湖南：严禁“钓鱼执法”

从4月17日起，《湖南省规范行政裁量权办法》（以下简称《办法》）正式实施，这是国内第一部全面、系统规范行政裁量权的省级政府规章。     

湖南：规范裁量权为依法行政加了一把“锁”

据人民网报道，我国首部全面、系统规范行政裁量权的省级政府规章《湖南省规范行政裁量权办法》（以下称《办法》）将正式施行。作为全国第一部地方行政程序法规的《湖南省行政程序规定》的配套规章，《办法》的出台实际上是为行政执法加了一把锁，让权力在笼子里运用，防止公权力跳出笼子去伤人。     

辽宁省规范行政裁量权办法

辽宁省人民政府令第252号《辽宁省规范行政裁量权办法》业经2011年1月7日辽宁省第十一届人民政府第44次常务会议审议通过,现予公布,自2011年2月20日起施行。省长陈(?)二○一一年一月二十日     

伦理视域下的行政裁量权控制

行政裁量权是行政权力的重要组成部分,它能在最大程度上应对复杂化的行政事务和弥补法律规范的不足。但权力自身逃避规制的特性以及外部监控的缺陷,导致了行政裁量权的不当或违法使用。对行政裁量权的规制不应当过分倚重外部控制,应将内部约束条件也纳入分析框架,从内部控制层面找到规范行政裁量权的措施。     

试论公安行政自由裁量权的自我控制和规范

公安行政管理的复杂性、多样性和特殊性决定了公安行政自由裁量权存在的必要性,法律法规的规定性决定了公安行政自由裁量权存在的合法性.但公安机关在具体的执法实践中,自由裁量超过一定的标准、范围和种类,出现畸轻畸重的现象时有发生,造成行政自由裁量权的滥用.要实行公安行政自由裁量权的自我控制和规范:一、推行公安行政处罚裁量基准制度,明确行政自由裁量权行使的范围和幅度,改变有关自由裁量规范过于宽泛、"自由度"过大的局面.二、通过行政复议等层级监督的方式对行政自由裁量权进行控制.三、强化行政程序,建立相关制度,促进公安行政自由裁量权行使的合理化.     

论行政处罚自由裁量权

行政处罚自由裁量权是行政机关享有的一项重要权力,也是导致执法不公、权力滥用的重要根源。规范行政处罚自由裁量权是推进依法行政的重要举措,是建设法治社会的需要。本文结合行政执法实际,阐述了行政处罚自由裁量权的界定、违法行使自由裁量权的表现、规范行政处罚自由裁量权原则和措施。     

论我国警察行政调查制度的不足与完善

警察机关对治安信息进行收集和处理的活动,势必会影响到相对人的合法权益,由于没有统一的行政程序法,警察行政调查自由裁量权被滥用的案件时有发生,因此有必要建立统一的行政程序法,并进一步完善司法审查制度,来规范警察行政调查的自由裁量权。     

广州市卫生健康委员会关于印发广州市卫生健康委规范行政强制自由裁量权办法的通知

正广州市卫生健康委员会文件穗卫规字[2020]3号各区卫生健康局,市卫生监督所:根据《广州市规范行政执法自由裁量权规定》,我委制定了《广州市卫生健康委规范行政强制自由裁量权办法》。现印发给你们,请遵照执行。如在执行中遇到问题,请向市卫生健康委政策法规处反映。2020年1月14日广州市卫生健康委规范行政强制自由裁量权办法第一章总则第一条为贯彻落实行政执法责任制,规范卫生健康行政部门行使行政强制,促进合理行政,依据《中华人民共和国行政强制法》《广州市规范行政执法自由裁     

广州市卫生计生委关于印发广州市卫生计生委规范行政强制自由裁量权办法的通知

正GZ0320180059广州市卫生和计划生育委员会文件穗卫规字[2018]3号各区卫生计生局,市卫生监督所:根据《广州市规范行政执法自由裁量权规定》,我委制定了《广州市卫生计生委规范行政强制自由裁量权办法》。现印发给你们,请遵照执行。如在执行中遇到问题,请向市卫生计生委政策法规处反映。2018年3月6日广州市卫生计生委规范行政强制自由裁量权办法第一章总则     

行政自由裁量权的行政程序规制

我国行政机关滥用行政自由裁量权的问题比较突出。行政程序对行政自由裁量权滥用具有控制功能,是规制行政自由裁量权滥用的妥当方法之一,应为行政自由裁量权的行使设定程序规则,尽快构建我国行政程序法体系。以更有利于对行政自由裁量权的规制。     

辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范行政自由裁量权的意见

正辽政办发[2014]24号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于"完善行政执法程序,规范执法自由裁量权"要求,深入推进我省依法行政,加快建设法治政府,现就进一步规范行政自由裁量权工作提出如下意见。     

论我国行政自由裁量权及其控制

一、行政自由裁量权的内涵与外延行政自由裁量权是现代行政法的一个基本概念。关于行政自由裁量权问题,世界上不少国家都没有给予明确的界定。英美国家行政法论著多侧重对行政裁量的描述,而少见对行政裁量的清晰界定。16世纪英国的科克大法官就曾经指出     

行政自由裁量权发展与规制探微--从行政法治的语境出发

行政自由裁量权是法律赋予行政机关在行政活动中依据立法目的和公正合理的原则,根据具体情况自行判断并自行决定是否行为以及如何行为的权力。奉行“无法律则无行政”的古典行政法治主义者并不承认政府有自由裁量权,事实上行政自由裁量权与行政法治是一种良性互动的关系,实质意义的行政法治承认行政自由裁量权的存在,但同时对之进行合理监控,从而提高行政机关的服务水平及依法行政的层次。     

以标准操作规程(SOP)规范警察裁量权

标准操作规程即SOP(standard operating procedures)属于行政规则。通过SOP制度控制警察裁量权具有以下优点:能使人权保障有效落实、保持警察执法的灵活性、有效提高警察裁量权行使质量、增加政策决定的"可视性"、充分利用警察专业技术和各种有效信息、有效地控制警察行为。目前警察裁量权规范不足主要体现在:"全面执法"观念依然流行于警察行政过程、警察裁量权控制机制过于"型式化",缺乏整体性和可操作性、SOP的制定在执法领域尤其是行政裁量权领域的作用尚未被意识到。SOP目前存在的问题主要有:制定动力不足、制定程序有待规范、监督审查机制有待建立。     

控制行政自由裁量权滥用的路径

在现代社会,行政自由裁量权的存在与扩展已不可阻挡。怎样在赋予行政主体充分、必要的自由裁量权的同时,使这种权力不被滥用,是法治政府的责任。行政自由裁量权的控制是一个系统工程,任何单一的制约都难以起到对自由裁量权的有效控制作用。针对我国行政法治现状,现阶段必须从行政自由裁量权的法理厘清、提升行政自由裁量权的体系自控和完善行政自由裁量权的异体监控三个层面来控制行政自由裁量权的滥用。     

行政自由裁量权行使中的显失公正问题及其防范

公正的价值,应是行政自由裁量权行使中追求的价值目标。目前在行政自由裁量权的行使过程中,由于一些原因导致了行政自由裁量权有可能偏离公正价值。本文试图分析行政自由裁量权运行过程中与公正偏离的可能性及其原因,并提出防范其偏离的有效性措施。     

试论行政自由裁量权

行政自由裁量权的自由属性使其成为行政机关违法裁决的重要诱因,如何正确认识行政自由裁量权存在的合理性并对其监督和控约,探寻行政自由裁量权运作的途径正是本文的价值所在。     

行政自由裁量权异化及法律监控

现代行政的目标是不断追求法治行政、服务行政,因此,行政自由裁量权也要控制在合理的限度内,因为行政自由裁量权的扩大使其更加容易被滥用,使得公民的权利受到侵害。所以现代行政中针对行政自由裁量权的异化要进行相应的法律控制,才能保证现代行政目标的实现。行政自由裁量权的异化现象主要表现在超越行政自由裁量权、滥用行政自由裁量权、行政处罚显失公正、拖延履行法律职责等方面。因此,必须从立法、行政和司法三方面加以控制。     

山西省退役军人事务厅关于印发《规范行政执法裁量权实施办法》的通知

<正>晋退役军人规〔2023〕3号各市退役军人事务局:经研究审议,现将《规范行政执法裁量权实施办法》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。2023年8月28日(此件主动公开)规范行政执法裁量权实施办法第一条为规范我省退役军人事务领域行政执法裁量权,促进依法行政,根据《山西省规范行政执法裁量权办法》(省政府令286号)和退役军人事务部《关于规范退役军人工作行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(退役军人部发〔2023〕15号)有关规定,结合我省退役军人工作实际,制定本实施办法。     

规范行使行政裁量权

<正>裁量权控制的核心问题是寻求规则的普遍性正义与裁量的个别化正义之间的平衡,裁量权基准一定程度上促成了二者之间的平衡,该项制度的兴起也由此成为我国行政改革与政府再造的一个重要符号行政裁量权的规范是依法行政的重要落脚点。近日,国务院办公厅印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见(国办发[2022]27号)》(以下简称《意见》),共分为总体要求、明确行政裁量权基准制定职责权限、准确规定行政裁量权基准内容、严格行政裁量权基准制定程序、加强行政裁量权基准管理以及加大实施保障力度等六个部分。《意见》的出台体现了党中央、国务院对于行政裁量权基准制度建设的高度重视,对于规范行政裁量权基准制定和管理工作具有重要意义。