试论提高公安统计分析的水平

公安统计分析是公安统计工作的重要组成部分,能直接为领导决策提供服务。要提高公安统计分析水平,应提高对公安统计分析工作重要性的认识;加强公安统计分析的目的性和针对性;坚持实事求是原则,应用多种统计分析方法写好公安统计分析报告。     

公安行政职能重塑与公安院校办学理念的转变

公安行政职能的重塑是研究公安高等院校办学理念转变的前提和基础。我国的公安行政机关是政府的一个组成部分 ,执行的是政府的行政职能。政府行政职能应实现从管制型政府向服务型政府的转变 ,公安行政要向“服务公安”、“有限公安”和“责任公安”方向发展。公安院校培养人才应确立新的办学理念 ,即培养学生的服务意识 ,加强学术科研 ,为政府提供决策参考 ,以达到服务社会的目的。应加强对学生人文素质的培养 ,提高学生服务社会的本领     

公安统计要有效服务于领导决策

统计是确定决策方向的“指南针”,是衡量决策对象的“晴雨表”,是评估决策效果的“温度计”,在领导决策中起着重要作用。当前公安统计在为领导决策服务中存在的不足主要表现在:统计反馈的灵敏度与决策的随机性不适应;统计数字的真实度与决策的权威性不适应;统计分析的深刻性与决策的严密性不适应。其原因包括认识严重不足,方法过于单一,体制不够完善,素质参差不齐等方面。公安统计应把有效服务于领导决策作为工作的出发点和落脚点,围绕工作,主动为领导决策服务;搞准统计数字,确保领导有效决策;发挥统计整体功能,增强为领导决策服务的能力;注重统计成果应用,通过领导决策把统计成果转化为现实战斗力。     

试论公安统计分析

文章认为公安统计工作在公安工作中的作用十分重要。指出了在公安统计分析方面存在的主要问题,并指出了加强公安统计分析工作的主要途径。     

浅论建立公安统计信息高度集中的管理体系

当前,公安统计中尚存在统计数字有水份,上报数字缺乏准确性、代表性、一致性,统计信息服务性差,复合型专业统计人才缺乏等问题。解决问题的出路,在于建立公安统计信息高度集中的管理体系。这样可以发挥整体优势;提高公安统计工作的深度和广度,增大统计信息量;提高公安统计的分析研究水平和为决策服务的科学性、有效性。文章还对建立公安统计信息高度集中的管理体系提出了一些有益设想。     

试论公安统计指标体系的补充和完善

公安统计指标体系,是由一系列相互联系的统计指标所组成,它是反映公安工作和与之相关的社会现象的总体状况、特征及其发展过程的一种科学体系。合理、科学的公安统计指标体系,能通过稳定的记录、搜集,较为全面、详细、长期的描述和监测,以达到统计分析、推断和预测的目的,并可反映和检查各项政策、法律、法规的实施效果。对优化公安机关的规划、决策,以及科学地实行社会治安管理,都具有十分重要的功能作用。可以说,公安统计指标体系     

浅谈在有关社会治安的统计中推行抽样调查方法

公安统计是社会统计的一种。同公安工作面临许多新情况一样,当前公安统计也遇到一些新的问题,其中统计手段及其方法与现实工作要求不相适应的矛盾较为突出。本文对1994则年全国统计工作会议提出的以抽样调查为主体的统计调查方法改革的目标模式在公安统计工作中的应用进行探讨。认为:公安统计目标模式包括以抽样调查为主体,改进和完善统计报表,科学性推算三部分内容;应以报警案件统计为其突破口;应注意解决思想认识,积极推行微机录入个案资料方法,抓好基础设施建设及加强统计队伍建设等诸方面问题。     

领导重视,“软件”与“硬件”并重——四平市公安统计工作的主要经验

四平市公安局公安统计工作取得了明显的成效,主要经验是:“领导重视,‘软件’与‘硬件’并重,加强基层基础工作和统计分析,依法管理。”几年来,通过“全面强化公安统计工作”,“总结治安形势的规律特点,了解和掌握全局和局部的治安动态”,对“社会治安状况作出公正客观的评价”,“直接为领导决策和现实斗争服务”。     

公安科技查新信息资源库建设与应用研究

我国公安领域信息资源库建设起步较晚,资源比较分散,不同数据库之间缺少互联互通,难以满足公安科技查新人员对信息资源的专业性和全面性的需求。论述了基于清华同方TPI系统整合公安科技查新报告、查新委托书、专业期刊、公安科技成果公报、论文集、警用专利信息等6种公安领域资源,构建公安科技查新信息资源库,提高查新人员的工作效率和检索准确性,为广大公安科研人员提供文献检索、定题跟踪、统计分析等信息服务。该资源库的设计方案对促进公安科技服务工作和实现公安科技成果推广应用具有重要的意义。     

公安统计工作数字化的构想

公安业务统计不实使我们无法正确把握治安形势和科学决策。计算机网络及信息技术的运用为公安统计工作的数字化提供了条件。公安统计信息系统应具备警务信息的收集、处理、整合、存储、传输、应用等功能,并具有高度的安全性和保密性、快捷性及层次化的组织管理结构等特点。     

试论收容审查的性质及其立法

有关收容审查(简称“收审”)的性质问题,近几年法学界和公安法学理论工作者及实践部门的同志作了不少有益的探讨,但争议颇大。见诸于各地公安法制报刊、杂志的观点大体可以归纳为四种:其一,收容审查是治安行政强制措施;其二,收容审查是刑事处分措施;其三,收容审查是特殊调查措施;其四,收容审查是刑事强制措施。笔者同意第四种观点。     

企业公安机构再探讨

自1980年1月全国经济文化保卫工作会议以来,企业公安机构长足发展,特别是近五年来,发展的速度进一步加快。据有关部门粗略统计,企业公安机构和干警数量,较以前分别增长了9.9倍和5.3倍。这种迅速增长的趋势引起了很多同志的关注和研究。企业公安机构的建立有无必要,有无存在的价值,再一次成为议论的“热点”,并逐渐形成了两种截然不同的观点。第一种观点是“肯定论”。持这种观点的同志从论述企业公安机构的产生和由来入手,列举了它     

开发公安统计科研题库 建筑公安统计科技殿堂

文章认为,公安统计工作落后于其他公安业务建设和社会经济统计发展的步伐,这是一个严峻的现实。因此,建议及早地以统计科研为先导,开发公安统计科研题库,包括统计工作基础理论、业务应用、管理体制、规章制度等领域,分组织题目、确定重点、招标研究、推广应用四个步骤进行,全面促进与推动公安统计工作的业务建设,为进一步解决公安统计工作科学化、现代化建设创造条件。     

关于加强公安统计工作的几点思考

公安统计是认识社会治安形势的重要手段,是为公安决策提供可靠依据和实行监督的重要工具之一.随着社会主义市场经济体制的建立、完善和改革的不断深入,公安统计工作面临着新的挑战.因此,加强公安统计业务的建设,已是摆在各级公安机关和广大统计干部面前亟待解决的现实问题.本文仅就加强公安统计工作提出几点思考.     

加强系统的公安统计教育势在必行

一　　统计，是国家实行科学决策和科学管理的一项重要基础工作。随着市场经济的发展，无论国家的宏观调控，还是企业的微观管理，统计信息都占有十分重要的位置。公安统计是国家社会统计的一个重要组成部分。作为为国家经济建设保驾护航的公安部门，既需要加强与政府统计部门和其他兄弟统计部门的联系，借鉴好的经验和做法，又要建设和发展公安统计事业，研究公安统计中的一些重大理论与实践问题；总结公安统计工作的经验，研究公安统计工作的特点、规律和现代科学技术；充分发挥公安统计的信息、咨询与监督作用，为现代化建设和国家的长…     

新形势下如何更好地发挥公安统计整体功能

文章对新形势下发挥公安统计整体功能提出了四点意见:1.各级公安机关领导要充分认识公安统计基础工作的地位和作用,管好统计“源头”;2.当务之急是健全公安统计机构,配备专职统计人员,建立公安内部网络,培养“一支思想好、业务熟、责任心强、作风硬的统计队伍”:3.大力开展统计法规的宣传活动,加强统计法制观念,严格执法;4.各级公安机关的领导要加强对公安统计工作的支持和投入,尽快“实现统计手段的现代化”。     

试论公安公文特性

公安公文的特性是什么?目前众说纷纭。公安公文除应具有一般公文所具有的公务性、策令性、撰制的程式性和专任性以及形式上的“规范体式”等特性外,还应具有一系列自身特性。     

要大力开展公安统计执法检查

公安机关是执法机关,公安管理活动即是执行国家法律的过程。公安统计就其主要内容而言,实质上是对公安机关执行国家法律、行使法律赋予的职权情况的客观描述。通过公安统计提供的资料可以观察和评价公安机关的执法水平和法律意识、法制观念。公安统计的法律依据来自于国家法律。《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）第三条规定:“国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象,必须依照本法和国家规定,如实提供统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。”公安统计作为部门统计,一方面应当依照此专项法律和国家的有关规定,准确、及时地向国家提供统计资料,这是各级公安机关特别是统计职能部门和广大公安统计人员的职责。另一方面,由于公安统计是运用数量方法客观反映国家法律的执行情况,反映社会上存在的各种违法犯罪现象的数量特征与质量关系,反映公安机关依照国家法律管理社会活动的数量表现,为国家制定政策和法律、为各级领导机关进行科学决策提供客观的依据。因此,公安统计是公安行政管理工作的一个重要组成部分,是一项行政管理活动。     

谈物权观念对公安行政执法工作的影响

公安行政执法权具有高权性,是落实依法行政的前沿阵地。面对如火如荼的物权法时代,应灌输物权法民生观念、私权观念、平等观念和排他观念。物权观念对公安行政执法的心理、信念产生根本性的影响。物权观念是公安行政执法理念的组成部分,是指导公安行政执法实践的思想基础和价值追求,决定着公安行政执法行为及执法效果。     

基于传播学“受众理论”的公安思想政治教育创新

传播学的受众理论是以受众为核心所建立的现代传播理论,公安思想政治教育是一种特殊的信息传播过程,两者有着内在的相似性和可通约性。通过分析传播学受众与公安思想政治教育受众的内在联系,结合受众理论的基本观点和公安工作实际,分别从转变教育视角、优化教育内容、发挥受众的主体地位、构建新的传播模式等方面为新时期公安思想政治教育提供新的传播思路和理论支撑,以期提高公安思想政治教育的接受效果。