关于实施土地登记制度的思考

土地登记作为一项重要的法律制度，近年来引起了人们的高度重视。特别是依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定制定的《中华人民共和国土地登记规则》实施以来，我国土地登记制度取得了长足进展，在国民经济和社会发展以及国土资源管理中发挥了重要作用。但违规登记、不规范登记的问题也一定程度地存在着，影响了土地登记的公信力、土地登记的效力，甚至在一定程度上影响了土地市场健康发展，给土地权利人造成损失。     

城市房地产化与地方政府行为偏差分析

城市房地产化是城市发展严重依附于房地产业,社会资源高度集中于房地产市场的经济社会现象,它是地方政府的城市化冲动、房地产偏好和土地依赖症等行为的必然产物。城市化冲动是政府主导意志的集中体现,房地产偏好是"造城运动"的重要推手,而土地财政依赖症是土地城市化的内在动力。城市房地产化损害了城市可持续发展的产业基础,偏离了城市化的正确轨道,使我国城市化陷入欲速不达的困境。因此,矫正政府行为的偏差势在必行。     

七分钟发言四次掌声的启示

据3月8日《深圳卫视》报道：“在全国政协十一届三次会议举行大会发言时．政协委员、中国科学院研究员梁季阳在发言中炮轰目前的高房价．呼吁破除土地财政．遏制房价的上涨，短短六、七分钟的发言四次被掌声打断．这反映了民心和民意。他称房地产市场变更在于土地垄断．在于地方政府对于房地产市场的依赖。他还说世界上没有一个大国是靠出卖土地来支撑政府支出的。”     

高房价:中国经济的潜在风险

高房价问题一直是国内房地产市场关注的中心,也是政府宏观调控的中心。在2005年的“国八条”中,就明确以稳定房价为主旨。房价为什么下不来呢?问题就在于我们稳定房价的宗旨只是让房价上涨速度减慢,而不是让现有的房价向下运行,或向下调整。这势必导致中国经济所面临的风险会越来越大。如果政府对房地产宏观调控认识不清楚、不全面、不深入,也就无法真正认识到国内房地产市场所面临的深层次问题。政府对房地产的宏观调控到底是调控什么?是调控房价吗?其实,在任何一个市场经济中,价格问题都是市场的行为,政府是没有能力也不可能调控的。政府…     

“土地财政”问题研究

在我国城市化进程中,地方财政呈现出以土地财政活动为主的特征,而分税制更加强化了这一特征,土地出让金及土地相关税费收入开始成为地方政府财政收入新的增长点,特别是随着房地产市场的持续升温,土地财政愈演愈烈,问题越来越突出。因此,探寻破解土地财政的有效途径,减轻地方政府对土地财政的过度依赖,对于促进我国经济社会和谐发展具有重大意义。     

我国房地产高价运行机制研究

文章认为我国城市房地产市场泡沫产生和商品房空置率提高与我国房地产供给市场的土地、资金等要素非市场化,而终端市场的完全市场化等因素有关。国家承担由其引起的经济危机和信誉损失,社会矛盾激增等。建议应采取打破土地供应链条、改变资金供给政策、调整税收政策、建立相关信息管理与预警系统、引导社会需求消费观念、大力改变房地产供给结构、限制外资流入购买房地产项目等针对性政策消除这一日益增大的威胁。     

萍乡市土地收购储备中心

萍乡市土地收购储备中心是受萍乡市人民政府委托,在萍乡市土地管理委员会的领导和监管下。代表政府具体实旅土地收购、储备、招标、拍卖出让工作的指定运作机构,同时也是土地交易市场的承办机构,其主要职责是：根据土地利用总体规划、城市总体规划和年度收购、供地计划,对城市规划区范围内（50平方公里）需盘活和调整的存量土地,依法没收、收回的土地,拟用于房地产开发的土地,企事业单位需整体转让、整体外迁的土地和其他可转为建设用地的集体土地等,适时纳入政府土地储备库。实行统一收购（收回）、     

谁来监管保障房建设

市场的归市场．保障的归保障。这是近年来人们对于中国房地产政策的一种共识。换句话说，中国的住房政策应该是，有钱的或者比较有钱的，从市场购买自己的住房;没钱的或者钱比较少的，由政府提供保障性住房。此一认识，已经为越来越多的政府官员所认同，所接受.政府要管保障房，不能全部推市场。     

城市土地储备制度运作中存在的问题及对策

建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新,其基本思路是由城市政府的委托机构,如土地储备中心通过征用、收购、置换、转制和到期回收等方式将土地使用者手中分散的土地集中起来,进行土地整理和开发,在完成一系列前期开发整理工作后,变成可建设的"熟地",再根据城市总体规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划及城市经济发展的客观需要,通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场,以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度.土地储备机构作为调控土地市场的有力工具,已在全国各地纷纷建立.实践证明,城市土地储备制度的建立是城市土地市场运作模式的重大改革,对于提高政府对土地市场的调控能力、集约利用土地、促进城市建设和经济发展具有积极作用.但是,城市土地储备机制的建立属系统创新工程,且涉及面广,相关的法律、法规还不完善,其运作中遇到一些亟待解决的问题,本文试图对这些问题进行探讨,并提出相关建议.     

财政分权与房地产价格快速上涨关系研究

实行分税制改革以后，为了缓解地方财政困难，地方政府产生了对房地产业的过度依赖，通过低价征地、高价出售，推高地价带动房价来增加建筑业税和房地产税，对房地产市场的可持续发展带来了严重冲击。必须要规范土地出让收入管理、建立国有土地收益基金，合理确定土地供应量、理性引导储备土地供应价格，建立健全与事权相匹配的地方财税体系、推进以房地产税制为重点的财产税改革，转变政府职能、合理定位地方政府角色，破解地方政府“土地财政”，推进房地产业健康发展。     

分税制下地方政府土地财政问题研究

分税制改革对中央与地方间财权与事权范围进行了重新界定,但由于我国转移支付制度的实施较为滞后,财政转移支付均等化功能尚弱,分税制的位移效应导致地方政府的预算外收入愈来愈依靠土地财政,借助扩张性或违法性土地征收方式,以解决其财政资金不足问题。地方政府追求自身利益最大化的机会主义倾向,导致了土地政策执行中的越位与缺位现象,"低进高出"的炒作土地方式是地方政府权力寻租产生的温床。通过土地批租获取高额土地出让金、发展房地产增加税收、通过土地抵押获取融资债务,是土地财政的三大主要途径。土地财政造成财政收入的不稳定及不可持续,易造成投资与消费失调,加大政府融资风险,侵蚀农民权益,危及社会稳定。缓解土地财政之弊端,需增加财政转移支付,完善分税制财权与事权不对称分配机制,强化地方政府的监管者身份,合理矫正地方政府短期土地出让行为。     

谁来监管保障房建设

市场的归市场，保障的归保障。这是近年来人们对于中国房地产政策的一种共识。换句话说，中国的住房政策应该是，有钱的或者比较有钱的，从市场购买自己的住房；没钱的或者钱比较少的，由政府提供保障性住房。     

全国土地开发闲置百余万亩

日前，国家土地副总督察甘藏春在国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍，国土资源部最近作了一次清理。截至2004年底，全国闲置土地28105宗，面积达107万亩。针对房地产土地开发过程中的土地闲置问题，国土资源部有专门的规章，也布置了对全国闲置土地的清理工作。另外，从2003年开展以清理开发区为重点的土地市场治理整顿行动，到目前为止取得了重大成果。     

地方政府在楼市调控中的角色转换

房地产的特性需要地方政府的介入，以弥补房地产市场上的失灵。但政府在楼市调控中也有过角色错位的情况，需要转换角色，严格限定其调控范围，防止触角伸至市场调控的边界。     

"地王"形成机理及住宅用地市场调控政策

近年来我国城市住宅用地市场"地王"频现,严重阻碍了住宅用地市场和住房市场正常运行."地王"产生的原因主要有土地市场供求特质,住宅市场需求不平衡、"招拍挂"制度弊端以及资本雄厚的大型开发企业推动."地王"频现不仅会削弱住房市场真实购买力,扭曲住宅用地市场、浪费土地资源,还会加剧住房问题,威胁社会稳定.为缓解住宅用地使用权出让价格上涨过快压力、促进房地产市场健康发展,政府应从加大保障性住房土地供给力度、加大土地储备力度以及强化住宅用地市场监管等方面建立起科学的住宅用地市场调控政策体系.     

城市土地收益及其分配

在社会主义市场经济条件下,土地资产作为一种生产要素进入市场,参与社会生产和再生产.正确认识城市土地收益及其分配问题,对有效盘活城市存量土地,增加政府财政收入等具有重要意义.     

房地产“去库存”成关节点

正房地产高库存不仅是房地产最大的痛点,也是经济难点。如果不解决这个问题,会对金融体系造成极大风险。那么,既然房地产去库存化已成为影响房地产业以及整体经济走势的关节点,未来房地产政策的走向也逐渐明晰。在业内人士看来,短期内的去库存政策还将以市场刺激为主,与稳定住房消费相关的常规手段或将加大力度。为此,政府从财税、信贷、公积金等相关政策出发,鼓励改善性需求入市,加快商品房库存消化。为了千方     

政府“救市”的经济学思考——对杭州市房地产市场的分析与预测

自2008年10月政府对房地产市场调控采取"救市"措施以来,除二手房市场成交量活跃外,一、二级市场的成交量和交易价格并没有明显的回暖迹象.本文从中央和地方政策背景出发,分析当前政府在房地产市场调控上的政策变化对市场预期及参与者行为的影响,论述了政府"救市"的政策效应及房地产市场的后期走势,同时以杭州市为例概括了2009年房地产市场发展的一般特征和各级市场供需变化的趋势.     

滋生腐败的黑洞

当前，经营城市理念得到广泛认同。经营土地是经营城市的核心和关键。伴随着日渐频繁的经营土地活动，一些重点领域的关键环节也出现了不少问题，全国每年国有土地收益流失达上百亿元。这些问题绝不公仅仅是不法商人逐利忘义单方面造成的，更是诸多深层次矛盾的综合反映。银行金融系统的问题贷款；大小贪官违规批地，随意更改建设规划，大搞权钱交易，少数地方政府甚至运用行政手段强圈耕地，暗箱操作，等等。怎样才能彻底堵住这个滋生腐败的黑洞，成为人们关心的一个新话题。     

征地制度必须直面农民长远生计

“土地流转”从根本上来说应该属于市场行为，你情我愿才能达成交易。现实中，基层政府过度参与，甚至和老板、公司一起联手谋求利益，应该说在很大程度上侵害了农民的利益。