党建短讯

正确认识和处理国家、集体、个人三者利益之间的关系，就是要做到以国家、集体利益为重。把个人利益与国家的前途、命运联系起来，眼前利益服从跃远利益，局部利益服从整体利益．个人利益服从国家利益，爱祖国、爱家乡、爱集体、爱岗位，增强主人翁意识，立足本职，争创一流，为国家、为集体多做贡献。为此，各级领导干部特别是政工干部应着重在以下几个方面下功夫。     

国有企业实施战略改组的理论依据、质疑及现实问题

国有企业改革已19年。实践说明，简单的利益、财产关系调整，不能从根本上解决国有企业存在的问题。1995年9月，十四届一中全会明确提出“抓大放小”战略，表明国有企业改革的重点已转向国有经济整体攻坚，国有企业必须实施战略性改组，调整国有经济布局。在党的十五大报告中，这种根本措施进一步得到肯定。一、理论依据。长期以来，我们在理论上忽视了国有经济的两重性，即国家性与盈利性，在实践中没有把二者的关系协调好。国家性是指国有经济必须首先体现国家整体利益。具体地说，就是要发挥国有经济的主导作用，直接贯彻国家产业政策，…     

坚持科学发展观完善中央税与地方税的调整

中央税与地方税在税权划分、税种划分、收入规模等方面存在的不协调,导致地方政府不规范的税收行为,地方税调控职能作用不能发挥.坚持科学发展观,就要正确处理好中央与地方税权、税种划分中的问题和矛盾,从全局和战略的高度建立一种利益均衡机制,协调好各种利益关系,促进中央与地方关系的和谐发展.     

论公共政策制定和实施中的利益均衡——中央与地方关系的制度创新取向

中央与地方的关系一直是行政学研究的重点。随着我国分权化改革与市场化改革的不断向前迈进，中央与地方之间的利益差异日渐凸显。在利益多元化格局已经形成的今天，如何处理好中央与地方之间利益关系的问题显得格外重要。为此，本文借鉴西方经济学的一些方法分析了中央与地方之间利益关系的变动与均衡过程，并针对转轨时期如何降低两者之间的交易成本，提高政策资源配置效率的问题进行了一些制度创新分析。     

西方国家主要政党自身改革的做法及其启示

面对新时代的变化,西方国家的一些主要政党进行了一系列的自身改革。改革党的纲领、理念,扩大政策的包容性,加强党的自身建设,进行体制改革,同时注意协调党与其他权力主体与利益群体之间的关系,增强党协调社会的能力。它们的这些做法有很多的地方是值得我们借鉴的。     

西主国家主要政党自身改革的做法及其启示

面对新时代的变化,西方国家的一些主要政党进行了一系列的自身改革,改革党的纲领、理念,扩大政策的包容性,加强党的自身建设,进行体制改革,同时注意协调党与其他权力主体与利益群体之间的关系,增强党协调社会的能力。它们的这些做法有很多的地方是值得我们借鉴的。     

推进地方政府机构改革 要处理好五个关系

今年年初，中央颁发了《关于地方政府机构改革的意见》，决定全面推开地方政府机构改革。通过改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的地方行政管理体制。地方机构改革，涉及面广，情况复杂，难度也大，能否搞好，事关改革开放和社会主义现代化建设的全局，必须高度重视，认真抓紧抓好。笔者认为，改革中，要注意处理好以下五个关系。第一，要处理好转变职能与精简机构的关系。精简机构人员，是这次机构改革的重要…     

西主国家主要政党自身改革的做法及其启示

面对新时代的变化,西方国家的一些主要政党进行了一系列的自身改革,改革党的纲领、理念,扩大政策的包容性,加强党的自身建设,进行体制改革,同时注意协调党与其他权力主体与利益群体之间的关系,增强党协调社会的能力.它们的这些做法有很多的地方是值得我们借鉴的.     

小道理与大道理

小道理与大道理的说法是对生活中常见的个人与集体、局部与全局、眼前与长远的辩证关系的通俗概括。在社会主义制度下，我们必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系，尤其在两者发生冲突时，要强调个人利益服从集体利益，局部利益服从全局利益，暂时利益服从长远利益，这也叫做小局服从大局，小道理服从大道理。社会上曾经流行“上有政策，下有对策”的说法，指的是有些地方和部门看重于一时、一地、一己之利，对中央及上级有关政策、决策、指示，不是全面准确地理解，不是认真正确地贯彻，而是为我所用、我行我素。如：在基本项目…     

为官“四要”

一要辨是非，顾大局。辨是非，顾大局，是体现一个领导干部政治素质、品德修养、党性观念、能力水平的重要标志。就是要在坚持党的四项基本原则，维护党的集中统一领导，国家的整体利益，人民的富裕和幸福等重大问题上，头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明，决不能迷惑和犹豫。当你所领导的地区或部门的利益与全局利益、国家利益发生矛盾的时候，必须无条件地服从全局利益和国家利益，个人利益服从集体利益，时刻把党和人民的利益放在高于一切的位置。二要慎用权，戒私心。领导干部一是要牢固树立正确的权力观，始终对党、对人民忠诚。二是用权为…     

围绕第一要务 服务经济发展

科学发展观第一要义是发展。地税部门学习贯彻党的十七大精神．就是要自觉把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的全过程，把科学发展观贯彻落实到地税工作的各个方面。坚持稳中求进、好字优先、又好又快、质效并重．特别是要进一步把握经济税收发展的基本规律，既要从经济的角度研究税收，又要从税收的角度研究经济，增强组织收入工作的系统性、预见性和主动性，保持经济发展与税收增长的良性互动；要进一步研究经济发展与税源、税收的内在关系，科学分析宏观经济形势，密切关注经济发展走势．合理确定工作主攻方向，切实强化税源管理、挖掘增收潜力、提高收入水平；要进一步强化可持续发展的观念，善于运用统筹兼顾的方法，正确处理国家利益、地方利益、     

贯彻落实科学发展观应辩证处理好“五个统筹”的关系

科学发展观“五个统筹”的提出，是贯彻经济社会全面、协调、可持续发展的根本要求，是顺应时代发展形势的科学方法。全面统筹和落实好城乡发展、区域发展、经济社会发展、国内外发展以及人与自然和谐发展之间的辩证关系．正确认识改革、发展与稳定，局部利益与全局利益，人与自然、与经济社会之间的对立统一关系，对于全面建设小康社会具有重大的指导意义。     

浅论西部开发中的环境道德建设

文章指出,在西部开发中要加强环境道德建设。环境道德在西部开发中具有重要作用,它可使人们克服短视倾向,规范和约束自己的经济行为,使西部开发同国家可持续发展战略和人类生存发展的长远目标相一致。环境道德建设的主要内容是,首先要明确人依赖于环境而生存;其次要确立局部利益服从整体利益、地方利益服从国家利益的原则;第三,不能单纯追求短期利益而损害人类的长期利益。环境建设的对策,一是把环境道德教育作为教育的主要内容之一;二是加强领导干部的环境道德建设;三是形成一种保护环境光荣、破坏环境可耻的社会氛围。     

从关键环节进行规范 确保民主集中制的正确执行

在发展社会主义市场经济新的历史条件下,如何坚持和完善党的民主集中制,这是各级党委在党的建设方面面临的一个重要课题。近年来,我们丹江口市委针对新形势下民主集中制建设中出现的新情况、新问题。从关键环节进行规范。制定和完善相应的制度和措施,确保民主集中制的正确贯彻落实。 一、从容易产生片面追求地方利益的环节进行规范,确保党的方针、政策在本地的贯彻落实,维护国家的整体利益 在当前市场经济体制尚未成熟的条件下,由于不规则的经济竞争,一些地方和部门往往为了自身利益,置国家的整体利益于不顾,以“创造性”贯彻上级政策为借口,搞“上有政策,下有对策”,把放开搞活错误地理解为“我行我素”,产生“有令不行”、“有禁不止”的现象。这些行为严重违背了民主集中制原则,直接影响了党和国家政令的统一,使党和国家的方针、政策难以顺利落实。为了防止和杜绝此类现象的发生,我们在加强经常性的思想教育,强化班子成员民主集中制意识的同时,坚持在贯彻党的方针、政策的具体工作中,正确处理好三个关系:     

论公共政策制定和实施中的利益均衡——中央与地方关系的制度创新取向

中央与地方的关系一直是行政学研究的重点。随着我国分权化改革与市场化改革的不断向前迈进 ,中央与地方之间的利益差异日渐凸显。在利益多元化格局已经形成的今天 ,如何处理好中央与地方之间利益关系的问题显得格外重要。为此 ,本文借鉴西方经济学的一些方法分析了中央与地方之间利益关系的变动与均衡过程 ,并针对转轨时期如何降低两者之间的交易成本 ,提高政策资源配置效率的问题进行了一些制度创新分析。一、我国政府纵向权力的调整历程纵向权力的配置是调整中央与地方关系的一项基本内容。从建国到改革开放前的 30年中 ,为了适应不断变…     

“以人为本”是落实科学发展观的根本出发点

坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展是中国共产党人在新的历史条件下探索总结出的科学发展观。以人为本是科学发展观的本质和核心,促进经济社会和人的全面发展是科学发展观的具体体现。坚持以人为本一是要处理好以人为本与以经济建设为中心的关系,二是要处理好人们的长远利益与眼前利益、根本利益与具体利益、个人利益与公共利益的关系。     

《立法法》的实施与正确处理中央和地方的利益关系

20 0 0年 3月 15日 ,九届全国人大第三次会议通过了《立法法》 ,7月 1日正式施行。它是我国历史上第一部全面规范国家立法制度的专门大法。这部具有“小宪法”之称的法律 ,对立法权限、立法程序、法律解释、立法监督等立法事业的诸多环节 ,订立了一整套制度规范 ,为从法律上调整中央和地方的利益关系起到了十分重要的作用。一、中央和地方的利益关系在各种利益矛盾中的地位中央和地方 (包括部门 )的关系 ,在当前主要表现为利益矛盾。中央处于分配、协调利益的主导地位 ,主张统一和稳定 ,地方则力求分权和利益倾斜。二者的利益冲突在利益格局…     

充分发挥工商部门在和谐社会建设中的重要作用

工商机关作为国家实施市场监管和行政执法的重要职能部门,是构建我国和谐社会的重要力量。工商系统广大干部职工必须把是否促进社会和谐作为谋划工作思路、创新职能机制、制定服务政策和检验执法成效的出发点和落脚点,充分发挥职能作用,争做和谐社会的建设者、实践者、落实者,努力为经济社会发展做出贡献。贯彻到具体工作中,要正确处理好五种关系。一要正确处理好垂直管理与服从地方领导的关系。虽然工商部门现在实行省以下垂直管理,但我们的工作中心在地方,服务对象在地方,要充分认识到尊重地方党委政府,服从地方党委政府领导是构建和谐工…     

对财会工作中常遇到的几种关系的再认识

本文对财会工作中常遇到的几种关系问题进行再认识,包括监督与服务的关系、职务权力与责任关系、积极参与改革与遵纪守法的关系、监督职能与服从企业领导的关系、企业利益与国家利益的关系等。这几个关系问题,值得探讨和商榷。     

科学发展观与我国县乡政府的职能转变

县乡政府是中央政府的对称,代表中央政府对地方实施管理。地方利益的实现有利于整个国家利益的实现。县乡政府适应时代的发展做出相应的职能转变,有利于地方利益的实现,从而实现整个国家的利益。按照科学发展观的要求来转变我国县乡政府职能对我们的改革有重大意义。