切实加强地方立法工作

实行和坚持依法治省,首要的前提是有法可依。省人大常委会要认真履行宪法和法律赋予的职责,切实加强地方立法工作,尽快建立与国家法律相配套的、具有湖北特色的地方性法规体系。     

从实际出发提高民族地方立法质量

加强民族地方立法工作,不仅是宪法和法律赋予少数民族地方人大常委会的职权,而且是落实自治权、保证自治区域经济又好又快发展的需要。因此,在立法工作中,一要坚持开门立法。围绕自治区域经济社会发展的突出问题进行调查研究,多层面征求社会各界的意见建议,选准选好立法项目,使立法工作具有广泛的群众基础。二要体现民族地方特色。     

新疆:加快反分裂地方立法工作

近日举行的新疆维吾尔自治区十一届人大常委会第二十五次主任会议上,区人大常委会主任艾力更·依明巴海指出,新疆人大始终坚定不移地捍卫宪法和法律的尊严与权威,并将加快与反分裂斗争相适应的地方立法工作。他说,人大就是要履行好宪法、     

省人大常委会开展宪法日宣传活动

正2016年12月4日是第三个国家宪法日。近日,省人大常委会通过多种形式积极开展宪法宣传活动,弘扬宪法精神,建设法治吉林。宪法是党和人民意志的集中体现,是治国安邦的总章程。2014年,全国人大常委会通过立法形式将12月4号设立为国家宪法日,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神。十八届四中全会明确提出,坚持依     

地方立法项目信息获取途径探析

省级人大及其常委会依照宪法和法律的授权,有完整的地方立法权。但在地方立法实践中,其立法信息却很少来自人大常委会及其工作机构,虽然有些立法信息来自人大常委会内部,但法规草案却不是由人大常委会有关工作机构组织起草的。     

充分发挥权力机关的作用

在新的一年里,省人大常委会要继续坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,全面贯彻党的十四届五中全会和省委六届四次全体(扩大)会议精神,认真执行省八届人大四次会议的决议,切实履行宪法和法律赋予的职权,充分发挥地方国家权力机关的作用。为了保障和促进我省改革开放、经济建设和各项社会事业的发展,常委会要进一步做好立法工作。要采取切实措施,抓紧制定社会主义市场经济急需的地方性法规。要努力改进起草和审议工作,加快立法步伐,提高立法质量。     

吃透法律政策和省情民情 加强地方立法与监督工作

立法和监督，是地方人大的重要工作。改革开放30年来，我省历届人大常委会在省委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，按照宪法和法律赋予的职权，通过立法和监督工作，为我省的经济社会发展贡献了力量。     

学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想 发挥人大优势 推进宪法实施

正宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。人大及其常委会要切实担负起宪法法律赋予的神圣职责,深入推进依法行政、公正司法、全民守法。一要加强依法行政的监督。"宪法法律严格公正实施"是法治政府的重要衡量标准之一,建设法治政府的核心在于是否依法行政。人大常委会要切实加强对依法行政的监督,坚持政府向人大常委会定期报告法治政府建设情况制度以及人大讨论决定重大事项制度、政府重大     

拓宽公民参与途径 推进科学民主立法——省人大常委会制定《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》侧记

党的十八届四中全会强调,建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键,深入推进科学立法、民主立法,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。近年来,省人大常委会围绕提高立法质量,不断开拓创新,完善立法工作机制和方式,在拓宽公民有序参与立法途径,探索科学立法、民主立法方面做了许多积极的尝试。2014年11     

与改革决策紧密结合的我省地方农业立法

近三十年来，历届云南省人大常委会根据宪法、法律、法规赋予的职权，贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，在我省的地方农业立法中，坚持社会主义法制的统一，立法决策与改革决策紧密结合。坚持以市场取向的改革，立法体现改革精神，及时确立农民、农户自主经营的市场主体地位，用法律引导、推进和保障我省农业、农村经济的发展。     

学习贯彻中央领导讲话精神 进一步做好新形势下人大工作

我国改革开放和社会主义现代化建设进入了新的发展时期,人大作为国家权力机关,担负着重要使命,任务艰巨,责任重大。我们一定按照胡锦涛总书记和吴邦国委员长讲话中提出的要求,适应形势任务的需要,进一步拓宽工作思路,明确工作重点,求真务实,依法履行各项职责,切实做好我省人大工作。(一)加强地方立法工作,提高立法质量。去年换届以来,我们省人大常委会认真实施五年立法规划,在工作中进一步突出重点,强化措施,提高质量,取得了一定成效。但今后的任务仍然很繁重。我们要在立法工作中,努力体现宪法精神和科学发展观,体现以人为本,在坚持不与宪法、法律和行政法规相抵触的前提下,特别     

深入贯彻落实省委全会精神 不断开创人大工作新局面

<正>11月26日下午,省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁在出席省人大常委会第十三次会议时强调,要深入学习贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届四次全会精神,不断开创人大工作新局面,为加快建设法治吉林、实现吉林老工业基地新一轮振兴作出更大贡献。巴音朝鲁在讲话中指出,本届省人大常委会组成以来,认真贯彻落实省委的决策部署,忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚持围绕中心、服务大局,推动地方立法、工作监督和     

信息月报

4月14日,省人大常委会立法工作会议在武昌召开。省人大常委会副主任张洪祥传达了全国人大常委会立法工作会议精神,并结合我省实际提出了贯彻意见,副省长蒋大国代表省政府就立法工作提出要求。省人大常委会副主任赵文源主持会议并讲话。会议指出:要认清形势,明确任务,增强进一步加强立法工作、提高立法质量的紧迫感和责任感;强化党的领导观念、发展观念、群众观念和“良法”观念,明确立法思路。要坚持和加强党的领导,自觉把党的主张通过法定程序变为国家意志;要把立法的重点放在经济和社会发展迫切需要的立     

关于省级人大常委会立法中的越权问题

我国宪法和地方组织法规定,省级人大常委会有权制定地方性法规,至于可以制定什么样的地方性法规,却是语焉不详。在立法实践当中,省级人大常委会制定地方性法规的行为并不规范。面对社会上立法需求"旺盛"的新形势,省级人大常委会的立法步伐明显加快,立法行为不规范的问题也随着突出起来。若不引起重视,并逐步加以解决,势必影响地方立法的进程和地方性法规实施的效果,甚至影响我国社会主义法制的统一和尊严。省级人大常委会立法行为不规范有多种表     

地方立法合法性原则应注意的问题

合法性原则，也称不抵触原则，是指地方人大常委会制定的地方性法规的规定不得与宪法、法律、行政法规的规定相抵触。确立和遵循这个原则是法律对地方立法工作的最基本、最重要的要求，是地方立法机关进行立法工作所要把握的“底线”。笔者认为，地方立法把握和坚持合法性原则，应当注意以下几个方面。     

发挥人大职能 构建和谐河西

2007年,是新一届人大常委会任期的起始之年。河西区人大常委会要在区委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,深人贯彻中央和市、区委的决策部署,认真履行宪法和法     

地方人大在地方立法工作中如何贯彻落实宪法精神

正宪法是国家的根本大法,地方性法规则是中国特色社会主义法律体系的有机组成部分。作为地方国家权力机关的地方人大及其常委会,地方立法是一项十分重要的职责,那么如何在地方立法工作中贯彻宪法精神、维护宪法权威、保障宪法实施,为全面推进依法治国发挥积极作用,是一项必须长期坚持和探索思考的重要课题。一、树牢宪法意识,坚持正确的立法价值取向宪法是其他一切法律法规的立法依据和效力来源,地方立法作为国家立法的重要补充,立法工作者     

加强和改进省（区）人大常委会对设区的市立法工作的审批指导

2015年修改的立法法赋予设区的市地方立法权,2018年宪法修正案对此进行宪法确认。各省(区)人大常委会的审批指导工作发挥了重要作用,也积累了宝贵经验。同时,一些地方也反映了存在的问题,主要有两方面:一是省级人大常委会审批时对合法性标准的把握问题;二是省级人大立法与设区的市人大立法权限交叉、重复立法问题。     

信息月报

全国人大宪法学习班在沪举办口文/冶陶5月中旬,全国人大常委会在上海举办宪法学习班,来自全国省级人大常委会的百余名同志参加了这次学习班的学习。学习班开班仪式由全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁主持,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国在开班仪式上作了重要讲话。王兆国说,今年3月14日吴邦国委员长在十届全国人大二次会议闭幕会上的讲话中指出:“我们要以这次修改宪法为契机,广泛宣传宪法,深入学习宪法,使全社会特别是各级领导干部和国家工作人员,牢固树立宪法意识,切实维护宪法权威,保证宪法有效实施。”他强调,人大要认真履行好宪法和法律赋予的职权,把党的路线方针政策切切实实地贯彻到工作中,首先必须认真学习宪法和法律,准确理解宪法,增强宪法意识,按照宪法赋予的职权努力工作,特别是要把贯彻实施宪法落实到立法和监督工作中去。王兆国指出,人大在立法工作中要把握好以下几点:要贯彻党的路线方针政策;要从国情和实际出发;要维护国家法制统一。他说,为了切实从源头上保     

加强制度建设 创新工作方法

任免地方国家机关工作人员,是宪法和法律赋予县级以上地方各级人大常委会的一项重要职权。坚持贯彻党委的意图,运用好、实践好人大常委会的人事任免权,对于坚持和完善人民代表大会制度、发挥人大常委会职能、推进法治建设,具