要切实改进地方人大常委会会议审议意见的办理工作

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告，并形成常委会会议审议意见送“一府两院”办理，是当前人大常委会行使监督权的重要形式。但在这一过程中存在常委会会议的审议意见质量不够高、办理力度和督办力度还不够、办理工作流于形式、     

文来文往循环往复无益人大监督

对审议意见办理情况再形成审议意见的做法欠妥,有悖审议意见的法定性、严肃性和权威性. 监督法第14条、第20条、第27条对审议意见如何办理作了明确规定,具有较强的程序性和强制性,“一府两院”必须认真“研究”,负责“处理”,并“书面报告”落实情况.对审议意见办理报告再形成审议意见的做法,于法无据,属于文来文往,太极推手,应予纠正.     

四川省广安市人大常委会创新监督机制推动审议意见办理

“2009年，按照广安市人大常委会作出的6个审议意见，市政府组织相关部门专题研究，制定整改措施，切实整改。”在广安市三届人大常委会第十次会议上，市人民政府副市长庭继岗就研究处理人大常委会审议意见办理情况作了汇报。这是继市政府专项报告审议意见办理情况后，集中于年底“交账”，向市人大常委会再次报告审议意见落实情况。     

漳浦县人大召开农业专项工作“审议意见”交办会

为推动县政府办理落实“审议意见”，6月9日，漳浦县人大常委会召开了农业专项工作审议意见办理动员大会。县人大常委会副主任林溪河和部分常委会委员、政府办负责人及农业局干部职工共80余人参加了动员会。会上，林溪河副主任对农业专项工作审议意见的办理工作提出具体要求，并强调在办理期间要组织督查组跟踪督办，以提高办理实效，推动政府改进相关工作。县农业局局长张俊云受县政府委托在大会发言，他表示要按照县人大常委会提出的审议意见，制定整改方案，     

办理落实审议意见不能打折扣

2008年4月24日，在瓮安县十五届人大常委会第八次会议上，出席会议的19名常委会组成人员公开票决，对2007年度审议意见办理情况进行回头看，检查评议县人民政府及其有关部门办理审议意见落实情况。县卫生局、县林业局等6个县人民政府组成部门分别被评为“办理落实县人大常委会会议审议意见”一、二、三等奖。与会的县人大常委会组成人员、乡镇人大负责人和特邀代表一致认为，县人大常委会的这一创举，起到了切实解决审议意见办理落实不到位的作用。     

赤水市：法检两院重视办理人大代表审议意见

近日，赤水市法院、检察院分别印发了《关于办理落实市人大代表审议工作报告意见的通知（意见）》，以促进该市今年人代会期间审议“两院”工作报告时，人大代表提出涉及法、检两院工作的建议意见的办理落实。     

各地动态

浙江省宁波市“一府两院”办理审议意见报告要表决9月29日,宁波市十二届人大常委会第二十三次会议表决通过《宁波市人大常委会关于审议意见办理的办法(修改)》。根据该办法,今后宁波市人大常委会会议对“一府两院”审议意见办理情况实行一事一表决。表决结果分满意、基本满意、     

审议意见：规范下的探索

从20世纪80年代初地方人大工作刚刚起步开始，为了提高人大常委会议事水平，解决“议而无果”的问题，一些地方人大探索创制了一种专门反映常委会审议成果的特有载体，叫作“审议意见”。后来，随着人大工作的不断向前发展，“审议意见”作为人大监督工作中一种形式和手段被普遍运用，许多地方人大通过制定地方性法规和其他有关规范性文件的形式，对“审议意见”的性质地位、形成程序和办理要求作了具体的规定，使“审议意见”在人大常委会监督工作中发挥了积极的作用。但是由于各地对“审议意见”的认识不一，具体运作方式各异，其效果也大不一样。     

说了不白说 整改看效果——重庆市奉节县人大常委会加强交办审议意见监督整改纪实

2005年11月18日,一份《奉节县人民政府关于开展豆制品、粉条质量安全专项整治工作的报告》送到了重庆市奉节县人大常委会组成人员的案头。至此,重庆市奉节县人大常委会2005年1至8月交县政府限期办理的33条交办审议意见已全部办理答复完毕,其中“整治城区乱搭乱建”等4个办得“不满意”交办件已在规定时间内重新全部办理完毕。交办审议意见注重质量审议意见是地方人大常委会普遍采用的一种监督方式,是常委会会议审议的成果。然而一段时期,由于审议意见的质量不高,针对性、可操作性不强,从而影响了办理效果。为使常委会会议的审议意见真正得到…     

六枝特区人大常委会机关采取多种形式学习十七大报告

近日，赤水市五届人大常委会第六次会议全票通过了《赤水市人大常委会审议意见及主任会议交办意见督办办法》（以下简称办法），自通过之日起施行，该办法对审议意见办理不力者亮出了“下课”令。     

溆浦县专题“听审”审议意见办理质量

湖南省溆浦县人大常委会为了加强对“一府两院”办理审议意见的跟踪监督,推出了一项新举措:凡是县人大常委会交办的审议意见,“一府两院”办结后必须接受县人大常委会组成人员的专题“听审”,办得满意可以顺利过关,敷衍了事的,退回重新办理。     

平原:构筑“三道防线”确保食品安全

最近，乐陵市人大常委会作出决定，对于人大常委会会议专题审议的意见，“一府两院”必须认真办理，并要将办理结果书面向人大常委会汇报。     

安徽:“审议意见书”见了实效

2004年12月20日,在安徽省十届人大常委会第十三次会议上,安徽省政府秘书长张俊,就省政府对省人大常委会交办的“审议意见书”办理情况,作了专题报告。2004年,安徽省人大交办了8份“审议意见书”,安徽省政府全部办结。安徽省人大常委会组成人员对张俊秘书长的报告表示满意,对省政府及其部门高度重视人大常委会审议意见,并认真办理、切实整改,给予了充分肯定。人们从省政府及其部门对人大常委会审议意见的办理中,切实感受到了省人大常委会“审议意见书”制度所带来的实效。人大实施监督有了载体“审议意见书”,是安徽省本届人大常委会的一项工…     

对审议意见的几点思考

对审议意见的几点思考□赖忠运一、审议意见的概念、内涵及其法律意义审议意见是地方各级人大常委会组成人员在听取和审议“一府两院”某项工作汇报后提出的评价和建设性看法，是经过综合整理后交报告机关办理的意见和建议。审议意见的内涵和决定、决议有质的区别，它是不...     

再形成审议意见未尝不可

首先,监督法第14条、第27条规定,常委会组成人员可以对专项工作报告、执法检查报告形成审议意见.由此可见,从法律定性上,审议意见是监督“一府两院”改进工作的指向性文书和依据,具有法定性. 其次,从监督实效上看,对审议意见办理情况再形成审议意见交政府办理,既能够直接促进政府认真负责办理落实审议意见,也有利于常委会更加有效有力地监督政府专项工作.     

麒麟区人大常委会建立审议意见办理问责制度

近期，麟麒区第三届人大常委会第二次会议审议通过了根据监督法等有关规定制定的《曲靖市麒麟区“一府两院”办理人大常委会审议意见暂行办法》。     

德化：与“一府两院”召开工作联席会

10月10日上午，德化县人大常委会与“一府两院”召开工作联席会，县人大常委会主任苏荣蹯通报了今年来县人大常委会开展监督工作情况，建议“一府两院”继续认真学习监督法及我省实施办法，认真办理人大常委会的决议决定、审议意见、人大代表的意见、批评和建议，特别是要按照规定期限将办理情况向人大常委会报告。     

河北区人大常委会三项措施提高审议意见办理质量

一是归纳整理务求准确，对常委会组成人员和列席人大代表发言进行汇总、整理，对符合区域经济社会发展实际，具有可操作性的审议意见，交“一府两院”办理。二是督促办理掌握进程，明确常委会一名分管副主任牵头负责，带领相关工作机构人员组成督查组进行跟踪督办，提出建议，督促落实。三是再审机制务求实效，收到“一府两院”对审议意见办理情况报告后，附再审意见书印发常委会组成人员，如对报告满意，即向社会公布；     

郧县人大常委会制定审议意见的办理和反馈办法

为了确保人大常委会审议意见得到有效办理落实,增强监督实效,日前,郧县十四届人大常委会第8次会议审议通过了《郧县人大常委会关于审议意见的办理和反馈暂行办法》。办法规定:在常委会会议听取和审议“一府两院”工作报告后一周内,将常委会组成     

“审议意见”之我见

审议意见是县级以上地方各级人大常委会听取审议“一府两院”报告和乡镇人大主席团听取审议乡镇政府报告后形成的一种综合性书面材料，是对听取审议报告这一监督形式的补充和完善，“一府两院”及其有关部门必须及时研究并负责答复和办理。