从“计划”到“规划”

党的十六届五中全会的主要议题是研究制定“十一五”规划。与前十个“五年计划”明显不同，第十一个“五年计划”由“计划”改成了“规划”。虽然字面上仅一字之差，但折射出的内涵丰富、意义重大。     

富民强桂开新篇——从发展规划看“十二五”新战略——从发展规划看“十二五”新战略

即将告别成就辉煌的“十一五”，充满期待的“十二五”迎面向我们走来。近日，广西壮族自治区党委九届十三次全会通过的广西“十二五”规划建议为广西未来5年的发展绘就了新的蓝图，广受关注。尤其是规划建议提出了“十二五”时期要努力实现“富民强桂”新跨越的战略任务，备受瞩目。     

把脉“城市病”

“十二五”规划建议提出，城市规划和建设要注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产，强化规划约束力，加强城市公用设施建设，预防和治理“城市病”。“城市病”究竟有哪些症状？该如何防治？     

“小题大做”与“大题小做”

【事件】人民日报说，香港审计署公布的半年报告书，涉及政府多个部门，引起各界关注。但这份报告并没有披露出什么“惊天动地”的大案要案，多是“鸡毛蒜皮”的小事：天桥隧道规划欠佳，使用率低；运输署驾照办理工作量减少反增人手；旅发局职员在取得外出公干批准前已经购买机票……事实上，这些“小题大做”的报告，每次都会在香港媒体掀起“热浪”，     

提高“十二五”规划的执行力

好的规划是基础，科学的执行理念和强大的执行力是保障。在“十二五”开局之年，研究怎样落实和执行好“十二五”规划具有非常重要的意义。     

以“三走廊”建设为纽带积极探索双流农村发展新路子

双流既是一个经济强县，也是一个发展不平衡的农业大县，农村经济发展滞后，“三农”问题较为突出。为有效解决“三农”问题，进一步提升县域经济整体实力，2005年以来，双流县委实施了以“35223”为核心的统筹推进“三个集中”发展思路，提出了规划建设“三走廊”的构想，并以“三走廊”为纽带，通过科学规划，夯实基础、提高走廊承载力，精心包装引进项目、打造特色节会品牌、持续深入推进民生工程、因地制宜狠抓新农村建设等有力措施，极大地提高了该区域经济发展的承载能力，激发了“三走廊”沿线广大农村的经济活力，农村面貌日新月异，探索出了一条大都市近郊县破解“三农”难题的新路子。     

“十二五”蓝图怎么绘——中共海南省委五届八次全会系列报道之一

今年后5个月的工作，既是我省“十一五”的收官之作，也是“十二五”的基础工程。在这一重要节点上，8月4日召开的中共海南省委五届八次全会听取了省政府关于编制“十二五”规划情况的汇报，并指出编制“十二五”规划，要正确把握保持较快发展速度与转变发展方式，区域之间、城乡之间协调发展，发展经济与改善民生，“十二五”规划与相关规划等五大关系。     

“十二五”规划新亮点

约束性指标重民生 指标设置体现规划的意图和重点，其中约束性指标是政府要确保实现的，至关重要。“十二五”规划纲要设置了24个国民经济和社会发展主要指标，比“十一五”规划多了2个；其中12个为约束性指标，比“十一五”规划多了4个。4个约束性指标分别为单位GDP二氧化碳排放降低17％、非石化能源占一次能源消费比重提高3．1个百分点、九年义务教育巩固率增长3．3个百分点、保障性安居工程建设3600万套。     

国务院关于西部大开发“十一五”规划的批复

发展改革委、西部开发办： 你们《关于报送西部大开发“十一五”规划的请示》（发改规划[2006]2940号）收悉。 现批复如下：一、原则同意《西部大开发“十一五”规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。二、《规划》实施要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，不断总结经验，巩固成果，完善政策，稳步推进。“十一五”时期西部大开发的目标是，努力实现西部地区经济又好又快发展，人民生活水平持续稳定提高，基础设施和生态环境建设取得新突破，重点区域和重点产业的发展达到新水平，教育、卫生等基本公共服务均等化取得新成效，构建社会主义和谐社会迈出扎实步伐。     

议“山”

门头沟区山地面积占全区总面积的98．5％，区“十二五”规划提出了加快建设新城区、规划发展浅山区、保护涵养深山区，形成“三区”互为补充、协调发展的新格局；以发展旅游文化休闲产业为重点，全力打造集休闲旅游胜地、高端商务新区、山水宜居新城、首都生态屏障为一体的现代化生态新区的发展战略。其中全力打造休闲旅游胜地、山水宜居新城都离不开山。     

科学发展 铸就辉煌——通辽市“十一五”成就回眸

“十一五”期间，通辽市党委、政府始终把科学发展和加快发展结合起来，坚持扩大总量与调整结构并举、富民与强市并重，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，为通辽“十二五”期间更好更快地发展奠定了坚实的基础。     

“十一五”规划透出十一个亮点

策划人语：建国56年来，中国的“五年计划”从未像“十一五”这样如此吸引国内外关注。“十一五”规划将以科学发展、共同富裕等诸多亮点，确立中国未来经济社会发展新的政策取向。     

福州“生态城市”解读

根据建设“生态省”的规划，近日福州市已开始编制《福州生态城市建设规划》。要在把福州建设成为国家环保模范城市的基础上，再建成“生态城市”。     

政府在城市发展中的“有为”、“无为”与“不为”

政府在城市发展中的作用是有限的,它既无可能也无必要包揽一切。政府应充分发挥市场主体、非政府组织以及公众的力量,共同推动城市发展。在“有为”、“无为”与“不为”之间,政府应把握合适尺度,处理好城市发展中当代与后代、规划与建设、形态与功能、局部与整体等几对关系。     

“十一五”规划纲要与以往有何不同

政策背景：提交十届全国人大四次会议审议的“十一五”规划纲要草案，体现民意，紧扣民生，被代表们称之为“是一部令人耳目一新”的规划。会议期间，国家发改委主任马凯在回答中外记者提问时，就“十一五”规划纲要草案从内容和形式上呈现出的一些新特点进行了总结。     

谋划“十二五”：如何选准“突破点”

2010年是上海市全面实施“十一五”规划的最后一年，同时也是高质量编制“十二五”规划的关键一年。谋划“十二五”发展，必须围绕转变经济发展方式、实现“四个率先”、建设“四个中心”以及城乡统筹发展等方面要求，寻求重点突破，来引领全市在“十二五”期间实现跨越式发展。     

“四有”干部：新时期干部选用的新标准——“第四时期”需要“四有”干部

以科学发展为主题，是“十二五”规划建议中一个最为鲜明的特点，也是时代的要求，事关“十二五”乃至更长时期改革开放和现代化建设全局。“羊群走路靠头羊”，而只有真正建立具有科学发展素质和科学发展能力的干部队伍，我们的社会主义事业才能在一代一代的接力中可持续发展。     

“点击”信息警务

随着全国公安“金盾工程”的建设发展和“百城联网”的实现，公安工作信息化具备了广泛的应用基础。“网上追逃”、“网上打拐”、“网上办案”等新的公安工作手段正在实战中发挥着重要作用。公安工作信息化给我们传统的侦察破案、基础工作、队伍建设、行政管理乃至整个公安工作带来了全方位的冲击和影响。勿庸置疑，我们正经历着一场警务革命──信息警务。 回放信息警务建设的一路凯歌，置身于前所未有的信息流中，我们发现，网络结构单一、系统设计、规划不统一、信息量少、质量差、共享程度低，以及系统安全保密、管理等一系列问题正困…     

“去中国化”：陈水扁当局加速推动“中”字企业“正名”

“正名”是民进党当局“台独”施政的重要内容之一，其目的是借去除公营事业名称中的“中国”字样而改用“台湾”字样，破除“大中国意识”，推动“台湾主体意识”。随着2008年“大选”的日益临近，民进党已开始加紧利用权力为其选举牟利“正名”正是争取“台独基本教义派”支持的良方，同时民进党欲借持续炒作“统独”议题把握选举主轴。     

“以房养老”浮出水面

“以房养老”在争议声中再次进入人们的视野。最近，北京市民政局公布了《北京市“十二五”时期老龄事业发展规划》，明确提出，北京市鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金管理部门，建立公益性中介机构以开展“以房养老”试点业务。