

自 ２０世纪８０年代末９０年代初,治理理论被提出来后 就普遍得到了学术界的关注。经过这些年来西方诸多理论家的使用、阐释和发展,经过一些国际组织和国家的政治与行政实践对其的运用和检验,治理理论不仅拥有了全新的含义和概念,而且成为了西方学术界指导公共管理实践的一种新理论和新理念,对世界各国的行政改革探索产生了重要的影响。 一、治理理论对于传统行政理论的发展 社会存在决定社会意识。治理理论作为一种社会思想,其出现和发展是社会变革的综合反映,也是社会变革的必然结果。治理理论作为社会新变革的对应物,其发展和创…     

江泽民行政改革思想述论

在我国长期的行政改革实践中,江泽民形成了自己的行政改革思想.他强调了我国行政改革的重要性和必要性,提出了改革的目标、原则和内容.江泽民的行政改革思想充分体现了时代性、稳妥性和全面性的特点.     

行政管理体制和机构改革的微观分析

新一轮的行政管理体制和机构改革即将展开,具体而言需要在宏观、中观和微观三个层次上进行调整.在重视宏观和中观层次调整的同时不能忽视在微观层面的改革.传统行政组织中存在的诸如官僚主义、腐败、办事效率低下和恶性权力斗争等不良现象有其多方面的原因.微观调整应主要集中在处理好具体行政组织中的权力关系,做到权责适当下移,减少行政管理层级,同时建立和完善科学的监督考核、激励机制,以改变政府工作人员的行为取向,提高具体行政组织的行政效能.     

深化行政管理体制改革要着力把握的几个问题

深化行政管理体制改革要着力把握以下六个方面的问题:深化行政管理体制改革的根本点是明确政府存在和管理的基础和依据;改革的着眼点是明确政府管理的主题;改革的发力点是完善政府职能体系,建立公共服务体系,健全公共财政体制,加强行政法治建设;改革的突破点是取消政府部门利益;改革的创新点是政府机构设置和权力配置的优化;改革的关键点是政府自觉、政府公务员的自我解放及其自觉能动性的发挥.     

政府信息公开与行政权力监督

政府信息公开制度的施行,将会进一步提高政府工作的透明度,对行政权的运行进行有效的监控。当前有必要对这一制度的功能在理论上进行前瞻性的研究。政府信息公开制度的建立对于应对行政权力行使中滥用自由裁量权、行政越权、公共组织权力膨胀等问题将起到重要的作用,同时发挥社会参与的功能并实施政府信息的强制性公开以及树立服务政府的理念,将有助于政府信息制度在行政权力监督方面更好地发挥作用。     

论行政程序法对私人财产权的保护

对私有财产权的保护,既是私法的基本功能,也是公法的重要使命.在公法体系中,各个不同的法律部门均以其特有的机制和方式发挥着保护私有财产权的作用,但行政程序法对私有财产权的保护无疑是其中最为直接和有效的.