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１９９４年１１月《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》明确提出：“要把从优秀村公所干部中招聘录用乡镇干部作为一项重要制度长期坚持下去，并在实践中加以完善。”经过几年来的农村基层组织建设，这条政策措施在具体的组织人事工作中并没有得到积极的落实，相反，不少地方的组织人事部门行文，严格限制村公所干部到乡镇工作。因此，认真落实中央提出的政策措施，改革村公所干部聘用制度，是加强农村基层组织建设迫切需要解决的一个问题。一、限制村公所干部到乡镇工作的主要原因干部编制的限制。几年来的机构改革，对行政机关的机… 相似文献
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在玉溪、陆良等市县开展的改革村级体制,实行村民自治的试点工作,是农村经济发展、社会进步,广大农民的法制观念和民主意识不断增强,政治上民主、经济上公开的必然要求;是贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》,实行依法治国方略的必然结果。他们的试点工作已在促进农村改革、发展与稳定方面取得了明显成效,给了我们多方面的启示。一、改革村级体制,实行村民自治的动因首先,这是加强农村基层组织建设的客观要求。村公所(办事处)的管理体制以及由上级委派村公所(办事处)干部的做法,是计划经济时代的产物,已不能适应农村社会主义市场经济发展的需要。随着经济体制改革的不断深入和农民自主生产、自主经营,成为了独立的商品生产者,其政治上民主,经济上公开的要求日益强烈,这种体制的弊端也就暴露得十分明显,诸如村级管理行政化,村干部选聘、管理“机关化”,机构重叠,管理层次多样化;干部任免制,对上不对下,造成干群关系紧张,滋生腐败行为,形成农村热点问题多。如此种种,如果不从根本上改革村级体制,农村基层组织建设就难以适应社会主义市场经济发展的需要。其次,是适应农村社会主义市场经济发展,推进农村民主政治建设的必然要求。传统的村级行政管理体制,使农民的民主权... 相似文献
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《党建研究》1991,(7)
《农村干部通俗哲学》一书是作为乡镇党校教材,专门为农村基层干部较为系统地学习马克思主义哲学而编写的。农村基层干部大多数没有系统学习过马克思主义哲学,而且文化素质较低。本书针对这个特点,以全国农村十年改革为大背景,紧密联系农村改革和建设的实际,联系农村干部的工作、生产、生活和思想实际,用农村干部喜爱的通俗语言和熟知的事例深入浅出地讲解哲学道理,做到以事引理,以事论理,事理结合。本书还独辟蹊径,采取了乡镇党校教员和村干部漫谈对话的表述形式。这种对话形式,家长里短,你来我往,就象和老乡“闲谈”、“唠嗑”,具有浓郁的乡土气。本书集思想性、理论性、知识性、趣味性、应用性、可读性为一体,为广大农村干 相似文献
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关于我国乡（镇）村行政管理体制改革的探讨罗飞随着农村改革的深化，社会主义市场经济体制的逐步建立，农村经济一体化要求日益突出。但目前我国实行的条块分割、相互封闭的乡（镇）村管理体制，客观上制约了农村大市场的统一管理和规划，人国地阻碍了区域之间、乡镇之间... 相似文献
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王军 《中国党政干部论坛》2004,(11)
当前,随着农村经济社会的快速发展,农村干部管理中出现了不少新情况、新问题.一是农村干部年龄偏大,素质偏低.前两年,我市村党支部书记平均年龄近50岁,甚至有不少60岁以上的干部;上届村干部初中及以下学历的占80%,还有不少文盲干部,观念陈旧、思想保守,带领群众致富和稳定一方的能力偏低,制约了农村各项事业的发展.二是农村干部后继乏人,选人困难. 相似文献
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党的十一届三中全会后，农村改革取得了举世公认的成就，这是广大农村基层干部贯彻执行党在农村的路线、方针、政策的结果。但是，随着农村改革的深化和农村市场经济的发展，对农村干部提出了新要求。现阶段，相当一部分农村干部的素质同担负的任务还不适应，因此，加大培训力度势在必行。对此，本文就县委党校对农村基层干部的教育培训工作和办班的实践，浅谈改革的设想。 相似文献
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党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对深化农村改革作出了全面部署。加强农村基层党组织建设,是推进全面深化农村改革的重要组织保证。针对新形势下农村基层党建面临的问题,必须加强干部的教育培训,优化环境,完善机制,创新管理制度。 相似文献
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干部的工作作风,对群众影响很大。近年来,随着社会主义市场经济的深入发展以及农村多方面利益格局的调整和变化,农村干群关系出现了一些新情况和新变化,一些地方干部作风不实、不细,干群关系紧张,甚至发生了一些恶性事件。因此,帮助干部尤其是乡村干部转变工作作风,十分必要。我在实践中体会到,要转变农村干部工作作风,必须强 相似文献
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农村干群关系紧张，其原因是多方面的。但矛盾的主要方面还在农村干部。1、农村干部中，有的工作作风不实，指导生严工作方法简单粗暴，伤害了农民群众对党和政府的情感。2、农村干部热衷于好大喜功、注名钓誉，拉大了乡村干部与农民群众的距离。有的农村干部在统计上报有关发展乡镇企业、粮烟产量、计划生育,普及教育等方面数字时，上报虚数，或报喜不报忧。3、农村干部不够清正、勤政、廉洁，败坏了党的干部在农村群众中的形象。4、农村基层站（所）服务质量不高，挫伤了农民群众种地的积极性。部分农村基层地（所）职工缺之职业道德，收… 相似文献
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乡镇机构臃肿、对农村干部政绩的考核目标出现偏差和现行财税体制不合理是造成农民负担沉重的主要原因。在此基础上提出要切实减轻农民负担,就必须规范政府行为、精简机构、深化农村费税改革、增加农民收入。 相似文献
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在农民中录用乡镇聘用干部,这是干部制度上的一项重要改革。几年的实践证明,这项改革是成功的。它不仅补充了乡镇干部的不足,更重要的是拓宽了选拔人才的领域,给农村广大优秀青年提供了大显身手的良机。这几年,我们注意从乡镇聘用干部中发现、培养、选拔人才,使怀才者各得其所,各显其能,各尽其责,收到了比较好的效果,有效地改善了区、乡干部队伍的结构,加速了农村改革的进程。 相似文献
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近几年来，不少地方在农村实行两委干部（党支部委员会、村委会）交叉兼职，笔者最近在最先推行这一改革的山东省高密市仁和乡调查发现，农村领导体制的这一改革尝试取得了成功，有不少好处。两委干部交叉兼职的主要好处有4：一是裁减了冗员，压缩了职数，减轻了农民负担。仁和乡原享受误工补贴的农村干部500多人，一年需支出30多万元，全镇每个农民负担近14元。1993年实行兼职化改革后，减少干部300多人，一年可减轻农民负担14万元。二是村支部与村委会两匹马拉一驾车，减少了内耗，增强了合力，促进了农村各项事业的发展。改革后的仁和乡… 相似文献
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近年来,北海市委组织部在全面开展干部培训的基础上,综合运用组织管理和个人自律两种手段,突出了县处级党政领导干部、青年后备干部、乡镇农村干部等三个重点,结合干部实际,采取脱产学习、在职学习、组建宣讲团巡回宣讲等培训方式提高干部教育工作水平。 相似文献
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减轻农民负担关系到国民经济稳定、健康发展的大局,关系到国家政权在农村的巩固。文章分析了当前农民负担过重的现状及成因,并提出以下对策：提高乡村干部的政策水平;精简乡镇机构,规范政府行为;大力发展农村集体经济;加快税费制度改革步伐。 相似文献
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农村教育问题概括为三个方面:农村干部教育、农民教育、农民子女教育。当前,农村基层组织较为涣散,劳动力外流严重,农民生产劳动缺乏科学指导,农村文化生活单调、枯燥,宣传党的方针、政策的主渠道欠缺,封建迷信和宗教思想有所抬头,黄、赌、毒在一些地方还比较严重。因此,农村教育形势严峻,任务艰巨。一、农村干部教育问题根据我们调查了解,绝大多数农村基层干部主要是乡、镇、村干部都在勤奋、努力工作,带领群众致富奔小康,党的干部在群众中有一定的威信。 (一)当前农村基层干部中存在的主要问题。 1.工作能力不强,协调能力差,政策水平不高。 相似文献
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一、认真做好农村牧区税费改革成果巩固工作。遏止农村牧区“三乱”,防止农牧民负担反弹。要继续加强对农村牧区行政事业性、经营服务性和村级组织收费行为的监督,抓好对农牧民补贴和补助资金的落实;进一步完善农村牧区“一事一议”筹资筹劳管理制度;切实加强案件查处力度,对涉及农牧民负担的恶性案件、严重群体事件和造成重大影响的其它案件进行重点查处。二、进一步抓好苏木乡镇机构改革。一是切实转变苏木乡镇政府职能。要以建立服务型、法治型政府和精干、高效、廉洁政府为目标,优化苏木乡镇党政机构设置,推行党政领导干部交叉任职,实行… 相似文献
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乡镇是我国最基层的政权组织，它不仅是党的路线、方针、政策的督促检查贯彻执行者，也是我们农村各项工作的实际领导者和组织者。它处于机关与基层、干部与群众之间最重要的结合点上。由于乡镇所处位置的特殊性与重要性，决定着乡镇工作思路、方法、措施必须与乡镇的农村态势相适应，并形成自身的运行特征。结合当前实际，探讨乡镇工作运行特征，理顺乡镇工作思路，改进工作方法、措施，应具有十分重要的现实意义。从当前农村工作实际来看，应着重从端正乡镇工作思路，摆正乡村干部位置，改进工作方法，提高乡镇政府运行质量入手。要端正乡… 相似文献
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农村税费改革,特别是农业税取消后,农村工作内外部环境发生了很大变化,概括起来有这样几个特点:农村负担减轻,乡村干部打硬仗的工作量减轻,农村基层干部的心态难适应,基层干部服务机制难转变,农村基础设施难兴办,乡村债务难化解,乡镇事权和财权管理难匹配。进一步做好“三农”工作,绝不是“轻徭薄赋”或减轻农民负担后就自行解决了。必须正确地分析农村税费改革出现的新形势、新情况、新特点,着眼于密切党群干群关系,围绕基层职能的转变,重在治本,立足当前,努力构建一个职能定位明确、人员精干高效、管理服务有效的农村公共服务新框架。具体… 相似文献