基层组织建设、公共性生产与新型农村社区建设——以天津市A村为例

新型农村社区建设是我国农村现代化发展的重要战略构成,当前,新型农村社区治理面临社区社会公共性内生动力不足和基层组织治理结构失衡的双重困境;建构反应灵敏、结构均衡、灵活高效的农村基层组织体系是有效化解新型农村社区公共性匮乏的关键,但当前对基层组织增进新型农村社区公共性发展的过程分析尚不充分。通过对天津市A村的个案剖析发现,应在整体性治理理念指导下确立以居民需求为主导的分散决策原则,推进农村基层组织信息化、网络化建设;同时以多层次多中心的居民组织发展为基础,建构"蜂巢状"的社区服务供给结构,培育社区公共空间、社会资本和居民公共精神。     

新形势下建设新型农村社区的有效路径——论新型农村社区与经济园区“两区”共建

新型农村社区与经济园区共建不仅有利于统筹安排社区化条件下的农民生产和生活,推进农村生产方式与生活方式同步转变,也有利于创新农业生产方式,推进农业产业化。应当以园区经济为载体,促进农业集约化发展;抓好社区农民的就业转型,防止"空心村"的出现;贯彻落实城乡一体化战略,合理承接新型城镇化过程中的城市产业转移,从而产生"农业产业化,农村社区化,农民居民化"三位一体的联动效应。     

农民入住新型农村社区意愿实证分析

对河南省50县市1000户农民的调查和分析表明,相对多数的农民对新型农村社区持肯定态度并愿意入住新型农村社区,家庭住房条件、家庭对政策了解程度及政策利好程度等因素显著影响农民入住新型农村社区意愿。为了促进新型农村社区建设顺利开展,建议调整政府主导新型农村社区建设的惯性思路,构建"政府规划与奖补引导、农民主导与市场参与"的新型建设机制,并在具体的政策设计上聚焦农民利益维护。     

推进新型农村社区建设的思考——以衡水市建设新型农村社区为例

新型农村社区建设是按照"五位一体"的要求,目的在于促进城乡一体化发展,加快城镇化进程。通过对衡水市新型农村社区建设的研究发现:推进新型农村社区建设,就要以建设美丽乡村为契机,推动"三区同建",发挥领导班子的带头作用,增加科技投入,建设有特色的高质量的新型农村社区。     

以新型农村社区建设推进城镇化进程——以济南市为例

在实践中,济南市不断扩大新型农村社区建设试点范围,探索出多种建设和发展模式,在转变农民生活方式、转变农业发展方式和转变农村治理方式等方面形成了很好的经验借鉴。针对济南市在新型农村社区建设中仍然存在的"被上楼"现象、规划不完善、资金支持不足、产业缺乏、公共配套设施落后等问题,应从典型地区和模式中总结经验、获取启示,在今后的新型农村社区建设工作开展中,充分重视政府引导,采取多项措施保障资金支持,大力发挥产业支撑作用,并持续进行管理体制创新。     

社区治理视野下社区警务的发展与完善

社区治理是建设和谐社区的必然要求。为此,应当把社区警务纳入社区治理、社区建设的总体发展规划,按照"政府适当引导、组织充分介入、居民全面参与"的要求,有效整合社区人力、物力和财力资源,共同推进社区平安建设。     

社区工作有效运作的机制和条件

中国社会的转型使体制外空间迅速膨胀,人民生活需求日益多样化、多层次化,两种力量催生、拉动了中国的社区建设.而在我国社区建设中存在着一些制约社区建设进展的因素.为促进社区工作的有效运作,应该转变政府职能,理顺政府与社区关系,促进社区的自治功能;建立健全社区组织体系,规范民主自治载体;增强社区居民的参与热情,培育居民的社区意识;推进社区工作的职业化和专业化;构建"以人为本"的社区服务网络体系.     

从居民自治向社区自治发展的路径选择——以青岛三个治理型社区社会组织发展为例

现代社区较之过去以居民为主体的传统社区有很大不同,主要呈现出五个方面新变化。一是居民主体呈现多元化;二是社区结构呈现多元化;三是居民需求呈现多元化;四是利益格局呈现多元化;五是治理途径呈现多元化。随着时代发展,社区管理与服务还能完全适应新变化,暴露了传统社区的局限性。青岛市海琴社区、登北社区、馨园社区在破解社区参与不足、服务缺位和治理薄弱等问题过程中,成功地走出了一条新路。这些探索给我们的基本启示是:社区社会组织成长为社区建设主体是向现代社区建设转型的重要条件;从居民自治向社区自治延伸是向现代社区转型的关键环节;社区党组织、社区居委会、社区社会组织、社工队伍建设四位一体推进,是向现代社区转型的有力支撑;健全社区网格化管理、多元化服务、社会化参与三个机制,是向现代社区转型的必然要求;抓好"五类服务"是向现代社区转型的出发点和落脚点。     

"两区"共建：农村社区化建设的有效路径

新型农村社区与经济园区共建（以下简称“两区共建”）即在建设农村新社区的同时，也规划配套经济园区，统筹安排社区化条件下的农民生产和生活。它不仅有利于改善农民生产生活条件，也有利于农业现代化顺利实施，是以农村特色经济园区建设为载体，推进农村生产方式与生活方式同步转变、工业化城镇化与农业现代化同步发展，实现“农业产业化，农村社区化，农民居民化”三位一体的有效尝试。从农业产业化角度看，“两区共建”也有利于扩大土地集约化经营范围，将村民从土地中解放出来，创新传统农业生产方式，建设高效现代化农业区。     

我国农村社区建设研究

农村社区是农村社会服务管理的基本单元。加强农村社区建设,有利于促进政府行政管理、公共服务与农村居民自我管理、自我服务更好衔接互动,有利于增强农村社区自治和服务功能,为农民幸福安康、农业可持续发展、农村和谐稳定奠定坚实基础。当前,我国农村社区建设成效显著,但也面临很多困难和问题。新形势下必须加大农村社区建设宣传力度,积极争取广大农民群众的理解与支持;加强农村社区干部队伍建设,不断增强建设能力;创新农村社区自治机制,实现行政管理与村居民自治有效衔接;制定农村社区建设规划,创建特色生态文明示范社区;建立"政府、企业、社会"等多元投入机制,推进农村社区标准化建设。     

加强村改居社区党的建设对策研究——以崂山区为例

青岛市崂山区作为山东东部沿海地区城市化高速发展的典型区域,当前正面临山东半岛蓝色经济区建设战略给区域城市化建设带来的难得契机,全区大范围的村庄改造工作正在启动。村改居后城市社会结构形态、管理体制、居民利益关系发生了深刻变化,对城市基层党建工作带来新的挑战。因此,积极展开村改居社区党的建设对策研究,对在城市化快速推进形势下提高党领导社会建设和做好社会工作的能力,不断推动村改居社区基层党组织建设工作的改革和创新,实现崂山乃至全市、全省城市化的科学发展都具典型的代表意义。     

从“面向业务”到“面向治理”:社区信息化的未来转向

当前,社区信息化已经基本完成了"面向业务"的建设,而"面向治理"的探索实践还在起步阶段。社区疫情防控是一项以板块为主,条线为辅,且需要与居民普遍互动的综合性治理工作。通过对南京市A、B、C三个社区疫情防控工作的考察可以发现,目前社区已有的信息化建设成果在综合治理方面发挥的功效有限。因此,社区信息化需要实现从"面向业务"到"面向治理"的适应性变革,推进面向多元主体、多部门融合、统筹全流程各环节、同时关注机制体制变革的社区信息化建设。     

在平凡岗位上写就靓丽人生——记武汉市江岸区一元街岳飞社区党支部书记兼主任韩燕霞

<正>从事社区工作12年来,武汉市江岸区一元街岳飞社区党支部书记兼主任韩燕霞,"情系社区、爱洒居民",走出一条创新社会管理、深化社区服务、培育社区文化的新路子。韩燕霞注重抓班子,带队伍,带领班子成员积极为社区的发展出谋划策,确定了"三点一线"的支部工作思路,即完善社区服务,科学服务居民,发展社区经济,优化社区环境,创学习型示范社区,提高居民素质,全面构建和谐社区。在社区工作中,韩燕霞推行分片包干模式,充分发挥社区     

郑州市新型农村社区建设调查与思考

新型农村社区是统筹城乡发展的结合点和推进城乡一体化的切点.郑州市在新型农村社区建设过程中结合本地实际,统筹规划、扎实推进、取得了一定成效.然而,郑州市的新型农村社区建设也面临着认识不足、土地缺乏、资金有限等问题的困扰.为此,需要进一步提高思想认识、统筹解决土地问题、多渠道筹集建设资金、强化产业支撑,完善社区服务功能,积极探索适合本地特点的新型农村社区建设新路子.     

城市和谐社区建设的运行机制

社区是社会的细胞,建设和谐社区是构建和谐社会的基点和切入点。建设和谐社区的目标和任务主要包括居民自身的和谐;邻里之间的和谐;居民与社区组织的和谐;居民与社区环境的和谐。和谐社区建设要从组织体系、居民自治、信息服务和法制环境入手,建立科学的社区运行机制。     

基层团组织在新型农村社区建设中的作用——基于河南省新乡市某新型农村社区的调查研究

新型农村社区是当前新农村建设的一项重要工程，基层团组织在新型社区建设中努力找到青年的兴趣和需要并同政府的号召结合起来发挥重要的作用。其作用可以从新型农村社区建设的前中后三个阶段表现出来，在建设前通过积极的宣传和引导使青年不仅能迅速投身于新型农村社区建设而且也能帮助政府积极说服其他人群投身其中。新型农村社区建设中通过积极做好矛盾预防、疏导工作以及以活动促建设的方式都为加快社区建设和政策落实起到了推进作用。新型社区建设完成后的作用则主要表现在通过加强基层团组织建设积极引导青年参政议政和帮助青年就业致富。     

关于青岛市北区创新社区管理服务模式的调查

青岛市市北区在实践中大胆创新社区管理服务模式,充分发挥好基层党组织在社区建设中的核心作用,以社区居委会、社区工作站、业主委员会、物业公司构成"四位一体"公共服务主体,实现社区事务的共治共管。完善社区公共服务平台、信息网络平台、工作组织制度、卫星社区网格化体系、社区服务组织联合会"五配套"建设,实施惠民、楼院、数字、救助、监督"五大创新工程",收到显著成效。青岛市市北区的创新实践表明:提高社区管理服务水平,必须强化党组织的核心作用,实现由单一治理主体向多元治理主体转变,重视培育发展公益性社会组织,实行科学动态管理,实时了解民众需求。     

平安建设视角下深化社区治安防控

平安建设是以创建安全型社区为基础的系统性工程。人口结构、居民需求和管理理念、手段的变化,使我国社区治安防控面临新的机遇和挑战。居民参与度低,"群防群治"力量分散;警民交流不畅,居民对警察不信任;紧急响应慢,处置能力不足;安全与法制宣传不足等是主要问题。为顺应社区警务的改革发展趋势,应更新管理理念及手段、推介民警服务、提高处突能力、加强安全法制宣传,从而深化社区治安防控,加快推进安全社区建设。     

以社区协调理事破解社区建设难题——来自青岛李沧区的实践与思考

在我国社区建设遇到了新矛盾的历史背景下,青岛市李沧区大力推进体制机制创新,在全区建立社区协调理事会,并发展出各具特色的四种类型,极大地提升了社区建设与管理水平,一是在社区治理方面真正做到了齐抓共管;二是在社区服务方面真正做到了资源共享;三是在社区文化方面真正做到了凝心聚力;四是在社区建设方面真正做到了各负其责。李沧区的实践告诉我们:社区必须去行政化,才能实现真正意义上的自治;社区资源必须高效整合,才能建设具有真正意义上的共同体;社区减负、社区服务必须实行项目化管理;社区社会组织的发展与繁荣,是增强社区建设活力之所在。     

新型农村社区建设对青年参与的吸聚效应研究——以河南省新型农村社区为例

调查表明,处于发展中的新型农村社区建设对青年参与有较大的吸聚效应;与传统的农村地区相比,新型农村社区的青年在人力资源结构、文化素养、生活方式等方面均发生了显著而积极的变化;社区青年对新型农村有着强烈的认同感,他们对新型农村社区建设带来生活的改善和收入的增加等抱有积极的预期;在社区建设参与方面,前期主要集中在宣传发动、房屋承建、民主参政等方面,后期主要集中在文化建设、行业(角色)转型、高效农业等方面;不同的参与渠道、不同的参与体制属性、不同的参与主体来源构成了多样化的青年参与方式.基于上述状况,加大农村青年参与新型农村社区建设的参与意识的挖掘与培育,需要在渠道利用、环境创设、人口流动机制、关注合理诉求、加强组织建设并强化组织功能等方面做好工作.