“一边倒”外交时期俄罗斯的国家利益观评析

国家间相互交往的一条基本原则是利益原则,是国家间确定敌友的基本标准。独立初期,俄罗斯的外交特点是向以美国为首的西方国家"一边倒",这主要缘于俄决策者国家利益观的变化。他们认为,西方民主式发展道路是俄罗斯走向文明社会的"正途",是国家复兴的根本;认为俄罗斯不再是超级大国,将寻求与西方大国的平等地位作为国家的目标;将发展经济作为国家的首要利益。实践证明,俄罗斯该阶段的国家利益判定过于感性,导致国家利益受损。这不仅促使叶利钦第二任期的国家利益观发生变化,而且对普京国家利益观的形成也产生了明显的影响。     

俄罗斯的国家利益观及外交决策

俄罗斯自独立以来,经历了叶利钦和普京两任总统。二人的对外政策都是将国家利益作为出发点。但由于国内环境和国际形势的变化以及他们的个性差异,二人的国家利益观又有所不同。这使他们在对外政策的实施方法与手段上也有较大差异,从而导致对外政策的实施效果各有良莠。     

叶利钦外交言论摘编(1992年11月～1994年3月)

俄罗斯基本上执行的是亲西方的外交政策。但没有收到“融入西方社会”、“迅速走向市场经济”的效果,反而引起社会各界的强烈不满。据此,俄当局不断根据情况进行调整。1993年5月叶利钦批准了《俄罗斯联邦对外政策构想基本原则》,同年11月联邦安全会议通过了《俄联邦军事学说基本原则》,确定了俄外交政策的基本框架,突出了民族利益、大国地位和全方位外交。12月12日俄罗斯新宪法通过后,叶利钦表示他将“维护国家的主权、独立、安全和领土完整”。现将叶利钦近一年多来的外交言论摘编如下:     

俄罗斯外交传统与冷战后俄外交政策的特点

俄罗斯独立以来的外交政策在继承了其外交传统的同时，又具有自身的某些特点，它们反映了世纪之交在俄罗斯国内和国际舞台上所发生的一系列根本变革。根据外界形势的变化和本国利益的具体驱动，俄罗斯外交的行动准则几经调整。冷战后俄罗斯外交有三个突出特点，即全方位的平衡外交、维护国家利益的务实外交、确保大国地位的积极外交。     

转型中的俄罗斯与拉美国家关系的演进

冷战后 ,由于对外政策重点的转移和国内局势的恶化 ,俄罗斯对拉美国家实行了冷淡和疏远的外交政策 ,使它同拉美国家的关系一度处于停滞状态。叶利钦执政的中后期 ,随着俄罗斯外交战略的调整而实行新的拉美政策 ,俄拉关系也渐趋活跃。普京执政以来 ,大力推行维护国家利益的务实外交 ,调整了俄罗斯对拉美的政策 ,使其与拉美的关系有了明显的进展。因受多种条件的制约 ,俄罗斯欲达到比较成功地在拉美实施其国家政策的目标仍需要长期不懈的努力。随着自身实力的提高和新的更具吸引力与实用性的对拉美政策的出台 ,俄罗斯将发挥越来越大的建设性作用     

叶利钦时代俄罗斯外交政策的反思

冷战结束后,俄罗斯整体上处于内外交困的状态.作为俄罗斯的最高当权者,叶利钦总统试图在外交领域重建俄罗斯的大国形象.叶利钦时代俄罗斯的外交政策几经调整,一波三折.但由于俄罗斯自身的原因和国际环境的影响,叶利钦并没有在外交上给俄罗斯带来更多的发展契机.     

普京外交战略评析

冷战后,俄罗斯处于内外交困的时期,外交形势极为被动。至1999年,俄罗斯外交跌至立国以来的最低点。普京在此危难时刻宣誓就职总统,开始着手打造一个崭新的俄罗斯,力图重振俄罗斯、恢复俄罗斯的大国地位。经过3年来的调整和变化,普京基本上形成了自己的外交战略。即根据俄罗斯的国家利益,以灵活务实的态度调整外交政策,实行以独联体为依托、平衡东西方的多方位外交战略。     

国家利益的论争及界定对美国外交和安全战略的影响

冷战结束以来,美国国家利益中的核心要素,如安全、经济繁荣和价值观的内涵和外延发生重要的变化,与此同时,这些核心利益在美国外交和国家安全战略中的优先顺序也发生了明显的变化。围绕着这些问题,美国国内各派发生了激烈的论争。美国不论如何根据国际局势的变化确定国家利益的内涵或国家利益的优先顺序,其最终目的都是为了维护美国在国际体系中的领导地位。     

国际关系角色理论视角下俄罗斯对中国能源外交决策探析

"角色理论"是当代国际关系理论界分析国家外交政策制定与实施的重要范式。在角色理论的分析框架下,影响一国外交政策制定与实施的变量主要是基于国家角色定位基础之上的角色身份与角色预期。本文通过考察俄罗斯在能源领域的角色定位,分别分析了国内政治和国际政治两个层次影响俄罗斯对中国能源外交决策中角色身份与角色预期的变化。在国内政治层面,影响俄罗斯能源外交角色身份的主要是其决策参与者,包括俄罗斯总统、中央官僚机构、大型国有能源公司以及地方政府。在国际政治层面,影响俄罗斯能源外交角色预期的主要是俄罗斯与中国能源对话机制、俄罗斯对东北亚能源结构的认知以及与西方能源关系的变化。本文通过角色理论的分析范式总结了俄罗斯对中国能源外交的决策逻辑并将中俄近年来能源合作取得突破作为案例分析了这一决策逻辑的影响。     

中国国家利益与对非政策

各国都把本国国家利益作为制定外交战略和政策的出发点,国家利益包括安全利益、政治利益、经济利益、文化利益等。中华人民共和国成立50年来,各个时期考虑国家利益的侧重点有所不同,大致上可分为4个时期50年代初将安全利益置于首位;50年代中期至70年代将政治利益置于首位;80年代将经济利益置于首位;90年代既重视捍卫政治利益也重视经济利益。非洲在政治和经济两方面对中国未来的发展具有重要意义,因此,巩固和发展同非洲各国面向21世纪的长期稳定、全面合作的国家关系,符合中国的国家利益。     

殊途同归——论美国外交中的理想主义与现实主义

外交理念是外交政策制定的理论依据和指导思想.理想主义和现实主义从美国立国之日起,始终贯穿于美国的外交政策与外交实践,构成了美国外交的特点.理想主义和现实主义对外交事务的看法虽然对立和分歧,但都是服务于美国国家利益的工具和手段,彼此相辅相成、互为补充.     

俄罗斯外交政策新调整

2010年初以来，俄罗斯外交环境发生了新变化：世界金融危机冲击的惯性使俄罗斯实力持续下降；美欧自顾不暇；阿富汗局势动荡；亚太地位上升。在此背景下，俄罗斯大幅调整外交政策：改善与美欧关系，提升亚太外交，强化独联体政策；突出外交为俄罗斯创新经济和“全面现代化”服务的宗旨，以灵活、务实的外交，全面维护俄罗斯利益。梅德韦杰夫在2010年7月驻外使节会议和11月底的《国情咨文》中均强调．     

外交型智库与巴西外交政策

巴西外交型智库对巴西外交政策的影响是国内学者较少研究的领域,然而,全面理解巴西外交政策的制定,越来越不能忽视巴西外交型智库的功能和作用。随着国际国内政治环境的变化以及巴西自身国际地位的提升,越来越多的政治和利益团体开始关注巴西政府的外交政策,巴西外交政策决策过程也更加多元化和复杂化,外交型智库在巴西外交政策制定过程中发挥的作用越来越重要,尤其是面对一些国际关系中的新现象和新问题,巴西外交型智库将拥有更多的"发言权"。巴西外交型智库主要通过两种途径对外交政策决策施加影响:一是采取多种公开手段向外交政策的决策者和普通公众传递智库的观点、主张和策略,二是作为政治沟通的有效工具,疏通利益表达并为政府的外交决策提供支撑和依据。但是,巴西智库仍存在进一步发挥作用的限制性因素:外交政策决策传统的束缚,智库发展的资金限制,智库政策导向严重,巴西传统外交政策更多地关注欧美大国。     

评普京治下的俄罗斯外交特点

普京继承了叶利钦的“双头鹰”外交,同时又做了较大调整,在“国内目标高于国外目标”的前提下,将对外政策紧紧扣住保障国家安全和服务国家经济发展这两个主题。强调“务实、经济效益和国家利益至上”,突出外交的经济内涵。在维护国家核心利益的基础上,积极推进灵活务实的全方位平衡外交。     

评普京治下的俄罗斯外交特点

普京继承了叶利钦的“双头鹰”外交，同时又做了较大调整，在“国内目标高于国外目标”的前提下，将对外政策紧紧扣住保障国家安全和服务国家经济发展这两点，强调“务实、经济效益和国家利益至上”，突出外交的经济内涵。在维护国家核心利益的基础上，积极推进灵活务实的全方位平衡外交。     

冷战后老挝外交政策的特点及走向

冷战后,老挝外交政策表现出四个特点:由政治外交转向经济外交;重点发展与越南、中国等传统友好国家的关系;从地缘政治考虑,参与并扩大与东盟各国的合作;转向"全方位外交",增进与各大国的交往。今后老挝外交政策将围绕政治独立、经济发展、安全维护、地位提升等方面展开,以实现国家利益最大化。     

俄罗斯的“世界新秩序”论与外交选择

俄罗斯对世界新秩序的构想是同俄在当前国际体系中的地位和大国复兴的历史使命联系在一起的。俄国内对于当今世界和世界新秩序有四种观点，其中“多极世界”论和“美国单极世界”论对俄外交影响最大。独立以来俄在如何融入西方主导的国际体系方面，外交政策选择存在三种取向上的论争，并在事实上构成了俄外交政策演变的三个阶段。普京外交的实用主义即“利用对手的力量为我所用”，这同普京的国家利益观相关联，也是俄罗斯从现代国家向后现代国家转变进程中的必然产物，这决定了它的两重性和矛盾性。对“多极世界”构想的预期是多方面的，但叶利钦时期的多极化外交无论从主观动机还是客观反应均被更多地赋予了对抗性和制衡性，普京执政后开始将其转向理性而务实，更加注重大国协调和多边合作。     

俄罗斯对外能源战略和中俄能源博弈

俄罗斯对外能源战略具有一贯性,即使用"能源武器"开展对外能源合作。但与苏联和叶利钦时期相比,当前的俄罗斯对外能源战略更为灵活和务实。俄罗斯不仅要利用能源来壮大自身经济实力,还要运用能源武器提升自己的大国地位。中俄能源合作有着广阔的前景,但由于俄罗斯追求"国家利益"最大化,以及采取"捆绑式"能源外交,使中俄石油管线的修建一波三折,天然气合作依旧处在初级阶段。中国应加强对俄罗斯对外能源战略的研究,认清两国能源合作中存在的问题,以此推动双边和多边的能源合作。     

“国家利益”的基本内涵和本质特征

国家利益是我国处理国际事务的最高准则。但何为“国家利益”却众说纷纭。西方现实主义国家利益观在理论上有其局限性，在实践上对国际关系有负面影响。马克思主义的国家利益观认为，国家利益是阶级社会里私人利益与公共利益冲突的结果，是历史的产物。国家利益实质上是阶级的利益，形式上是民族的和公共的利益；对内是国家的最高利益，对外是外交政策的指南，其内容是经常变换的     

论“一条线”外交中的精神和物质利益

国家利益包括物质和精神两部分。从"一条线"外交的"得与失"看,物质利益的维护存在缺陷,精神利益方面则比较成功,物质和精神利益的平衡有得有失,这也是这一外交战略总体理性,但却始终存在争议的主要原因,同时也启示我们今后外交政策和战略要理性维护精神和物质利益的平衡。