城市社区建设中的中介组织培育

城市社区建设不是独立的单项活动，而是承载着多种功能和期盼的复杂的行动体系。城市社区建设内容的丰富性和复杂性使得它不只是某一个部门的工作，而应是整个政府的责任，是政府主导的、由社会的各个方面包括广大居民参与的活动。尽管由于参与的角度、在社区建设中所扮演的角色、兴奋点不同，但城市社区建设作为一个系统工程应该有     

城市社区自治是社会主义新型民主的生长点

我国城市社区建设开始于20世纪80年代的中期。最初，城市社区建设主要以社区服务为突破口和龙头，然后逐步扩展到社区文化、社区卫生、社区环境和社区治安等。目前，我国城市社区建设正转向以社区自治为龙头，以社区组织建设为重点，以社区组织建设带动社区事业建设的全方位社区建设的新阶段。     

城市社区建设与社区自治组织的发展

社会共同体的自治理念与现代宪政理论的发展是社区自治的理论与思想基础。在“自我管理、自我服务、自我教育”指导下的社区选举、社区财务、社区管理服务是社区自治组织自治性的具体体现。社区建设的发展对社区自治组织的自治提出了更高的要求，社区居民委员会自治能力的提高成为社区建设与发展的关键所在。通过完善与改进社区选举制度提高社区居民自主推举社区管理的能力，同时，提高社区居民委员会的财务自主能力和自我管理与服务的能力以及加强居民委员会的自身建设，是推动社区自治组织发展的重要途径。     

创新基层管理体制强化社区自治功能——关于城市社区民主政治建设的调研与思考

随着社会主义市场经济的发展,原有的“单位制”城市基层社会管理体制被打破。越来越多的困难群体、特殊群体汇聚到城市社区,越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到社区,越来越多的居民生产生活需求集中到社区,社区日益成为社会建设的着力点和支撑点,成为整个社会和谐安定团结的基础。     

现代社会组织结构观与城市社区建设

从计划经济体制向市场经济体制转变,社会组织必然出现重大变动。计划经济体制下的基本社会组织只有公共组织,而在市场经济体制下,公共组织、营利组织和非营利组织均是基本社会组织,它们分别形成了政府、市场和社会三大板块或三个部门。现代社会组织结构的特点是：第一板块较小,而第二、三板块较大。     

推进社区治理创新和党建创新

正党的十八届三中全会提出了今后7年国家改革的总目标,即坚持和发展中国特色社会主义、实现国家治理体系和治理能力的现代化。国家治理现代化的基础是社会治理创新,社会治理的基础在城乡基层社区。下面围绕这个主题谈几点思考。     

城市社区管理体制改革的纵横路径探究

城市社区管理体制改革的成功依赖于改革路径上从纵向和横向两个层面上展开,纵向逻辑涉及社区、小区、楼栋和居民四个层面,这些自治单元具有利益表达、聚合、分配等功能;横向逻辑则涉及到社区和社区以外的力量,包括政府、市场与社会,以形成这四个方面的各类组织与个体间横向关系,并具有区分、交换和整合等功能。     

城市社区建设中的目标选择与“行政推动”

关于城市社区建设，我认为有两个问题值得思考：一是城市社区建设中的目标选择问题，二是城市社区建设中的“行政推动”问题。     

自治理念与城市社区自治的评价体系

我们讨论城市社区自治,恐怕无法回避自治理念问题。因为如同自由(1iberty)一样,自治(autonomy)也是一个中国化中间“从未尝立以为教”(严复语)的问题。中国,作为一个东方的、具有典型意义的“领土国家”(顾准语),有着悠久的大一统中央集权传统,虽然经历了近代和现代的民主革命,但革命成功以后,国内的现实状况,以及政治、经济和化发展的需要,又承接了这一传统。我们应该看到,传统的影响有碍于自治理念的思想启蒙。     

中美城市社区自治比较研究

本文对中美城市社区自治的形成从历史的角度进行了梳理,分析了城市社区自治在中美不同的政治体制中所产生的背景与功能,并通过比较得出,美国城市社区是以非营利组织等社区自治组织为主体来行使社区管理职能,主导社区发展的自治型治理模式,我国城市社区是在地方政府主导的以党组织和居委会为主体的政府主导型治理模式。笔者进而对我国城市社区自治面临的挑战做了思考,以美国城市社区自治模式为经验,对我国未来的城市社区自治模式进行了展望。     

在城市社区建设中提高市民参政素质

随着我国单位社会制解体,原单位的各项非经营职能转向社会,迫切要求加强城市社区建设,以承担各单位转移出来的部分职能,整合城市基层各组织与成员,重建城市基层管理体系。     

Exploring Structures and Institutions in City Government

James C. Clingermayer and Richard C. Feiock, Institutional Constraints and Policy Choice: An Exploration of Local Governance
H. George Frederickson, Gary A. Wood, and Curtis H. Wood, The Adapted City: Institutional Dynamics and Structural Change     

大力推进社会主义新农村建设

党的十六届五中全会提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,建设社会主义新农村的宏伟目标,这是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署,是我国现代化进程中的重大历史任务,是解决“三农”问题的重大战略举措。为了做好这项工作,党中央下发了2006年的一号文件。春节期间,胡锦涛总书记在陕视察时发表了一系列重要讲话,在讲话当中着重强调要始终把“三农”工作放在重中之重、扎实推进社会主义新农村建设。胡锦涛总书记还在考察中国延安干部学院时,明确指示我们各级党…     

社区治理视角下的社区工会建设

随着我国经济体制从计划经济向市场经济转轨，中国的社会结构发生了巨大变迁。在城市，由城市现代化带来的城市社会管理重心下移以及“单位体制”的逐步瓦解，引发了城市社区建设的兴起。1991年国家提出“社区建设”的思路，强调政府减少干预，居民通过自助、互助和他助，发展社区服务，增加居民社区归属感和认同感，逐步实现社区多元主体的共治局面。     

提高农村消费力促进新农村建设

新农村建设是一个浩大的系统工程。要顺利推进新农村建设就要提高农村消费力,让农村的生产、消费能够形成良性循环。为此,要采取持续增加农民收入,加快建设农村社会保障制度,稳定农民的消费心理;调节农村物价水平,引导农民正确消费,健全保护农村消费者的规章制度等举措,促进农村消费力的解放和发展,从而拉动新农村建设。     

规范行政立法行为促进服务型政府建设

法治理念下建设服务型政府,行政立法承担着重要的责任.当前,我国行政立法中一定程度上存在着立法观念上的"官本位"意识和"管制型"倾向,立法内容和立法程序中不利于服务型政府建设的问题或环节.加强行政立法工作为服务型政府建设提供法制保障的对策有:树立"以人为本"的科学立法观,改革和完善立法模式,建立适合中国国情的违宪审查制度,妥善解决法律法规冲突问题,提高公民参与行政立法的程度,建立健全行政立法信息公开制度,完善行政立法听证制度,加强对行政立法的监督,等等.