中国公民赴境外参与赌博的公安机关管辖权研究

近年来,中国公民赴境外赌博日趋严重。公安机关对中国公民赴境外参与赌博行为是否有管辖权,在理论上和实务中存在争议。从后果看,公安机关对赴境外参与赌博行为无管辖权不利于赴境外赌博刑事案件的侦破、对我国的经济安全构成威胁、导致执法不公等。《刑法》与《治安管理处罚法》的连接、属人主义和保护主义的双重优先性和赴境外参与赌博行为的特殊性等,是确定公安机关对赴境外参与赌博行为管辖权的主要依据。实现管辖权的具体途径有:在《治安管理处罚法》中增列多次赴境外参与赌博行为,在司法解释中明确公安机关管辖权和在《刑法》中增设赴境外参与赌博罪。     

公款境外赌博犯罪刑法学思考

公款境外赌博犯罪已成为国家工作人员违法乱纪的新动向。其高发态势的形成有政治体制不健全、相关法律不完善、对政府工作人员监督不力以及境外赌场蔓延等方面原因。对其遏制的策略有完善刑法规定,堵塞法律漏洞;加大监管力度,截断境外赌博渠道;加强国际合作,铲除赌博网点。     

打击境外赌博的困境与对策

二十世纪末以来,境外赌博的声势不断加强,严重地危害了社会治安,腐蚀了国家干部队伍,危害了国家金融安全,引起了中央政府的高度重视。在打击境外赌博的过程中,困难重重。加强对境外赌博的打击和查处,是公安机关的一项长期而艰巨的任务。     

大打一场禁赌战争

从今年1月到5月,中国组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。此次专项行动将重点打击:境外赌场、赌博(博彩)公司和赌博网站在中国境内的代理人;代理机构、赌博网站的开办者、维护者;六合彩、赌球赌马等赌博活动的组织者;开设赌场、聚众赌博的组织者;参与赌博的中共党员领导干部、国家公务员、企业事业单位负责人。"在社会的丑恶中,黄赌毒是三个丑兄恶弟。随着社会文明的推进,人们对它们的围剿越来越紧。这些年,扫黄打毒的斗争连绵不断,禁赌的风暴也越来越猛。然而,它们总是难于断根,剿而不灭,禁而不绝。这方面战斗正未有穷期,需作长期韧性的奋斗。     

“网赌”偷袭中国

从今年1月到5月,中国组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。此次专项行动将重点打击:境外赌场、赌博(博彩)公司和赌博网站在中国境内的代理人;代理机构、赌博网站的开办者、维护者;六合彩、赌球赌马等赌博活动的组织者;开设赌场、聚众赌博的组织者;参与赌博的中共党员领导干部、国家公务员、企业事业单位负责人。"在社会的丑恶中,黄赌毒是三个丑兄恶弟。随着社会文明的推进,人们对它们的围剿越来越紧。这些年,扫黄打毒的斗争连绵不断,禁赌的风暴也越来越猛。然而,它们总是难于断根,剿而不灭,禁而不绝。这方面战斗正未有穷期,需作长期韧性的奋斗。     

精神文化贫乏:“逼”农民上赌桌

从今年1月到5月,中国组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。此次专项行动将重点打击:境外赌场、赌博(博彩)公司和赌博网站在中国境内的代理人;代理机构、赌博网站的开办者、维护者;六合彩、赌球赌马等赌博活动的组织者;开设赌场、聚众赌博的组织者;参与赌博的中共党员领导干部、国家公务员、企业事业单位负责人。"在社会的丑恶中,黄赌毒是三个丑兄恶弟。随着社会文明的推进,人们对它们的围剿越来越紧。这些年,扫黄打毒的斗争连绵不断,禁赌的风暴也越来越猛。然而,它们总是难于断根,剿而不灭,禁而不绝。这方面战斗正未有穷期,需作长期韧性的奋斗。     

赌祸猛于虎

从今年1月到5月,中国组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。此次专项行动将重点打击:境外赌场、赌博(博彩)公司和赌博网站在中国境内的代理人;代理机构、赌博网站的开办者、维护者;六合彩、赌球赌马等赌博活动的组织者;开设赌场、聚众赌博的组织者;参与赌博的中共党员领导干部、国家公务员、企业事业单位负责人。"在社会的丑恶中,黄赌毒是三个丑兄恶弟。随着社会文明的推进,人们对它们的围剿越来越紧。这些年,扫黄打毒的斗争连绵不断,禁赌的风暴也越来越猛。然而,它们总是难于断根,剿而不灭,禁而不绝。这方面战斗正未有穷期,需作长期韧性的奋斗。     

禁赌狂飙扫华夏

从今年1月到5月,中国组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。此次专项行动将重点打击:境外赌场、赌博(博彩)公司和赌博网站在中国境内的代理人;代理机构、赌博网站的开办者、维护者;六合彩、赌球赌马等赌博活动的组织者;开设赌场、聚众赌博的组织者;参与赌博的中共党员领导干部、国家公务员、企业事业单位负责人。"在社会的丑恶中,黄赌毒是三个丑兄恶弟。随着社会文明的推进,人们对它们的围剿越来越紧。这些年,扫黄打毒的斗争连绵不断,禁赌的风暴也越来越猛。然而,它们总是难于断根,剿而不灭,禁而不绝。这方面战斗正未有穷期,需作长期韧性的奋斗。     

娱乐与赌博之间要有条“隔离带”

从今年1月到5月,中国组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。此次专项行动将重点打击:境外赌场、赌博(博彩)公司和赌博网站在中国境内的代理人;代理机构、赌博网站的开办者、维护者;六合彩、赌球赌马等赌博活动的组织者;开设赌场、聚众赌博的组织者;参与赌博的中共党员领导干部、国家公务员、企业事业单位负责人。"在社会的丑恶中,黄赌毒是三个丑兄恶弟。随着社会文明的推进,人们对它们的围剿越来越紧。这些年,扫黄打毒的斗争连绵不断,禁赌的风暴也越来越猛。然而,它们总是难于断根,剿而不灭,禁而不绝。这方面战斗正未有穷期,需作长期韧性的奋斗。     

网络赌博犯罪研究

网络赌博是一种有别于传统赌博活动的新的赌博形式,其特点表现为:境外网络赌博向境内渗透,具有跨地域性;组织机构较严密,作案手法较隐蔽;现场具有虚拟性,参赌操作简单;涉案人数众多,赌金巨大。当前,网络赌博出现了一些新动态:投注对象多样化,发展代理、会员的自动化,利用普通网络棋牌游戏作掩护,利用我国境内第三方支付平台为其提供赌资流转"服务"。防治网络赌博犯罪,需要完善有关网络赌博的立法,对赌资流转情况进行秘密监控,对网络赌博犯罪实施秘密侦查。     

震惊全国的“官赌”蔡豪文缘何判不了赌博罪——兼论我国赌博罪立法之缺陷

近年来,全国开展了禁赌专项活动,司法机关依法严厉打击赌博犯罪活动,取得了显著的成绩。随着禁赌形势的发展,出现了一些新情况:赌博方式不断翻新,赌注渐渐加码,队伍持续扩大,尤其是国家公职人员贪污、挪用巨额公款进行“豪赌”,到境外赌场赌博,不仅导致大量资金外流,给国家造成了巨大的损失,而且严重地影响了党和政府的威信,丧失了群众的信心。     

禁赌行动成效

这些大案共分六类：网络赌博案，包括广东省深圳市“6·22”特大网络赌博案等13起案件；党员领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人涉赌案，包括吉林延边朝鲜族自治州蔡豪文出国赌博案等2起案件；境外赌场招揽我国公民出境参赌案件，包括利来国际俱乐部招引我国公民出境赌博案等2起案件；     

禁赌风暴：矛头直指“官赌”

自2004年末开始,“禁赌”这一名词开始高密度、高频率地进入了公众视线。 2005年1月11日,中纪委发出禁赌令：今年1月到5月,在全国组织开展集中打击赌博违法犯罪的专项行动。重典治赌。此次“禁赌风暴”,对参与赌博的党员领导干部制定了严厉的处罚措施：先免职、再处理；对于到境外赌博、利用贪污挪用公款赌博的,更要从严惩处。贪官不一定是赌官,但毋庸置疑,赌官必定沦落为贪官。整肃官员赌博现象,成为我国反腐败的新战场。     

禁赌令．能否禁住网络赌博

前不久，中纪委和监察部向全国党员干部发出禁令：严禁在节日期间奢侈浪费，党员干部以任何形式参加赌博都将被免职，对到境外赌博的，要从严惩处：对利用贪污、挪用公款等犯罪所得款赌博的．要从严惩处：对因赌博索取、收受贿赂的，要从重处罚。     

干部公务员参赌一律“双开”

重庆市委、市政府召开电视电话会议作出部署：今年1月到5月，我市将开展一场集中打击赌博违法犯罪活动的专项行动。 此次专项行动将重点打击五类涉赌对象：境外赌场、赌博(博彩)公司、赌博网站在我市的代理人、代理机构；赌博网站的开办者、经营者和维护者；非法彩票赌博、赌球赌马等赌博违法犯罪活动的组织     

广东最大网络赌博案调查

境外网络赌博每年抽走中国上千亿资金，广东前6月侦破案件涉赌总金额高达3000亿元，广东最大网络赌博案的破获揭示了这个“空中”产业的完整链条。     

围剿网络赌博之战

去年12月20日零点,一个宁静而安详的夜晚。地处东南边陲、到处是蕉林海浪的福建省,蓦然刮起了一场席卷网络赌博的旋风,该省公安机关集中警力,闪电出击,对这两个赌博网站进行了统一行动,显示了警方的铁拳痛击网络赌博的雷霆之力。利剑直指两个赌博网站2004年11月,福建警方通过秘密调查侦控,掌握了该省福州、厦门、泉州、莆田、宁德市一些不法分子登录境外“新宝”和“新宝盈”两个赌博网站进行数额巨大的赌球活动的情况。“新宝”和“新宝盈”两个赌博网站都是在台湾注册的赌博网站,主要采用类似传销的方式大肆发展下线会员。其组织结构呈金…     

赌博问题研究

在我国,赌博是一个严重的社会问题.绵延不断的赌博传统,市场经济条件下人们对财富的渴望,境外赌场的诱惑以及大众文化的导向,造成我国的赌博现象屡禁不止.赌博危及社会稳定,造成巨大的经济损失,还极易引发家庭和个人悲剧.对赌博的防治应发展规范、合法的博彩,严格取缔各种非法私彩,正确疏导民间游戏型赌博,发挥公安机关禁赌工作主力军的作用,并对赌博成瘾者进行心理矫治.     

禁赌人民战

新年伊始,一场禁止官员出境赌博的战斗全面打响。连日来,中央高层领导人在不同场合强调,严禁官员赌博,尤其是境外赌博。一些海外媒体认为:“打击官赌已成为中国反腐败的新战场。”这种阵势在近年来是从未有过的,肯定让一些人感到了巨大压力,同时也使得中国周边的赌场开始为前景担忧。     

束缚脱缰的“野马”——透视全球博彩立法

在境外赌博集团对中国形成“合围”之势的境况下，国外对非法赌博的严厉打击，以及对合法博彩业的有效规范管理，都值得我国借鉴。其中，在博彩立法上的长期博弈，更是精彩的看点。