探寻公安执法规范化之路 提升公安机关执法公信力

公安执法规范化是"依法治国,建设社会主义法治国家"的应有之义,是尊重公民人权、保障公民权利的必然要求,是提升执法公信力、维护执法形象的重要举措。但是,当前公安执法工作中还存在执法不公、执法随意等问题。因而,如何深入地推进执法规范化建设,探究加强执法规范化建设的有效途径,全面提升公安机关的执法公信力就成为一项重要的课题。     

全面提升基层公安机关执法公信力的几点思考

大力加强执法规范化建设,不仅是确保公安机关严格、公正、文明、理性执法的重要途径.也是提高公安机关维护社会和谐稳定能力和执法公信力的重要举措.为此,应立足于昌平实际,以深化执法公信力理念为切入点,深入分析当前影响基层公安机关执法公信力的主要因素,就提升基层公安机关执法公信力问题做出应有的思考.     

影响公安机关刑事执法活动的若干问题

刑事执法做到规范、公正、公平,是公安机关执法规范化建设的关键。在公安机关刑事执法水平得到提高的同时,公安机关刑事执法活动中还存在许多现实问题。其中突出表现在公安机关的角色定位不准确、司法独立得不到完全保障、执法权力制衡机制不健全和民警的身心保障不力等方面。这些问题的存在损害了公安机关的形象,影响刑事执法质量和执法规范化的推进,不利于搞好社会安定稳定、维护社会公平正义、推进公安工作的发展。     

浅议公安机关执法制度建设

加强公安执法制度建设，规范基层民警的执法行为，是提高公安机关执法效率，促进执法公正，提高执法公信力的必然要求和根本途径。开展执法制度建设，要以执法问题最突出，人民群众反映最强烈，基层执法民警日常运用最广、最急需的问题为切入点，以建立、完善执法规范体系为目标，以信息化为载体，有计划、按步骤逐步推进。开展执法制度建设，要坚持以人为本、执法为民的理念，要充分调研论证，力求可操作性，要及时评估清理，保持实效性。     

公安机关警务规范化与公安教育——公安队伍建设的构想

本文根据当前广东省公安机关警务规范化建设的启示,就公安机关警务规范化和公安教育的目标、特点、内容以及两者关系等作初步的探讨。     

《民法典》对公安机关执法工作的影响分析

公安执法理念应适应《民法典》的新要求,在履行保护民事主体的人身和财产权益、安全职责时应以《民法典》为重要依据,进一步正确处理民事纠纷与行政案件、刑事案件的关系,注重厘清不同案件的边界以及做好衔接工作。     

以科学发展观指导公安机关执法规范化建设

公安机关执法规范化建设必须以科学发展观为指导，必须善于帮助基层破解执法难题，做到既注重“合法”的规范性，又注重“合理”的可操作性；既要注重办理刑事、治安案件的规范，也要注重服务性执法的规范。任何时候都应当坚持社会主义法治理念的正确指导。     

强化公安队伍规范化建设之我见

公安机关的规范化建设是在多年来公安各项机制不断深化的基础上提出来的,旨在通过规范化建设,全面推进公安工作和公安队伍正规化、法制化建设。     

加强基层公安机关情报信息研判工作的思考

新时期做好公安情报信息工作的关键环节是情报信息的研判,而基层公安机关情报信息研判工作的现状要求我们注重“六个必须”,从而有效提高公安警务工作的实战水平。     

公安机关对涉案物的处置问题探讨

公安机关在涉案物的处置中存在执法瑕疵和偏差,涉案物的流转不充分,导致物的价值贬损和浪费,在涉案物权属冲突中缺乏全面协调机制,造成善意第三人合法权益被侵害等问题。为此,在立法层面,应明确规定侦查机关在审前将财产先行返还给被害人必须具备的法定要件,以避免返还不当;完善涉案物处置的当事人制度;加强涉案物处理的司法控制;建立特别扣押制度,保障民事赔偿义务真实履行等。在管理层面,应完善扣押物的保管和移交,围绕旧货商、旧货市场的设立、变更和终止建立一套严密的许可、备案制度,从源头上保护受让人和第三人的合法权益。     

有关警察治安行政规范化的几点看法

警察治安行政是指公安部门及其人民警察行使治安行政职权维护社会治安的行政工作。其目的在于保障社会安全,维护社会稳定,是促进社会和谐的途径。警察行政规范化的前提是依法行政,包括行政主体合法、内容合法和程序合法。公安部门内部管理的规范化能促进警察治安行政的规范化,有利于强化警察治安行政规范化,可对警察治安行政进行质量管理和标准化管理。警察的武装性质使得警察治安行政的职权扩张和职权限制成为特别需要重视和解决的问题,需要严格限制警察行政的强制功能和处罚功能,尤其是要严格限制强制和处罚的自由裁量权,并加强警察治安行政的监督控制。     

对当前公安机关能力建设的构想

公安机关能力建设关系到公安工作的成效,加强能力建设,是提高公安机关执政为民的关键。当前公安机关能力建设急需转变观念,由重知识转变为重能力;确立科学的警察职业能力标准;确立警察能力要素的行为标准;管理机制中体现能力本位;加强制度建设;建立学习型组织。     

公安执法理念之思考

在现代法治社会中,任何执法行为总是受制于一定的执法理念的指导,执法理念制约着执法行为的走向及其运行,滞后的执法理念不可能产生良性的执法运行机制。因此,执法理念的变革与创新是制约执法行为的走向及运行的重要因素。公安民警在执法过程中,应积极执法、善意执法、规范执法、文明执法、平等执法、公开执法、人性化执法,要敢于执法,兼顾好实体公正与程序公正,处理好严格执法与人性化执法的关系,在执法过程中应坚决摒弃法外循环。     

系列刑事案件的侦查范围及其划定方法

随着社会的发展,系列刑事案件正以较快的速度增长,严重影响了社会的和谐与稳定。破获系列案件的关键是正确地划定侦查范围。划定侦查范围不仅要根据案情找到依据,而且还要找到具体方法。     

推进公安执法规范化建设的实践与思考——以公安交通管理执法为例

为了有效推进公安执法规范化建设,一是要进一步解决好认识问题,即转变民警执法理念,改进执法方式,树立责任意识;二是从源头上解决执法问题,即完善执法制度体系,完善考核工作机制,完善经费、警力保障机制;三是杜绝滥用职权、执法不公问题,即改进执法监督方式,增强舆情意识,加大信息化应用。     

公安机关人民警察公共服务职能的梳理与重塑

面对公众与日俱增的公共服务需求,公安机关人民警察的公共服务职能的内容以及作用方式需要在理论上得到廓清。从公共经济学角度来看,警察公共服务的物品属性并不是一成不变的,这使得警察扮演公共服务的"引导者"的角色成为可能。公安机关应该在治理理论的指导下,重塑自身的角色,加强与政府其他部门、社区以及公众的合作,共同治理公共服务问题。     

关于基层公安机关警力不足的若干思考

当前，公安工作任务繁重、警力不足问题较为突出。在现有条件下，内部以合理配置警力为前提，以教育培训、科学管理为两大抓手，着重于挖掘现有警力资源；外部以借助民力、挖掘社会资源为努力方向。内外结合，共同促进警力无增长改善，以期缓解基层公安机关警力不足的压力。     

公安机关执法方面存在的问题

在基层公安机关执法实践中,会遇见“恶意”申诉,取保候审、监视居住难于执行和犯罪嫌疑人自伤、自残逃避打击的问题。作者提出问题和对策供探讨。     

公安机关警队之间信息共享的博弈分析——以基层公安局警队为例

作为基层公安局的重要组成部分——各个专业警队,其间的协作互助无疑有利于公安局功能的放大和绩效的提升。其间的信息共享就是如此。将理性的民警和警队视为理性人或组织,设计其博弈模型并分析其利益损益的各种情形,通过推导出的结果可知,基层公安局警队之间是否能够信息共享,关键要看是否存在能够产生协作的理性条件(如科学的绩效评估制度等)。换言之,如果能够建立信息共享对双方或多方均为有利的制度安排,则警队之间的协作条件便会理性地生成并产生作用。     

扭送问题新探

由于我国对扭送的理论研究非常薄弱,因此在司法实践中存在许多有待解决的问题,今后应该在立法层面上细化有关扭送制度的具体规定。让扭送制度既能打击犯罪又能保障人权,同时也能够充分调动群众与犯罪行为作斗争的积极性。