防灾宣传、教育和防灾支援系统

在上期的“备灾—应急—恢复重建”中,笔者谈及日本的防灾宣传、教育,只是作了一些概念性的介绍。而笔者在日本访问学习中,印象最深刻的就是日本的防灾宣传、教育已经深深融入到日本人民的日常生活中。这固然和其高频度地受到地震、台风等灾害的影响有关,也说明了日本政府和人民以积极的态度面对、学习、应对自然灾害。日本的灾害管理工作很重要的一个方面就是通过各种方式进入到普通群众的生活、进入到寻常的社会经济生活中。1)繁多的防灾博物馆在日本,一方面由于发生过很多损失惨重的自然灾害,一方面也是顺应灾害管理的需要,建立了大量的…     

日本的灾害管理(之一) 日本灾害管理的法律体系

2004年7月19日到10月15日,民政部国家减灾中心灾害信息部袁艺博士,作为访问学者前往位于日本神户的亚洲减灾中心(AsianDisasterReductionCenter(ADRC))进行交流、考察。访日期间,她参观访问了一些灾害管理机构和设施,参加了一些防灾活动,同时阅读了大量文献,全面考察了日本的灾害管理体制。最近,袁艺博士完成了考察报告《日本的灾害管理》,报告分为“日本灾害管理的法律体系”、“管理机制和防灾计划”、“备灾-救灾-灾后重建”、“防灾研究和防灾宣传、教育”等几部分,本刊将分期介绍给读者。     

日本的灾害管理（二）——日本灾害管理的行政体系与防灾计划

在上期《日本灾害管理的法律体系》中所谈到的《灾害对策基本法》,对国家、地方政府、指定公共团体、有关灾害对应组织以及各组织之间的关系等有明确的规定。依据《灾害对策基本法》,日本从中央到地方建立起了完整的对应体系,由此进行系统的、有规划的防灾减灾工作。中央和地方政府的灾害管理依据《灾害对策基本法》和日本的行政管理体制,日本建立从中央政府到都道府县到市村町的灾害管理行政体系(见图1)。中央建立了中央防灾会议。中央防灾会议(CentralDisaster M an鄄agem entCouncil)是日本防灾方面最高的行政权力机构,其建立是为了促…     

社区灾害管理是防灾减灾的基础

如何在社区层面开展更具针对性的防灾减灾活动,从而有效地管理灾害,将灾害风险降到最低,实现社区的可持续发展,已经成为构建社会主义和谐社会的重要课题之一.     

日本的灾害管理(三) 备灾—应急—恢复重建

按照灾害管理周期,日本针对“备灾-应急-恢复重建”等各个阶段,都建立了相应的措施,循序渐进地进行灾害管理。备灾1.防灾设施的改进为了使灾害管理活动快速有效地进行,不断改进防灾措施和设备,主要包括观测设备,应急反应时需要的物资和器材,紧急情报的联络和通讯系统(通信和广播设备),交通设施,避难场所和路径的设施,灾害对策指挥部的设施。其中日本大部分区域都建有或正在建设防灾基地,这种防灾设施在平时可作为公园、体育场、防灾教育基地,以及物资储备基地,而在灾害的紧急状态下,可立即转为避难场所,并可作为应急指挥中心、物资调配中心…     

全球10大灾害风险评估(信息)平台(四)

正2016年底,《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》印发,指出必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。加强灾害风险识别、评估与综合防范,已成为下一阶段综合减灾过程中重要而紧迫的工作。作者在系统收集国际灾害风险评估(信息)平台资料的基础上,从概况、特点和启发等方面对各平台进行了梳理与思考。本期将对高分辨率的灾害风险解决方案(Katrisk平台)和全球风险评估(数据)平台(GAR平台)进行介绍。     

日本灾害管理的法律体系

日本位于亚洲东部、太平洋西侧，是由北海道、本州、四国、九州四大岛屿和约3900个小岛组成的岛国，国土面积约377800平方公里。2003年年底的人口约1．28亿，位居世界第10位．是世界人口密度最大的国家之一。     

“社区灾害管理”是防灾减灾的基础

<正>如何在社区层面开展更具针对性的防灾减灾活动,从而有效地管理灾害,将灾害风险降到最低,实现社区的可持续发展,已经成为构建社会主义和谐社会的重要课题之一。     

“社区灾害管理”是防灾减灾的基础

如何在社区层面开展更具针对性的防灾减灾活动,从而有效地管理灾害,将灾害风险降到最低,实现社区的可持续发展,已经成为构建社会主义和谐社会的重要课题之一。     

全球十大灾害损失评估系统(下)

<正>灾害损失评估是灾害救助和灾后恢复重建的基础,许多国家和地区根据本国灾害特征和需求,研究开发并建立了适合本国或多国情况的灾害评估系统。作者在整理收集国际灾害损失评估系统的基础上,从灾害损失类型的划分、评估内容体系和方法体系等方     

全球十大灾害损失评估系统(上)

<正>灾害损失评估是灾害救助和灾后恢复重建的基础,许多国家和地区根据本国灾害特征和需求,研究并开发建立了适合本国或多国情况的灾害评估系统。作者在整理收集国际灾害损失评估系统的基础上,从灾害损失类型的划分、评估内容体系和方法体系等方面对各灾害损失评估系统进行了较为     

城市灾害的概念、性质和管理对策分析

城市灾害的概念、性质和管理对策分析张显东，沈荣芳（同济大学经济管理学院）城市作为国家和地区的经济、政治、文化中心，通常是一个动态开放的复杂系统。城市减灾工作则是一项综合了社会、心理、地理、工程、功能、生态等学科的系统工程。近年来，我国学者普遍认为，城...     

香港警察教育训练研究(香港警察管理研究之四)

1844年正式成立的香港警队是国际公认的亚洲优秀警队之一,这其中教育训练的支持保证作用功不可没。本文研究香港警队教育训练的主要做法和成功经验,供学习借鉴。     

中国共产党和中国模式(四)

二、以德治国 以德治国和依法治国一样,是中国共产党的重大治国方略. 中国共产党坚持以德治国是社会主义的本质决定的. 社会主义社会是物质文明和精神文明全面发展的社会.正如邓小平所说,"我们为社会主义奋斗,不但是因为社会主义有条件比资本主义更快地发展生产力,而是因为只有社会主义才能消除资本主义和其他剥削制度所必然产生的种种贪婪、腐败和不公正现象".     

日本熊本县阿苏镇的牧地管理(注)

熊本县阿苏镇是日本屈指可数的草原之一。熊本县位于日本南部的九洲地方,该县的阿苏镇从明治时代（１８６８年～１９１２年）到现在,一直作为日本的主要畜产地而享有盛名。该镇位于熊本县东北部,因阿苏火山的陷落而形成广阔的农田牧地。附近为世界最大的死火山的火山口...     

日本倡导的国际地球环境灾害监测系统计划

本世纪90年代是国际减轻自然灾害10年(IDNDR)。作为主要倡导国的日本、摩洛哥,提出了卫星减灾国际合作计划——国际地球环境、灾害监视系统计划(WEDOS),在1987年的第42届联合国大会上获得93个国家的一致赞同。国际地球环境、灾害监视系统(WEDOS)计划,是通过绕地球运行的地球观测卫星及配置在静止轨道上的数据中继卫星,对全球进行环境监测、灾害监测,以便保护地球,使人类安居乐业、繁荣昌盛。     

国外教育给我们什么启示(四)

美国的未来教育构想　　据报道，2020年，美国的公共教育将经历彻底的改革，其中包括管理和学习的新模式以及新技术的应用等。　　传统教育模式将瓦解。美国的家长和学生现在已发现了一个替代传统公共教育的有效途径——在家上学，这会使学生和教师拥有更多的灵活性。实际上，这种方式目前正日益盛行。　　在家上学的集体化、制度化形式称为特许学校。每位离开公立学校、转到特许学校的学生会带走政府给予其本人的教育拨款。　　伴随特许学校而来的商业和技术发展表明：传统的公共教育者不再拥有他们曾经拥有过的教育垄断地位。　　未来教育…     

外商投资商业领域管理办法补充规定(四)

中华人民共和国商务部令2009年第4号《外商投资商业领域管理办法补充规定(四)》经中华人民共和国商务部审议通过,现予发布,自发布之日起施行。部长陈德铭二○○九年二月五日为促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系,鼓励香港、澳门服务提供者在内地设立商业企业,根据国务院批准的《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议五》及《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉     

药品包装、标签和说明书管理规定(暂行)

《药品包装、标签和说明书管理规定》(暂行)于2000年3月17日经国家药品监督管理局局务会审议通过,现予发布,自2001年1月1日起执行。