农村集体经济有效实现的法律制度考察——以全国12省34个名村的调研为基础

名村集体经济发展的实践表明,现阶段的集体经济具有与传统集体经济不同的法律内涵、多元化的形式特征以及独立自治的主体特性,其关键是建立了代表农民集体从事经济活动的经济组织,并实际发挥经济和社会功能.同时,名村集体经济的实践也对国家相关立法的完善表现出了强烈的制度需求,亟需国家法律对集体经济进行准确定位,引导集体经济组织的规范设立,健全集体土地所有权权能,完善集体土地和集体企业的经营体制,并以配套制度支撑集体经济健康发展.     

民营企业竞争策略之我见

改革开放以来,随着我国社会主义市场经济体制的建立,社会经济结构、企业组织形式都发生了重大变化,在传统体制的缝隙中、在市场经济的土壤上,孕育、萌生了一种有别于国营企业、集体企业、乡镇企业的新的经济组织形式——民营企业。这种新的经济形式以市场机制为基础配置社会资源,以雇佣关系为纽带组合生产要素,经过20多年的发展,已经成为我国     

县域城镇集体企业改革与发展初探

党的十五大召开以来，在国有企业改革的同时，城镇集体经济改革工作成为各地区政府和经济部门的一项重责。１９９６—１９９７年全国城镇集体企业开展清产核资试点工作，１９９８年清产核资工作在全国全面开展，集体经济的改革与发展，不再被冷落，日益成为当前经济工作中又一聚焦点。本文拟从几个方面，对城镇集体经济的改革与发展作一些探讨。一、城镇集体经济产生的历史及形式从建立的时间考察，可以将城镇集体经济分为四类：（１）５０年代中期对个体手工业进行社会主义改造过程中建立的集体企业，在这些企业中相当一部分后来陆续转为全…     

把合作制、集体制区别开来,并列地提,具有重大理论实践意义

十七大报告和新的政府工作报告,都把集体经济与合作经济区别开来,并列地提,这具有重大的理论实践意义：二者本来属于两种类型所有制形式、经济组织,把二者区别开来,并列起来,才能在概念上与国际接轨;把二者区别开来有助于清除我们党在合作化过程中的“左”的思潮;二者分开后集体经济改革就成为一个可以单独研究的问题;正本清源,有利于合作经济的健康发展。     

论农村集体经济组织成员权

农村集体经济组织成员权是指具备农村集体经济组织成员资格的村民,对该农村集体经济组织内部各方面事务进行自主管理以及享受利益的权利,包括自主管理权和经济分配权两个方面.成员权的确认以村民自治为原则,同时应赋予成员以行政、(准)司法等救济途径,以维护公平、公正.成员权的确认应当综合考虑户籍、住所、成员权刺义务、自治权等因素.文本对村民资格、成员资格、农村经济组织与农村集体经济组织等概念作了区别.     

当前城镇集体经济发展的问题和对策

当前城镇集体企业监督管理薄弱,资本运营质量差,经营粗放,科技含量低,经济交益低下,产权关系混乱,利益纠纷不断,挂靠问题多.因此,要建立新的管理体制和运行机制,加强管理,提高资本运营质量,加强政策扶持和技术指导,理顺产权,加强资产监管,促进集体经济的发展.     

股份合作企业的法律思考

股份合作企业是我国经济体制改革中出现的一种新的企业组织形式和资本组织形式，它适应了社会主义市场经济的要求，符合社会主义初级阶段生产力发展水平，符合当前我国国有小型企业和城乡集体企业深化改革的实际情况，符合建立现代企业制度要求的产权清晰、权责分明、政企分开和管理科学的改革方向，受到企业广大职工和农民群众的欢迎。江泽民同志在党的十五大报告中充分肯定和高度评价了这种促进生产力发展的公有制实现形式，报告明确指出：“目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，是改革中的新事物，要支持和引导，不断总结经验，…     

农村集体经济组织内部治理X非效率配置及优化研究

农村集体经济组织是实现农业农村现代化的重要载体。文章剖析了农村集体经济组织内部治理结构对外部要素的X非效率配置问题，包括内部代理人、预算软约束、激励不相容等问题及产生的负面社会影响。在此基础上，提出在决策机制上引入现代企业制度、实行经理层职业化；在分配机制上实现要素分配与利益共享相结合；在监督机制上防范内部人控制和节制外部资本控制，以实现集体组织各类资源要素高效利用和利润最大化的目标。     

农村集体经济组织法人立法的现实基础与未来进路

推进农业现代化、推进农村集体产权改革和保障集体成员权益迫切需要赋予农村集体经济组织法人地位。中共中央与国家政策、地方实践与立法、相关理论研究已经为农村集体经济组织法人立法奠定了基础。《民法总则》以基本法律形式为农村集体经济组织法人提供了制度可能,但具体规则尚付之阙如。农村集体经济组织法人的未来立法,需秉持打造满足市场经济发展需求的民商事法律主体的理念,应该建构起以《民法总则》为基本依据,以特别立法为核心支撑的制度与规范体系,关键应该做好农村集体经济组织法人"特别性"的制度设计,农村集体经济组织是否采用法人形式以及采用何种法人形式应有多种选择。     

发展我国农村集体经济组织的制约条件及应对策略

集体经济是公有制经济的重要组成部分,体现了社会主义共同富裕的根本原则。推进农村集体经济组织的发展,最为关键的是正确认识发展农村集体经济组织的制约条件,制定切实可行的应对策略。发展我国农村集体经济组织,必须正视其制约条件,针对性地采取有效措施,内部培养促进农村集体经济组织发展的孕育机制,外部优化农村集体经济组织发展的成长环境。     

谈个体承包者挪用工程预付款的刑事责任

国营集体建筑安装工程发包给个人或个体性质的工程队施工,是当前经济体制改革过程中出现的一种新的承包形式。在这种形式的承包中,个体承包者挪用工程预付款能否以贪污罪论处,是目前司法实践中一个颇有争议的问题。有一种观点认为,个体承包者挪用工程预付款应以贪污罪追究刑事责任。理由是,根据1984年最高人民法院、最高人民检察院《关于当前办理经济犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答》(以下简称《解答》)中,“关于生产资料、资金全部或基本上为集体经济组织所有,交由个人或若干人负责经营的,应视为集体经济组织的经营层次,其主管人员侵吞、盗窃、骗取属于     

新时期农民犯罪与有效治理——对当前我市农民犯罪情况的调查与思考

随着农村生产经营形式的改变,农村大批富余劳动力涌入城镇,农民犯罪也日趋上升,由传统单一型向多元化发展,蒙面抢劫、匿名敲诈、绑票、吸毒、抢劫银行等新的犯罪形式也不断出现。农民犯罪率,在今后一段时间内将继续上升。我国是一个农业大国,80％的人口在农村,90％以上的流动人口是农民,农民犯罪率的高低,对国家和整个社会治安形势的影响是巨大的。因此加强对农民的教育,提高农民基本素质;强化动态环境下流动人口的管理力度;发展壮大农村集体经济实力;重视村级行政组织自身建设等几项工作是控制农民犯罪的重点工作。     

"外嫁女"请求征地补偿款纠纷的法律分析

随着城镇化速度的加快和时农村征地的进行,农村"外嫁女"请求分配集体经济组织征地补偿款引发的纠纷日益突出.实践中,一些法院对该类纠纷无正当理由不予受理;一些村制定的村规民约内容违法,剥夺或限制"外嫁女"的权益;立法上,目前尚无集体经济组织成员资格的规定.这些导致了"外嫁女"的权益不能得到有效的维护,应予以完善.     

承包经营模式下油田集体企业经济纠纷的成因及预防

近年来.油田集体企业经济纠纷案件呈上升趋势,给油田造成了较大经济损失。其成因多种多样,预防上要做到:1、签订好承包合同,明确承包权利和义务;2、严格集体企业工商登记管理工作;3、加强集体企业财务管理;4、做好承包人年度考核;5、做好债权债务的清理工作;6、增强法律保护意识,遵守诚实守信原则。     

努力实践"三个代表"以创新精神大力发展农村集体经济

在21世纪,随着农村市场经济体制的逐步建立,农村多种经济成份的共同发展以及农村改革的纵深推进,我国农村集体经济发展出现了许多新情况、新问题.当前我们深入学习和实践江泽民同志"三个代表"的重要思想,必须充分认识在新的历史条件下发展壮大农村集体经济的重大意义,不断探索农村集体经济发展的新路子,营造农村集体经济发展的良好环境,以推进我国农村现代化进程,带领广大农民群众走上共同富裕的道路.     

现代企业制度:农村股份合作制创新的一个方向

在农村集体经济组织产权制度改革上,如果将农村经济合作社的股份制视作是农村集体经济发展转型的第一步,那么,向现代企业过渡,使集体经济发展进一步符合市场经济体制的要求,则是农村集体经济发展转型的第二步.     

关于农村集体经济的几个问题

农村集体经济也叫农村集体所有制经济。我国宪法第八条规定“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、消费等各种形式的合作经济,是社会主义劳动群众集体所有制经济。”农村集体经济,是改革开放以来发展变化最大．但又是研究得最少的一个概念。传统农村集体经济,是指区域性农村劳动群众共同占有生产资料的一种公有制形式,     

高校学生组织践行社会主义核心价值观的路径、方法研究

当前高校学生组织践行社会主义核心价值观面临着多元价值观念的爆发式冲击、复杂网络生态环境的挑战以及个性化、“非主流”意识的影响,出现践行形式上日趋多元化、组织模式上趋于非正式化以及动员方式上逐渐网络化、虚拟化等新特点,存在主体结构不尽合理、主体动机不强以及组织内部负面因素影响等问题.高校学生组织践行社会主义核心价值观要做到组织建设目标与社会主义核心价值观相契合、组织核心价值观与社会主义核心价值观相融合、组织运行机制与社会主义核心价值观相符合,提升高校学生组织文化建设的能力、提升学生干部统筹能力、提升学生组织新媒体运用与活动设计能力,并且在激励模式、践行形式以及动员方式上进行创新.     

促进沐川县村级集体经济高质量发展的思考

发展壮大村级集体经济是基层党组织一项重大而紧迫的任务。沐川县村级集体经济发展态势良好，土地所有权股份合作分红型、资源合作联合发展型、扶贫资产经营发展型、股份合作自主经营型等村级集体经济发展模式在沐川落地生根。与此同时，面临一些问题：大部分村级集体经济组织形式单一，个别村级集体经济收入仅靠财政补助，集体经济项目创收不理想，能盘活的固定资产较少，能有效开发的资源比较薄弱，现有经营项目分散且不具规模，物质基础和组织力量较为单薄，这些问题制约着农村集体经济高质量发展。为此，要转变发展观念，高度重视农村集体经济发展工作；回归村民主体，防止外部力量过度介入；推行农村“三变”改革，增强农村集体经济的活力。     

改革开放三十年的农村集体经济

集体经济是我国农村经济制度的主要形式，它对实现共同富裕具有重要作用。改革开放三十年来，农村集体经济在其组织形式的变迁过程中取得了可喜成就，但也存在着许多急需解决的问题。