政府改革的纲领——解读行政许可法

文章介绍和分析了我国新出台的"行政许可法",认为它是我国政府机构改革的纲领,在这部行政许可法的支持下,我国将展开以建立有限政府、公开透明政府、责任政府为改革目标的新一轮的政府机构改革.为建立和完善社会主义市场经济制度,转变政府职能,为政府与企业、政府与社会的正确定位起到关键的作用.     

行政许可法的实施与行政审批改革

从历史的角度展示中国行政审批的沿革,分析改革中行政审批的现状、问题及原因。在 以行政法法理将不规范的审批行为归类分析之后,指出除适用行政许可法的行政审批行为以外,其它审 批活动也应受相应行政法规范的约束。     

《行政许可法》实施与诚信政府建设

政府诚信是社会诚信的基础和核心,建设诚信社会的前提是建设诚信政府.<行政许可法>的实施对建设诚信政府有着十分重要的意义.     

行政许可法对政府工作的影响

今年7月1日,世界上第一部以单行法形式出现的<中华人民共和国行政许可法>已经正式施行.这是我国社会主义民主和法制建设的一件大事,是继<国家赔偿法>、<行政处罚法>、<行政复议法>后又一部规范政府行为的重要法律.对于保护公民,法人和其他组织的合法权益,进一步推行政管理体制改革,从源头上预防和治理腐败,保障和监督行政机关有效实施管理,都有着极其重要的影响.     

《行政许可法》与政府管理转型

当今中国正处于经济转轨与社会转型的关键时期 ,迫切需要政府管理适应现代社会的要求率先实现转型。《行政许可法》实施的意义不仅是一部法律的执行问题 ,更重要的是通过其内在精神的落实 ,推进有限政府、服务政府、责任政府、诚信政府和开放型政府在我国尽快建立     

实施《行政许可法》：我国行政审批制度改革的未来之路

如何深化行政审批制度改革是当前行政学界遇到的一个新问题。近几年 ,我国推行行政审批制度改革 ,取得初步成效 ,但也存在着许多深层次的问题 ,行政审批制度改革正处在一个由浅入深的关口处。《行政许可法》以此为背景酝酿、出台 ,将成为推进行政审批制度改革的契机。     

行政许可法与公安行政管理

行政许可法的颁布实施,是对现行行政许可制度的重大改革和创新。公安机关作为政府的重要部门承担着大量的行政审批事项,其应进一步转变观念,积极适应行政许可法对公安工作的新要求,切实做好与公安行政许可相关的法规规章和规范性文件的清理工作,改革实施公安行政许可的机制和相关制度,扶持和规范行业组织、中介机构,防止产生权力真空、管理失范和行政不作为,加强对公安行政许可的监督检查。     

行政许可法实施的实务探讨

行政许可法的制定是我国法制建设史上的里程碑,但全面实施行政许可法,却远较立法困难和复杂得多。我们必须在宣传新法的同时牢固而有效地树立依法行政的意识,采取有效的措施推进与实施新法相关的行政体制、社会体制配套改革,切实建立行政许可法实施的有效监督机制。     

法治政府的催化剂——行政许可法

行政许可法的出台,无疑是我国"政治文明建设的又一座里程碑",它标志着我国政府正加速从管制型政府向法治型政府转变。它的颁布、施行,将对我国推行依法行政,从源头上预防和治理腐败产生积极的影响和作用,也必将对我国行政机关政府职能的转变带来一次革命性的变化。它表明,我国"法治政府"建设正向纵深发展。     

《行政许可法》的实施对县级行政体制改革的影响

行政许可法的实施 ,对于推动县级行政体制改革将产生积极的影响。取消县级政府对行政许可的设定权 ,有助于促进政府管理到位 ,理顺政府部门之间的关系。     

《行政许可法》实话的难点及因应对策

《行政许可法》即将在2004年7月1日实施。该法的实施是中国行政管理法治化进程中的一个重要的里程碑,将带给政府、国家公务员和整个社会全新的现代行政管理的理念。在行政许可法实施前夕,讨论行政许可实施可能遇到的困难,在认真分析的基础上研究应对的方案则是聚焦的重点。     

WTO许可程序规则对我国行政许可制度改革的启示

改革行政许可制度是我国建立社会主义市场经济体制的重要一环,WTO许可程序规则所确立的许可理念,对我国行政许可制度改革具有重要的启示。针对我国行政许可制度存在的行政许可权的设立、运行机制及责任制度的缺陷,在制定统一的行政许可程序标准法、确立行政许可适用的有效范围、确立我国行政许可制度的一般适用原则等方面应大胆借鉴WTO许可程序规则,改革我国的行政许可制度。     

关于深化行政审批制度改革的几点思考

推进政府管理创新和自身建设,是行政管理体制改革的主要任务,也是进一步深化新闻出版业行政审批改革工作的关键.     

行政法的独特性与行政法教学改革的应对措施

由于行政法具有独特性,传统的以讲授为主的行政法教学模式不能适应行政法独特性的要求,这种不科学的教学模式亟待改革.通过对行政法的独特性进行分析,针对这些特点论述行政法教学改革的应对措施:教学目标的准确定位;教学内容的细致梳理;教学理念的深入探讨;教学模式的科学重构;学生人文素养的提高.     

后现代语境下的行政管理改革与行政法

在公共选择、新公共管理、企业型政府以及治道等理论指导下,各国行政管理变革在政府职能市场化、公共服务社会化、行政权力分散化以及政府管理电子化等方面都取得了显著的成效,但改革也引发公共行政与行政法的价值冲突以及行政法非法律化、离散化与合法性危机等问题。因此,传统行政法必须进行反思,在综合考量全球化、电子化、民营化以及充分尊重人性等因素的基础上对行政组织法、行政行为法与行政救济法等进行重构。     

《行政许可法》与政府职能转变

《行政许可法》是一部规范政府行政行为的法律。该法的实施,对于规范行政许可行为、促进政府职能转变、建设法治政府将产生重要和深远的影响。因此,我们要认真学习这部法律,把握其立法精神,发现和解决该法实施过程中存在的问题,以适应当前社会发展的需要。     

行政法视野下国防行政体制的改革

国防行政不同于军事行政。军事权是一项独立的国家权力,而国防权隶属于行政权。国防与军事的分离,军政与军令的分离,是构建国防行政体制的基础,是国防行政体制改革的前提。国防行政体制的改革与完善,对"依法行政"与"依法治军",对国防行政相对人合法权益的保护与救济,对国防建设与军队建设,都具有十分重要的意义。     

《行政许可法》面临的主要挑战

《行政许可法》实施一年多以来的实践证明其面临着许多挑战,主要是对行政许可范围界定过于狭窄,所设定的救济具有不彻底性,立法技术上存在用语含糊、逻辑不周延,有些行政机关态度暧昧、消极对抗等,这些问题会导致许可法在实施中出现混乱,从而影响其作用的发挥。     

行政体制改革与服务型政府建设

改革开放30多年,我国行政体制改革持续推进,改革轨迹清晰,成效明显。但当前在服务型政府的价值理念确立、服务型政府的职能转变、机构改革的实际操作过程中和服务型政府的机制运行方面仍存在一些问题。因此,我们应进一步推动政府职能转变,优化政府职能结构;进一步深化政府机构改革,优化政府组织结构;进一步创新政府运行机制和管理方式、促进政府服务不断优化,加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。