夯实生态文明制度体系建设的基础

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央引领我国生态文明建设。2015年1月1日,新修订的环境保护法(以下简称新环保法)正式施行。这部被誉为"史上最严"环保法实施五年多来,对我国经济社会的影响和生态文明法治建设的作用十分显著。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,进一步明确了坚持和完善生态文明制度体系的总体要求。在今后一个时期,必须加快制度创新、增加制度供给,依靠法治推进江苏生态文明制度体系建设。     

让新环保法“长出牙齿”来

期待正在修订之中的环保法有大动作,条文更具体、制度更严格、罚则更明确,真正让新环保法长出牙齿来习近平同志在中央政治局第六次集体学习时强调,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。十二届全国人大常委会第三次会议对环境保护法修正案草案进行第二次审议,本着"能具体就具体、能明确就明确"的     

我国设立环保警察制度之理性思考

我国部分省份近年逐步探索建立环保警察制度。对环保警察的设立存有争议,但设立环保警察确有其必要性。环保警察在实践执法中存在身份"尴尬"、人员配置与技术装备专业化不足、事后被动执法居多、主动预防欠缺等问题。2015年1月1日生效的新环保法增设了拘留条款,更需要环保警察充分履职、高效执法。我国应科学设置环保警察制度,明确环保警察的职责并加强监管,应注重预防为主原则,不断提升环保警察的专业执法能力。     

简论社区矫正的救济制度

社区矫正救济制度是建立在社区矫正目的之上而派生的一种制度,矫正对象在社区矫正中属于弱势群体,有必要建立矫正救济制度,充分发挥公力救济和私力救济的作用,构建完善的社区扶助制度、法律援助制度、申诉、控告、检举制度、社会保障制度等,对矫正对象在就业就学、生活安置、法律事务、合法权益维护等方面实施救济。     

群言堂

乔子轩:激励治霾不能放松问责治霾是一项系统工程,每一项治霾举措都要提高治霾精准度。所以要深入落实激励治霾,既要继续加大资金投入力度,更要突出责任追究,依照新环保法等法律法规及相关制度,进一步完善责任追究机制,进一步完善与治霾工作实际相配套的地方党政领导的政绩问责制度,以此倒逼地方领导干部以正确的政绩观为指导,把治霾奖励资金用在刀刃上,将新环保法落到实处,从而达到激励治霾的最大成效。(重庆市第二中级人民法院工作人员)     

新《环保法》的威力在于执行的力度

<正>习近平总书记高度重视法律制度在治国理政中的重要作用。十八大以来,他多次强调领导干部要努力学习掌握法治思维,以科学的思维方法保证各项改革顺利推进。将于2015年1月1日起施行的新修订的《中华人民共和国环境保护法》是环境保护领域的基础性法律,回应了社会各界的呼声,对推进环境保护工作,开创生态文明建设新局面,具有深远意义。充分认识新《环保法》对环境保护和生态文明建设的重要意义。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业"五位一体"的总布局,十八届三中全会提出了加强生态文明制度建设的一系列要求。新《环保法》全面贯彻中央关于推进生态文明建设的要求,从我国国情     

建立农村社会保障制度的比较分析

农村社会保障制度是我国社会保障制度的重要组成部分。改革开放以来,我国农村经济得到了较大发展,但农村社会保障制度却严重滞后,城乡差距逐步扩大。本文从各国城乡社会保障制度建立的时间差、建立农村社会保障制度时农业部门的份额、人口压力、经济发展水平等方面作比较分析,阐述加快我国农村社会保障制度建设的重要性。     

力促制度落实 彰显制度权威——盐城市构建反腐倡廉制度巡查机制

近年来，盐城市纪委、监察局按照中央和省关于构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力的要求，从2011年开始探索建立了反腐倡廉制度执行巡查工作机制，坚持以公开为要求，以网络技术为手段，通过部门（单位）自查、驻点巡查，及时查纠制度执行方面存在的突出问题，切实维护制度权威。     

发展理念引领下的制度建设

"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念要落实于制度建设才能保证规划目标的实现。党的十八大以来,我国制度建设集中发力,尤其是在绿色、开放、共享三大发展理念指引下,生态文明、开放型经济、民生保障三方面的制度建设一直在持续推进,取得了显著成效,形成了理念引领、问题导向、制度建设的有机整体。其中,生态文明制度建设方面,建立自然资源资产产权制度,建立国土空间开发保护制度,建立资源节约利用制度,建立环境治理市场化制度,建立地方党委政府生态文明责任制度;开放型经济制度建设方面,围绕"一带一路"发展战略、"亚投行"的建设和运行以及实施自由贸易区国家战略进行制度创新,提高我国在全球经济治理中制度性话语权;社会保障制度建设方面,建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障制度,建立基本医疗保险制度,建立社会救助制度,成为全民共享发展成果的基本制度保证。     

加入WTO与我国公务员制度的完善

加入WTO以后,给我国的公务员制度提出了新的挑战。虽然我国公务员制度的建立和推行已取得了积极的成果,但健全和完善这一制度的任务还十分艰巨。要完善公务员制度,要做好制度推行到位、法规配套完善、管理制度创新三方面的工作,致力于建立一支高素质、专业化的公务员队伍。     

我国社会保障制度的现状、问题与发展

改革开放以来,我国经济、社会获得全面发展,人民生活水平大幅度提高,适用社会主义市场经济秩序的社会保障制度已基本建立。社会保障制度已成为当前构建和谐社会的重要内容。一、我国社会保障制度的建立和发展(一)我国传统社会保障法律制度的建立1949年新中国成立即着手建立社会保障制度。1951年政务院颁布实施《中华人民共和国劳动保险条例(》以下简称《保险条例》),标志着我国除失业保险外,包括养老、工伤、疾病、生育、遗属等的职工社会保险制度已初步建立。该法规适用于国营企业和部分集体企业。与此同时,国家机关工作人员的社会保险制度…     

“铁规”治污

历经四次审议的新环保法，在听取各方面意见、建议的基础上，不断完善违法行为的处罚条款，让法律长出“牙齿”。终于不负众望，出台以后广获各界好评，被称为“史上最严环保法”。     

试论我国不动产登记制度的完善(下)

公示制度是我国正在制定的物权法所需要尽快建立的重要制度。文章从不动产登记制度的历史沿革、登记制度的功能、登记的公信力、登记的效力、登记的请求权等方面论述我国的不动产登记制度及其完善。     

全民共治:不做环境污染“围观者”

新环保法在明确政府部门责任、加大对违法排污行为的惩罚力度等方面之外，还用了大量笔墨强调和倡导全社会、全民共治理念，鼓励个人与社会力量积极参与环境治理和保护。这被视为环保法修订的一大亮点。     

行政补偿:中国制度建设的一块洼地

与发达国家相比,我国行政补偿制度在理论研究和制度建设方面都是洼地。在当今民主法治理念发展的牵引下,政府日益重视对公民权利的保护,尽快完善行政补偿制度刻不容缓。应从增强宪法意识、构建行政补偿制度的基本框架、确定行政补偿程序、明确规定行政补偿方式、建立和完善行政补偿救济制度等方面加快行政补偿制度改革。     

试论我国不动产登记制度的完善(上)

公示制度是我国正在制定的物权法所需要尽快建立的重要制度 ,而不动产登记制度是其中最重要的制度。文章从不动产登记制度的历史沿革、登记制度的功能、登记的公信力、登记的效力、登记的请求权等方面论述我国不动产登记制度及其完善     

论市场制度及其创新

由于制度是市场交易的基础，市场制度的完善是形成合理价格的重要保障。市场制度为市场秩序的建立提供了市场主体相互影响的行为框架，所以市场与制度二者唇齿相依，彼此相辅相成。市场制度创新就是交易制度，市场支持性制度从无到有、从弱功能到强功能、从不完善到完善，从低级到高级和变革过程，其核心是交易制度创新。作者从市场制度创新的动因和目标两个方面加以分析。     

对亲权制度的否定与解析

亲权制度其实并非我国亲属法唯一甚至不是最佳的选择。本文通过对主张建立亲权制度者的若干理由进行逐一地批判,并在此基础上提出在现代法律制度中应当对亲权进行解析,将其分解为亲子利益保护制度和监护制度两个方面,并在内涵上有所拓展。     

反腐败制度建设的深层思考

遏制腐败的滋生和蔓延 ,必须形成一套合理、健全、有效的廉政制度体系 ,对权力进行有力的监督和约束。当前 ,建立适合我国特点的廉政制度体系 ,应从几方面入手 :深化干部人事制度改革 ,完善干部的选用制度 ;制定有关财产申报的法律 ,建立严格的财产申报制度 ;加强民主集中制 ,完善党内监督制度 ;实行依法行政 ,大力加强政府采购制度和政府审批制度的改革 ;逐步改革干部工资福利和相应的公积金制度。     

论我国检察案例指导制度之建构

检察案例指导制度可以弥补成文法之不足,规范检察机关的自由裁量权,限制审判机关的自由裁量权,保障司法公正、司法独立,增强司法认同,提高司法效率。建构我国的检察案例指导制度,须得从指导性案例的来源、遴选和确认、编纂和发布、废止等方面完善其程序,并且建立检察案例指导制度的配套措施,包括建立检察案例指导制度的立法监督机制、赋予指导性案例一定程度的法律效力、增强相关检察文书的说理性、加强对检察官的培训力度。