反恐国际合作立法研究

通过立法手段加强反恐国际合作已成为国际社会的共识。现行反恐国际合作的主要法律武器有联合国、有关国际组织和区域性国际组织主导制定的国际公约。这种立法存在许多缺陷，因此，能够发挥的作用有限。打击恐怖主义，必须从国际社会能够普遍接受的国际合作立法的基本原则和理念入手，制定并完善反恐国际立法、国内立法和其他相关国际立法三者协调一致的法律体系，并建立起相应的反恐国际合作的组织体系，才能有效遏制恐怖主义的发生和发展。     

当前国际合作反恐斗争中的若干问题

9 .11事件后 ,国际反恐斗争合作进入一个新的阶段 ,不可避免地出了一些新问题。本以拟就这些新问题谈点看法。     

俄罗斯与美国反恐战略之比较

在当今世界,俄罗斯和美国是遭受恐怖主义威胁最为严重的两个大国,反恐战略在俄罗斯和美国国家安全战略中都是不可或缺的组成部分。俄美两国在反恐战略的形成、恐怖主义威胁判断、反恐目标、军事反恐战略实践和国际反恐合作等方面有相同之处,也存在显著差别。随着俄美领导人的更换,两国反恐战略都在调整,并且选择了不同的战略取向。反恐是俄美两国合作的重要领域,但俄美反恐战略的分歧可能导致双方之间爆发摩擦乃至冲突。     

俄罗斯反恐机制研究

俄罗斯的反恐机制建立在《宪法》、反恐法、刑法典等法律法规基础上,是由总统直接领导,国家反恐委员会垂直协调,联邦安全总局、内务部、国防部、对外情报局、紧急状况部、联邦警卫局、金融监察局等17个部门参加,全民动员,情报、决策、行动三位一体,权责分明、反应迅速、处置有力的反恐力量协调运作机制。在运作中,该机制领导责任明确,各部门各司其职,着眼于防恐,在俄罗斯预防、消除与打击恐怖主义中有良好效能。     

美国霸权主义对当前国际反恐合作的负面影响

“9·11”事件使世界各国普遍认识到反恐斗争和反恐合作的重要性,但在实践中,美国顽固推行霸权主义和对恐怖主义的双重标准,使世界各国难以形成国际反恐合作和打击恐怖主义的共同行动。各国必须以国际关系民主化为基础,才能建立起真正的国际反恐合作。     

当前国际恐怖与反恐斗争的特点与趋势

当前国际恐怖势力仍呈蔓延之势,国际恐怖活动与伊拉克、阿富汗等地区热点相互作用,使国际反恐斗争形势更加严峻。美国、欧盟、俄罗斯等不断调整各自的反恐战略与措施,国际反恐合作继续加强,并取得了一定进展,但国际反恐合作分歧犹存,反恐斗争将长期化、复杂化。     

俄罗斯反恐危机管理研究

20世纪90年代中期以来, “反恐”成为保障俄罗斯联邦国家安全与社会稳定的重要内 容。作为俄罗斯危机管理机制的重要组成部分, 俄罗斯的反恐管理机制是在预防、制止与打击境内 恐怖主义活动过程中逐渐建立起来的。但与美、英、法等国家不同, 俄罗斯面临的恐怖主义威胁主要 来自于境内, 这使得俄罗斯的面临恐怖活动更难以防范与识别。严峻的恐怖形势在很大程度上决定 了俄罗斯反恐斗争的残酷性、长期性与复杂性, 也决定了俄罗斯反恐管理机制仍将处于不断发展调 整之中     

国际合作与俄罗斯的"角色转换"

文章从"角色转换"的视角来对俄罗斯对外政策的走势进行分析,并且指出,最近俄罗斯外交之所以能在对西方国家的关系上摆脱僵局,呈现比较活跃和积极的态势,是因为借助了一个国际合作的背景.     

中俄在非传统安全领域的反恐合作

冷战结束后,世界格局发生了巨大变化,原来处于次要地位的非传统安全问题上升至国家乃至地区、世界的战略高度.中俄所面临的一些共同的非传统安全问题需要双方合作才能更好地加以解决.在这些问题中,双方在反对民族分裂主义、宗教极端主义、恐怖主义领域的合作有着非常重要的意义.本文认为中俄在反对恐怖势力方面的合作更多地体现为上海合作组织框架下的合作.上海合作组织经过几年卓有成效的合作和创新实践,打击恐怖主义等"三股势力"的能力得到很大提高,对地区恐怖主义产生了直接的震慑作用,已经成为一个颇有影响的地区性组织.但是还存在一些问题.本文分析了问题产生的原因,提出了在今后的反恐合作上上海合作组织需要采取的对策思路.     

俄罗斯的恐怖主义犯罪及反恐措施

俄罗斯恐怖主义犯罪近年呈上升趋势 ,不论是对个人实施的恐怖主义还是有组织的恐怖主义都有所增长。本文从把恐怖主义作为犯罪的角度分析其快速增长的根源 ,既有社会因素 ,又有政府和执法机关工作不力因素。要从立法、国际合作、心理培训及加强国家主权上化解不利的根源因素 ,以达到反恐目的。     

当前国际反恐合作的制约因素分析与思考

9· 11事件后, 打击和防范恐怖主义成了国际社会和各国安全活动的主题。然而恐怖 与反恐怖是邪恶与正义的对峙, 是一场非理性与理性的对抗。想打赢这场战争, 不能仅仅靠某些国 家或某一地区以及单一手段和力量, 而要靠包括政治、军事、经济、文化等在内的综合性力量, 靠各 种形式的国际合作, 还要付出更多的时间、智慧和毅力。     

当前国际反恐的局限性与面临的难题

2008年是美国发动全球反恐战争的第七年。在过去的六年中,世界各国采取有效措施,加大联合打击力度,反恐怖斗争取得了显著成绩。特别是俄罗斯、中亚、东南亚等国家和地区的恐怖活动得到了很大遏制。但从全球整个态势看,国际反恐形势依然严峻,一方面,国际反恐怖斗争本身存在严重的局限性;另一方面,恐怖主义赖以生存的的土壤没有被清除,且不断以新形态出现,国际反恐面临着一系列新的难题。     

俄罗斯节能立法及参与国际新能源合作的趋势

俄罗斯于20世纪90年代中期颁布首部《节能法》,开始了在节能领域的立法探索。21世纪以来,在全球气候变化的背景下,俄政府在节能减排和提高能源利用效率等方面陆续出台一系列法律法规,致力于为贯彻节能措施创造良好的经济环境和建立有利于资源节约的市场机制。为了实现所承担的节能减排义务,俄罗斯能源战略首次把发展新能源提升到战略高度,将对本国能源公司参与新能源发展的国际合作提供外交支持,现阶段的重点是发展核电和水电。凭借先进的核技术,俄政府制定了全面的核能发展计划。在世界核能领域,俄罗斯通过与铀储量丰富的国家开展合作,力求掌握国际核燃料的供应权,进而在全球核能市场占据主导地位。近年来,中俄在核电、水电等新能源领域的合作取得突破性进展,既有利于中国企业"走出去"拓展新市场,更可为中俄整体经贸关系和政治关系的健康发展奠定坚实基础。     

反恐与国际秩序

“９·１１”事件后，打恐已成世界政治中心和最大焦点。国际社会的大多数国家和美国对如何打恐和通过打恐建立什么样的国际秩序歧见颇大。是否尊重国家主权、是否应加强联合国的作用、是否在平等的基础上加强国际合作和是否遵循国际法是两种秩序观的分水岭。美国通过打恐，希冀建立单极独霸国际秩序的图谋可能有所得，但最终将是一枕黄粱。国际政治、经济新秩序终将成为时代主流。     

车臣“毒瘤”不能根除的国际视角分析

第二次车臣战争基本结束,但车臣问题并没有彻底解决。车臣共和国百废待兴,俄境内恐怖事件不断发生。而解决车臣问题又受很多国际因素的制约:以美国为首的西方国家对恐怖主义推行双重标准;邻国格鲁吉亚不协助;伊斯兰极端势力和国际恐怖分子的渗透。因此,俄罗斯必须灵活运用外交战略,搞好与西方和邻国的关系,加强国际反恐合作。     

全球化背景下中美反恐合作的思考

中国和美国同样面临着恐怖主义的威胁 ,反恐合作具有普遍性和共赢性 ,能带来“安全剩余”。在中美反恐合作中存在一些问题 ,包括中国在内的大多数发展中国家处于反恐合作的外围 ,美国借反恐之机改变中国的周边地缘环境 ,恐怖主义和美国海外利益扩展之间存在某种恶性循环。反恐合作不失为促进中美关系改善的一个契机 ,但具有很大局限性和时效性。中美反恐合作具有可能性和必要性 ,强化反恐合作需要遵循一定的原则     

国际反恐形势评述

一、国际反恐形势依然严峻 从2001年“9·11”事件发生美国极力推进反恐战争以来，国际社会尽管作出种种反恐努力，但效果令人沮丧。传统安全与非传统安全问题相互交织，霸权主义和恐怖主义难以受到根本遏止，国际社会依然面临反恐与反霸的双重重任，并陷入越反越恐的悖论和困境之中。2005年7月以来，一度显得相对缓和的国际安全形势重新紧张。伦敦两次发生恐怖爆炸，随后埃及、黎巴嫩、孟加拉国、菲律宾、巴基斯坦等国也有程度不同的恐怖袭击发生，伊拉克的安全形势更是持续恶化，不断造成恶性伤亡。     

地区安全合作的重要保障——《反恐国际警务合作：以上海合作组织地区合作为视角》评介

《反恐国际警务合作——以上海合作组织地区合作为视角》①是中国人民公安大学国际警务执法学院张杰博士潜心研究十余年的力作。这本近30万字的专著首次从国际警务合作层面探讨上海合作组织反恐问题,其特点是脉络清晰、视角独特。全书分为六章,每章设若干节。第一章,反恐警务合作的基本概念;第二章,上海合作组织地区恐怖主义发展现状和特征;第三章,上海合作组织成员国反恐合作进程;第四章,推进反恐警务合作的理论思考;第五章,上海合作组织反恐国际警务合作的实际对策;第六章,反恐情报合作机制的构建。中国著名反恐问题专家朱恩涛先生专门为此书作序,对这样一部选题别致、分析独到的著作给予了高度评价。     

美巴反恐合作:困境与前景

在美国的反恐战略中,巴基斯坦的地位举足轻重.然而,长期以来,美巴两国在反恐合作上矛盾重重、纷争不断,存在着反恐利益与目标差异、反恐政策分歧、互信缺失以及反恐行动在巴国内缺少广泛支持等诸多制约因素.在奥巴马提出新阿富汗-巴基斯坦战略后,巴基斯坦做出了积极回应,但长期困扰两国反恐合作的制约因素并未消除,美巴反恐合作将继续在合作与纷争中前行.