构建完善的城市综合防灾减灾体系——以河南兰考县为例

正近年来,建立城市防灾减灾体系的重要性和紧迫性已越来越引起各级各地政府部门的高度重视,通过科学合理规划和严格规范实施,有效防范和降低灾害给人们的生产生活造成的损失。本文以参与编制的《兰考县城市综合防灾专项规划》为例,从构建防灾减灾体系入手,围绕城市防灾减灾的组织体系、运行机制、恢复重建体系、应急预案体系,进行综合分析,     

《城市综合减灾与应急处理预案》编研及其科学建议

建立有效的现代危机管理体系及预警和迅速反应机制是实现现代化城市政府职能的关键。在现代城市综合减灾战略中,防灾减灾规划是至关重要的,而各类灾害的应急预案就成为城市防灾减灾最有效的应急手段。因此,如何科学有效地编研城市应急预案,成为一个必须予以解答的问题。     

北京海淀:发布实施突发事件应急救助预案

正8月11日,北京市海淀区印发实施《北京市海淀区突发事件应急救助预案》。预案依据和参照《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《北京市突发事件应急救助预案》《北京市海淀区突发事件总体应急预案》等法规文件编制,在征求38个成员单位和29个街镇意见的基础上,结合成员单位"三定方案"和"海淀区突发事件应急救助情景构建研究"     

西安市人民政府办公厅关于印发火灾事故应急预案的通知

<正>市政办函〔2023〕6号各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:《西安市火灾事故应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2023年1月11日西安市火灾事故应急预案1总则1.1编制目的为有效防范火灾事故风险,规范全市火灾事故应急处置工作,预防重特大火灾事故的发生,建立程序化、科学化、统筹化、系统化的应急机制,进一步增强防灾减灾综合管理能力和抗风险能力,迅速有效扑救火灾,最大限度减少人员伤亡和财产损失。结合西安市工作实际,特编制本预案。     

SARS留给城市可持续发展的启示

如果仅从应对传染病事件,以SARS为导火索而催生的《突发公共卫生事件应急条例》是完善的,但问题在于它从管理责任上未体现综合减灾思想,也未从应急机制视角上强调卫生救援与城市生命线系统的关系,所以它的局限性在于仅仅适用于医院内部,而难适用于一个处于危机状态的城市,更不能有效对城市安全状态提出明确要求,如同《气象法》、《消防法》、《防震减灾法》等单一灾种法规,它并不能约束城市防灾的目标。     

2006年全国防汛抗旱工作会议在成都召开

2005年11月29日,由北京市人大常委会法制办公室立项、北京减灾协会承担完成的《北京市城市防灾减灾立法研究》项目成果评审会在北京市人大常委会会议室举行。评审会由人大常委会法制办公室副主任张引主持。北京减灾协会常务副秘书长金磊、专家萧永生研究员在会上做了课题成果汇     

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市政府性债务风险应急处置预案的通知

<正>渝府办发[2017]53号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:《重庆市政府性债务风险应急处置预案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。2017年5月3日重庆市政府性债务风险应急处置预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3工作原则1.4适用范围2组织指挥体系及职责2.1日常管理2.2应急组织机构     

汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市处置铁路行车事故应急预案的通知

<正>汕府办函[2014]272号各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构:经市人民政府同意,现将《汕尾市处置铁路行车事故应急预案》印发给你们,请认真组织实施。2014年11月21日汕尾市处置铁路行车事故应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则     

山东安丘:加强防灾减灾体系建设

近年来,山东省安丘市民政局把加强防灾减灾救灾工作作为民生保障工作的重点,着力从健全救灾体系、加强设施建设、开展减灾宣传等方面入手,全面提升救灾减灾工作水平,不断开创安丘民政救灾工作新局面。加强减灾体系建设增强灾害救助能力一是强化组织领导。专门成立了安丘市防灾减灾工作委员会,建立了灾害预警、灾情会商、应急联动等工作机制,不断提升综合管理和应急处置能力。修订完善《安丘市自然灾害应急处置预案》,精心编制市镇村三级自然灾害应急预案,形成了横向到边、纵向到底的救灾网络体系。二是加强队伍建设。在县级,抽     

青海省人民政府办公厅关于印发青海省食品安全事故应急预案的通知

<正>青政办[2014]131号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:《青海省食品安全事故应急预案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。2014年8月4日青海省食品安全事故应急预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3事故分级1.4适用范围1.5事故处置原则2组织机构及职责     

北京“7·21”暴雨灾害危机预警机制考量

北京"7·21"暴雨灾害暴露出政府在灾害应急管理及预警机制方面的不完善:政出多门,信息不畅,缺乏统一指挥协调的管理机构,预案操作性、可行性不强,导致抢险救灾不力。我国应制定《灾害应急管理法》,依法防灾治灾;建立统一协调的灾害应急管理机构,加强灾害预警与危机处置管理;建立城市居民避险自救、防灾减灾知识技能学习演练机制;建立社会化的抢险救灾联动机制,以应对灾难危机。     

《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省自然灾害救助应急预案的通知》政策解读

<正>为健全完善吉林省自然灾害救助应急体系和运行机制,规范应急救助行为,提高应急救助能力,推进救灾救助和灾害防范救援一体化衔接,最大程度减少灾害损失,维护灾区社会稳定,省应急管理厅会同省减灾委相关成员单位,修订了《吉林省自然灾害救助应急预案》(以下简称《预案》)。2023年2月8日经省政府同意,省政府办公厅印发《吉林省自然灾害救助应急预案》。现解读如下:一、《预案》修订依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《吉林省自然灾害救助办法》《吉林省突发事件总体应急预案》等法律法规和文件。     

西安市人民政府办公厅关于印发道路交通事故应急预案的通知

<正>市政办函〔2023〕 29号各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:《西安市道路交通事故应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2023年3月23日西安市道路交通事故应急预案1总则1.1编制目的建立健全全市道路交通事故应急体系和运行机制,增强全市道路交通事故应急处置能力,高效有序地开展道路交通事故应急处置工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失、降低不良影响,     

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省特种设备安全事故应急预案》的通知

正湘政办发[2018]1号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《湖南省特种设备安全事故应急预案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2018年1月9日1.总则1.1编制目的指导、规范特种设备安全事故的应急处置工作,有效预防特种设备安全事故的发生,及时控制和消除危害,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,维护社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《特种设备安全监察条例》、《湖南省实施(中华人民共和国突发     

山西省人民政府办公厅关于印发山西省气象灾害应急预案的通知

晋政办发[2013]79号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:新修订的《山西省气象灾害应急预案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2013年7月10日山西省气象灾害应急预案1总则1.1编制目的为建立健全气象灾害应急响应机制,做好气象灾害防御与处置工作,保证气象灾害应急高效、有序进行,进一步提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力,提升全社会气象防灾减灾水平,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的损失,特制订本预案。     

巩固总部金融优势发展特色金融市场

正12月13日,根据《中国人民政治协商会议北京市委员会提案工作条例》的相关规定,经政协北京市第十二届委员会第八次主席会议审议通过,《关于大力发展晚间消费市场,拉动首都消费经济增长的提案》等9件民主党派和工商联提案;《关于支持青年"全媒体"建设的提案》等5件人民团体提案;《关于以北京新机场建设为核心,推动临空经济区规划建设的提案》等4件界别提案;《关于加强本市保障性住房管理体系建设的提案》等2件政协专委会提案;《关于建立与社会经济发展相协调的北京市公共交通票制票价体系的提案》等48件委员提案为北京市政协2013年度优秀提案。现选登四篇如下。     

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省政府性债务风险应急处置预案的通知

<正>鄂政办函[2017]45号各市、州、县人民政府,省政府各部门:《湖北省政府性债务风险应急处置预案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2017年7月28日湖北省政府性债务风险应急处置预案1总则1.1目的1.2工作原则1.3编制依据1.4适用范围2组织指挥体系及职责2.1应急组织机构2.2部门职责3预警和预防机制3.1预警监测3.2信息报告3.3分类处置3.4债务风险事件级别4应急响应4.1分级响应和应急处置4.2财政重整计划4.3舆论引导4 4应急终止5后期处置5.1债务风险事件应急处置记录及总结5.2评估分析6保障措施6.1通信保障6.2人力保障6.3资源保障6.4安全保障6.5技术储备与保障6.6责任追究7附则7.1预案管理     

山西省人民政府办公厅关于印发山西省气象灾害应急预案的通知

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:《山西省气象灾害应急预案》已经省人民政府同意,现予印发。山西省气象灾害应急预案 1 总则1.1 编制目的为做好气象灾害防御与处置,保证气象灾害应急工作高效、有序进行,全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失。保障国家安全、公共安全、生态安全和人民生命财产安     

社区减灾综合对策分析

依法治灾、科学防灾、综合减灾是推进社区减灾发展的根本途径;制定规划、编制预案、突出宣传,是开展社区减灾工作的重要内容;营造氛围、形成体系、优化措施,是落实社区减灾任务的重要保证。     

重庆市人民政府办公厅转发市国土房管局关于全市2007年汛前地质灾害防治工作排查情况报告的通知

各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:市国土房管局《关于全市2007年汛前地质灾害防治工作排查情况的报告》已经市政府同意,现转发给你们,并提出以下要求,请认真贯彻执行。一、进一步完善突发性地质灾害应急专项预案。尚未编制突发性地质灾害应急专项预案的南岸区、九龙坡区、巴南区、北碚区人民政府,应当依照《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第二十五条规定,立即组织并尽快公布实施。已经编制突发性地质灾害应急专项预案的区县(自治县)人民政府,应当针对目前我市地质灾害防治工作的新形势、新问题,